培育土地流转市场 努力提高集约效益

一、围绕农村劳动力转移，拉动土地流转 改革开放以来，我国农村实行土地集体所有、家庭承包经营，确立和巩固了农户自主经营的市场主体地位。随着经济社会发展，一些农户的生计不再主要维系于农业，不少劳动力长期离土离乡，有的务工．有的经商，已经很难说是传统意义上的农民，大量农村劳动力外出务工，留守农民大多数是所谓的“386199”部队（妇女、儿童、老人），无力从事土地经营和管理，使农村大量土地闲置。特别是一部分农民对土地的依赖程度降低，以至放弃田地，完全脱离农业生产，甚至使土地撂荒，浪费资源，影响农村发展。“人动”是“地动”的前提和基础。农村劳动力转移，客观上为推进土地合理流转创造了条件。只有把农村劳动力转移出去，     

改变“老人农业”格局的思考

近年来，与城市“民工荒”的出现相对应，各地农村身体素质较好和文化知识水平较高的青壮年劳动力都外出务工，在家务农的劳动力以老人和妇女为主。随着各地村级小学的逐步撤销，中青年妇女平时到镇上照顾上学子女，农村开始成为老人的世界，现阶段一些地方的农业日益成为“老人农业”。这种“老人农业”的存在有其现实的根源，但它会危及我国农业的健康发展。只有准确把握这一现象产生的原因，认清其利弊得失，才能制定正确的政策来引导农民的行为，通过体制机制激励，调动农民建设社会主义新农村的积极性。     

对当前我国农村“空巢老人”家庭养老问题的道德思考

当下的社会，核心家庭日益增多，大家庭进入小家庭，家庭规模缩小、功能减弱；社会流动越来越快，大量年轻人忙于工作和事业，往往无暇顾及父母，导致许多家庭存在“空巢老人”。农村“空巢老人”的养老问题已涉及我国经济、政治、文化和社会生活等诸多领域。     

湖北大别山集中连片特困地区农村劳动力流动状况调查

农村劳动力流动现象和所涉及的农民增收脱贫、技能培训、权益保障及衍生出的“三留”（留守儿童、留守妇女、留守老人）问题倍受社会关注。近日，我们对湖北大别山集中连片特困地区农村劳动力流动状况进行了调查。     

劳动力转移要保持梯度结构

最近，我们组织14个镇的老促会力量，每镇各选择一个有代表性的村，每村随意调查抽样10个农户，对农村劳动力结构的过去（即1990年、2000年）和现状进行了调查。调查结果不难看出，农村一线劳动力的现状不容乐观，总体而言是“50389”部队在担当农村主力军，即“50”为20世纪50年代出身的农村人口；“38”妇女劳动力占了农村劳动力的绝大多数；“9”为接受9年义务制教育以下的化程度，初识（即通过农村扫盲以后）或初中化水平的占有相当的比例。     

新形势下「农庄公司」的冷思考

一、“农庄公司”的必要性 从上世纪80年代中期开始，进城从事非农性劳动成了农村家庭经济收入的重要来源，而进城人员大都是农户家中文化程度最高、最年富力强的劳动力。青壮年劳动力大量流出，使农业生产一线一只剩下儿童、妇女和老人。     

5000万“留守村妇”非正常生存调查

“留守村妇”，正成为当前新农村建设中一个被遗漏且棘手的现实话题。 改革开放以来，随着农村劳动力大规模的外移，在我国农村社会出现了一个独特的留守妇女群体。由于丈夫长期（通常在半年以上）外出打工，妻子们留守家庭，她们肩负着本应由夫妻双方共同承担的生产劳动和家庭抚养、赡养责任，被称为“留守妇女”。     

农村再现“母氏时代”——农村“留守妇女”在新农村建设中发挥重要作用

随着我国工业化、城市化进程的加快,大批农村劳动力进城务工,农村中出现了＂留守妇女＂问题。留守妇女在农村中承担着巨大的责任,既要从事农业生产劳动,又要操持家务,照顾老人,教育子女。对于推动我国的工业化、城市化进程以及社会主义新农村建设都将起到积极的作用。     

被“群殴”的售楼处 符号化的供需双方价格矛盾

浩浩荡荡的队伍中。夹杂着妇女和老人，甚至有时还点缀着零星的孩童。参与者手中一般都会举着“欺诈”、“奸商”、“退房”、“赔偿”之类的纸质标语。     

农村养老模式的两个基本问题——基于宁波市农村社会调查的思考

农村养老问题关系到农村老人生活水平的改善，更关系到农村社会的稳定和农村经济的发展，是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和推动城乡统筹发展的重要内容。本文主要以“宁波市农村社会事业问卷调查”（以下简称“调查”）数据为基础，从农民需求、地区发展差异及老人群体特征等三个视角，总结宁波市农村养老模式的现状，     

建立完善民政事业科学发展的长效机制

一、民政在经济社会发展中的重要作用 近年来，随着我国社会的进步发展，民政工作在保民生、保发展、保稳定中的作用更加重要和突出。具体表现在：一是工作领域不断扩展。社会救助由过去的救灾救济扩展到城乡低保、城乡医疗救助等工作；社会福由对农村“五保”、城镇“三无”老人和孤残群体等特殊群众的供养扩展到社会老人的养老服务；救灾救济方面，由过去只注重农村自然灾害救助，扩展到城乡并重的突发性公共事件应急救援；社会管理由过去单一的殡葬、婚姻登记等专项事务管理，     

健全农村公共服务体系加快推进城乡一体化——成都市农村留守人群社会化服务体系建设试点项目调研

以科学发展观为统领，坚持城乡统筹，“四位一体”科学发展是市委市政府确定的重大战略决策。2005年底以来，市发改委按照市委市政府的要求，以推进“三个集中”为核心，结合部门职能。整合社会资源。着眼推进城乡一体化进程中因农村劳动力转移而伴生山现的留守儿童、留守老人、留守妇女生产生活困难问题，积极主动搞好调研．深入统筹提出对策，谋划重大规划、策划重大项目，会同市妇联在彭州市军乐镇和金堂县三溪镇组织实施了农村留守人群社会化服务体系建设试点项目，积极探索解决农村留守人群社会问题的有效模式和途径。努力为全市加快推进城乡一体化当好参谋。     

老龄市场勘察

“人类在19世纪发现了儿童，19世纪发现了妇女，20世纪发现了老人”。[编者按]     

令人担忧的“386160”部队

当前农村许多地方从事农业生产的主力军是妇、幼、老等弱劳动力。因此，人们称之为“386160部队”。“386160部队”参加农业生产本是好事，但从这支“部队”充当农业生产的主力军，却是令人担忧的。     

新农村建设与留守妇女、儿童和老人存在的问题及对策

随着现代化建设的进程,农村大批素壮年劳动力拥进都市经商务工,留守在农村的人员大都是妇女、儿童和老人,他们支撑着农村的发展,对其起到了不可磨灭的作用.但是,随着新农村建设的发展,他们的生产能力与新农村的建设越来越不相适应,显现出的矛盾影响了新农村建设的发展进程.     

我国新型农村养老模式研究

由于老龄化的速度在明显加快、工业化和城镇化使农村空巢老人的数量不断增加,农村“4—2—1”家庭类型在不断增多,以及农村居民收入水平低下等方面的原因,使农村养老面临着巨大的挑战。针对农村居民养老所面临的实际问题,本文拟在过往研究的基础上,根据实际走访调查,借鉴国外经验,     

建立新型农村养笔保险制度势在必行

社会保障是民生保障的重要保证。2009年，是中国民生保障的“赶考”之年。随着许多农村青年奔向城市。农村老人更需养老保险。加快建立新型农村养老保险制度已迫在眉睫。     

用“以德报德”扶起社会良知

新闻背景：安徽合肥，一位农妇热心搭载农村老太坐“顺风车”，却不幸发生车祸导致老人罹难，愧疚的农妇和家人四次为老人家人送去医药费、赔偿费，老人子女始终坚持一个“死理儿”：不能让好人做好事却没了好报，一次次谢绝赔款。     

她拥有联合国的奖章──记“农村生活妇女创造奖”获得者缪长莲

她拥有联合国的奖章记﹃农村生活妇女创造奖﹄获得者缪长莲熊桂生１９９７年１０月１５日，“世界农村妇女日”。象征着和平、友好、文明的欧州名城瑞士日内瓦，到处铺满鲜花。联合国妇女世界最高基金会，在这里郑重地把“农村生活妇女创造奖”颁发给来自世界各国的３０多...     

“空心村”综合症

随着大量劳动力的外出务工,农村出现了越来越多的“空心村”,人才短缺、资金流失、土地抛荒、组织涣散现象趋于严重。“空心村”已成为农村经济社会发展的一个焦点问题。人走田荒家底空记者最近先后采访了江苏、山东、湖南、湖北等省的十多个县市。所到之处,耕田的、插秧的、灌溉的、采茶的,田里山上、垄头渠边,忙碌的多是老人、妇女和孩子。4月中旬,正是抗旱保苗大忙时节,山东省阿县顾关屯乡曹风寨、刘奎雨、高少宇等村的田野里,却见不到几个青壮年劳力。61岁的曹思富老人说,现在种田没收益,年轻人多数出门打工了。湖北省洪湖市汊河镇只有4…