新部署绘就“三农”发展新蓝图——基层干部群众和专家热议十八大报告有关“三农”工作论述

十八大报告中有关＂三农＂工作的部署,受到基层干部群众和＂三农＂学者的广泛关注。他们普遍认为,这些重要举措充分表明中央对＂三农＂问题的高度重视,希望各级政府把相关精神尽快落到实处,使广大农民早日得到更多的实惠。＂城乡发展一体化＂部署展现新前景十八大报告提出,＂解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径＂,这些论述使各地干部群众倍感振奋。     

农村会计有“五盼”

一盼有党的好政策。近年来,党中央、国务院加大对＂三农＂的投入和服务力度,对农村、农业和农民的扶持政策增多,使农村基本面貌大有改观,农民收入增加。农村会计盼望党中央、国务院继续关注关心＂三农＂,促进农业增产、农民增收、农村繁荣。     

从十个“一号文件”看未来“三农”政策走向

上世纪八十年代五个关于“三农”问题的一号文件,解决了农村体制上的障碍,推动了农村生产力的大发展;新世纪的五个一号文件,其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,使农民休养生息,给农民平等权利,给农村优先地位,给农业更多反哺。梳理十个“三农”一号文件的精神实质,从中找出中国＂三农＂政策的基本走向和中国农业未来的发展定位,以期快速实现农民增收、农村繁荣和农业发展。     

“三农”资金监管效率考核指标及其改进

＂三农＂资金,在我国泛指涉及农业、农村和农民的各种发展及补贴的资金。＂三农＂资金与其他财政资金相比,一是划拨层次多,上至中央财政,下到乡镇财政都要拨付、接收和经手这种资金;二是涉及面广,国家发改委、财政部、农业部、教育部、交通部、水利部等部门都和这种资金有联系;三是品种多,按照预算口径,目前属于＂三农＂性质的各种资金项目多达26项,而且这些项目还在不断变化和增加。     

中储粮洪湖直属库：打造“三农服务中心”

中储粮洪湖直属库刘书清主任带领一班人,响应总公司、分公司把中储粮打造成维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全＂主力军＂的号召,将＂三农＂服务直通车开进田间、开进农家小院。     

为“三农”增强“输血”“造血”功能

近期出台的中央一号文件,对如何解决农村融资难、如何为＂三农＂增强＂输血＂＂造血＂功能,提出了一些解决路径。为此,我建议农村金融机构应当按照以下几个思路去贯彻中央一号文件,真正为＂三农＂服好务。一是调动金融业更多信贷资金投向＂三农＂,切实解决农村融资难问题。     

“新三起来”助力京郊腾飞——“新三起来”加速北京城乡一体化发展

北京市一直高度重视＂三农＂体制机制创新,走出了一条符合首都特点的城乡发展一体化之路。在新农村建设过程中,北京提出了让京郊大地＂暖起来、亮起来、循环起来＂的＂三起来＂工程。改变了农村地区的面貌,同时拉动了经济发展,给农民带来了实惠。     

广南农民专业合作社瞄准“发羊财”

云南省广南县自启动＂三农＂发展大规划以来,各村社抓住有利时机,整合地方各种种植业、养殖业等资源优势,农民专业合作社出现了＂雨后春笋＂般势头,充分盘活了土地、山林等资源价值。在莲城镇大革假村,当地农民自发以耕地、资金等方式入股创立种养殖业农民专业合作社,瞄准了＂发羊财＂的道路。     

落实“一号文件”农信社大有可为

2010年中央一号文件再次锁定＂三农＂主题,提出了一系列强农惠农政策,必将有力促进农村经济社会协调发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣构建起强大支撑,必将进一步形成农业产业化、农村城镇化、城乡一体化的新格局,也必将为农村信用社（以下简称农信社）长期可持续发展创造更有利的条件。作为＂为农民服务的主力军＂,农信社在落实＂一号文件＂,支农惠农中大有可为。     

农民教育培训为啥要“走基层、接地气”

为贯彻落实农业部党组关于＂深入基层,了解三农,锻炼干部＂的精神要求,9月8日,中央农广校全校职工来到北京市海淀区四季青镇香山村开展＂走基层、接地气,办农民满意的教育培训＂主题实践活动。中央农广校向香山村农民群众赠送了科技图书和光盘,并与当地村民进行座谈。中央农广校常务副校长王守聪在座谈会上指出,必须把办农民满意的教育培训作为农民教育的根本点和出发点,这是以科学发展观为指导,贯彻以人为本理念的具体体现,今后全国农广校系统将大力开展＂走基层、接地气,办农民满意的教育培训＂主题实践活动。办农民满意的教育培训,为何要＂走基层、接地气＂？如何走好基层、接好地气？本期将与您一起探讨。     

面对旱情,农村金融做什么？——真情服务洒下抗旱“及时雨”——云南省农信社抗旱救灾金融服务特写

自然灾害最直接的受害者一般都是农业,西南五省的旱灾不仅是对当地农民、政府的一次考验,更是对一直支持＂三农＂发展的农村金融机构又一次大的挑战。实践证明,行动是最好的考量,无论是汶川地震、还是冰雪灾害,农村金融机构一直坚定地站在为＂三农＂服务的立场上,坚持着。     

深化“三农”改革有两个难点

我国＂三农＂问题的解决面临着深层次的体制性矛盾。由于长期受城乡分隔二元结构体制的影响,在处理农村和城市关系问题上,仍自觉或不自觉地存在＂重城轻乡＂的观念。长期以来,从体制、政策到各项管理制度上都限制农民进城定居。下一步深化改革的难点,首先是农民地权保障问题,通过深化农村土地管理制度改革来依法保障农民的土地财产权益。首先要明确界定农民的土地财产权利。按照中央农村工作会议的部署,下一步要加快给农民颁发具有明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书,让农民清楚知道自己的合法权益,要防止以农村土地属于集体所有为名强征农民的土地。其次要把握好土地流转的方向。要让农民自己种地,让更少的农民种更多的地,真正做到农地农用,自愿流转,     

推动金融资源要素向“三农”有效配置

2010年中央一号文件提出了＂健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置＂的部署,推出促进＂三农＂持续稳健发展的一系列有针对性的政策措施,对金融支持＂三农＂发展提出了更高要求。金融资源是＂三农＂发展的关键要素,也是＂三农＂发展最稀缺的资源。目前,与＂三农＂发展日益旺盛的多层次、多元化金融需求相比,全国广大农村地区金融资源配置效率还比较低,如何推动金融资源要素向农村地区顺畅流动并有效配置,确保金融对“三农”可持续发展的稳固支撑,推动实现“三农”经济发展方式的根本转变,是解决城乡统筹协调发展的重要课题。     

破解“三农”难题 探索中国特色的农村金融道路

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是＂十二五＂时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重。破解＂三农＂难题,离不开金融支持。如何顺应世界潮流,在我国广袤而相对落后的农村大地上,解决占人口三分之二的农民因农村要素市场难以流转、缺乏抵质押条件、     

第二届“如何让农民富裕起来”论坛专家观点摘要——保证13亿人吃饭是最大的责任

2010年2月25日,由中国农村杂志社主办、内蒙古永业集团独家支持的第二届＂如何让农民富裕起来＂论坛在北京国际会议中心举行。本次论坛主题是＂促进农业科技成果转化,帮助农民增收致富＂。20多位我国三农领域知名专家在论坛上作了精彩演讲,现将部分专家观点摘要发表。     

开局之年大手笔——农业部“百乡万户调查”综述

服务三农＂接地气＂＂开局＂有力上一个五年,被称为中国农业发展的＂黄金时期＂。粮食连续5年增产,总产连续4年稳定在1万亿斤以上,＂菜篮子＂产品生产快速增长,农民年人均纯收入年均实际增长8.9%。可以说,＂十一五＂是国家支农力度最大、农业发展形势最好、农村面貌变化最快、     

金融抑制视角下农业银行服务“三农”研究

该文重点探讨农业银行如何在实现现代商业银行目标的同时,面向＂三农＂,完成国家赋予的服务＂三农＂任务。问题的实质就是如何实现商业金融与政策金融的结合,从而实现服务＂三农＂的商业运作模式。该文首先阐述了＂三农＂问题以及农业银行面向＂三农＂市场定位必然性。其次,阐述国有银行商业化转轨进程中,农村领域金融组织的变革态势,基本特点就是正规金融退出,非正规金融逐步替代,在农村领域正规金融出现严重的供给不足现象。再次,重点研究农行的市场定位和服务＂三农＂的策略,进而提出＂城乡分治、一行两制＂三农金融事业部制构想。文章最后,从实证角度研究农户小额贷款的可持续性发展问题,阐述了农户小额贷款特性所引发的一系列交易成本和风险控制问题,并提出了系统化的解决对策。     

农村金融发展现状及对策

在我国,农业是安天下的产业,农村是社会的基础,农民是社会的主体,＂三农＂问题是目前影响我国经济发展的根本问题之一。＂三农＂是农村金融的天职,农村金融要一如既往地做好支农工作,始终坚持＂立足社区、服务三农、城乡互动、富民强国＂的市场定位,切实发挥农村主力军和联系农民金融的纽带作用。     

浙江“三农”呼唤农村高等教育

本文根据教育与经济、社会发展的密切关系,从我国农村教育现状入手,指出我国农村正面临＂收入贫困＂和＂知识贫困＂的＂双贫困＂;然后,进一步探讨浙江＂三农＂所存在的突出问题,并得出解决浙江＂三农＂问题必须发展农村高等教育的结论。     

解决“三农”问题的新路径：发展县域经济

当前我国市场经济改革和经济发展的首要任务是＂三农＂问题的解决,而解决＂三农＂问题的措施主要是新农村建设和城市化进程,然而这些措施在现阶段都不能有效的解决＂三农＂问题,特别是农村富余劳动力的转移问题。本文探讨如何通过发展县域经济,解决＂三农＂问题,使我国经济健康运行。