新农村建设中商业银行的发展机遇

今年中央“一号文件”(《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》)指出,“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。这也是2004年以来我国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,显示了我国政府解决“三农”问题的决心和信心。建设社会主义新农村的内涵丰富,任务复杂,是一项涉及经济、政治、文化和社会各个方面的系统工程。新农村建设离不开金融的支持,鉴于此,本期推出“新农村建设与农村金融”专题,就新农村建设中商业银行的发展机遇及新农村建设中政府职能等方面问题展开探讨,全面关注如何更好地建设社会主义新农村。     

建设新农村应构建“三大体系”

建设社会主义新农村，既是解决“三农”问题的现实需要，也是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的必然要求。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，推进社会主义新农村建设，应注重构建“三大体系”。     

社会主义新农村建设与应用型农村金融人才培养

为社会主义新农村建设培养应用型金融人才的现实意义，2006年，党中央国务院再次以“一号文件”的形式部署了建设社会主义新农村的重大战略决策，建设社会主义新农村是我国经济，社会发展进程中一项重大历史任务，是坚持科学发展观，以人为本，促进我国经济社会协调发展，构建社会主义社会和谐社会的重大举措。我国国民经济和社会发展第十一个五年规划中提到我国城镇化率在“十一五”期间要提高到47％的水平，再次表明党和政府加快社会主义新农村建设的决心。社会主义新农村建设，教育是根本。     

工业反哺农业 城市支持农村——论如何发挥都市型农发行在新农村建设中的作用

一、新农村建设和农村金融现状 1．社会主义新农村建设建设 社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，今年的中央“一号文件”指出，“十一五”时期（2006-2010年）是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期。文件特别强调，要坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。这实际上提出了中央政府实施工业反哺农业、城市支持农村的全新的经济发展思路，充分体现了科学发展观的精神。     

积极推进金融支持新农村建设进程的思考

党中央、国务院高度重视“三农”问题。并在十六届五中全会上明确提出“建设社会主义新农村”的时代号召,“三农”问题已经提升到了“我国现代化进程中的重大历史任务”战略高度。2006年,中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出社会主义新农村建设将成为全党全国人民的共同行动。如何通过有效的金融支持“三农”经济发展,推进社会主义新农村建设,是金融部门必须承担的历史责任和面对的重大课题。     

江津市农村医疗责任保险新模式探索

农民看病难，是当前我国医疗改革中面临的一个难点和重点，也是我国社会主义新农村建设需要着力解决的问题之一。在“三个代表”重要思想、构建和谐社会、建设社会主义新农村精神的指导下，我司坚持“以人为本”的科学发展观，自2003年下半年以来，结合重庆江津市的实际，大胆创新农村医疗责任保险模式，积极介入农村医疗事故纠纷处理，切实缓解了农民“看病难”问题，努力为提高农民生活水平、推动农村医疗事业发展、构建和谐社会服务，取得了明显的成效。     

以新农村建设为契机全面推进农发行业务发展

“十一五”规划提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。这既是我国经济社会发展长期而艰巨的任务，也是一项紧迫的现实工作。充分认识新农村建设的紧迫性和艰巨性，对农业发展银行充分发挥政策性支农作用，推进业务持续健康发展至关重要。     

改善农村支付环境 服务新农村建设

党的加快社会主义新农村建设的重大战略决策,既是我国社会主义经济阶段性发展的必然要求,也是党的“执政为民”思想的一个具体体现。加快新农村建设的提出,为新时期广大农村的发展规划了一个美好的未来。作为与“三农”有着紧密联系的金融部门,如何在新农村建设工作中发挥功能,服从并服务于“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设的整体目标,可谓责任重大,义不容辞。这其中,加快农村支付环境的建设,切实改善农村支付结算现状,也十分重要。     

金融必须自觉地服务于新农村建设

当前，我国“三农”问题比较突出，是社会经济发展的一个瓶颈。因此，2006年中央一号文件再次锁定“三农”问题，把建设社会主义新农村从理论和实践上提到了一个前所未有的高度，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民，而且关系到国家长治久安的战略举措，是在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。中央希望通过新农村建设从根本上解决“三农”问题。可以预见，建设社会主义新农村将成为“十一五”乃至今后更长时期中国经济建设和发展的主旋律之一。     

从公共财政视角谈新农村建设的几个问题

“十一五”规划提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，也指出要逐步建立公共财政体系。从社会主义新农村建设的基本内容来看，大部分属于公共财政支出范畴，两者存在内在必然的联系；从公共财政的角度解读社会主义新农村建设，可以更好把握新农村建设目标、步骤，规范优化新农村建设中各级政府的行为，形成新农村建设发展的长效机制；在新农村建设中反思公共财政，也有助于公共财政运行机制的建立。     

关于财政支持社会主义新农村建设的若干问题

一、建设社会主义新农村是中央加强“三农”工作的重大部署 “建设社会主义新农村”不是一个新概念。五十年代中期，党中央和国务院就提出过建设社会主义新农村。改革开放以来，党和国家的很多重要件也多次提出过建设社会主义新农村。十六届五中全会提出的推进社会主义新农村建设与以往相比，既有联系又有区别。从联系的角度讲，几次提出新农村建设，都是引导中国农民追求美好生活，在这一点上，是一脉相承的。从区别的角度讲，五十年代中期的新农村建设强调的主要是农村生产关系的一些变化，比如把私有土地变成集体所有，把个体经营变成农村合作社和人民公社的统一经营。另外，由于当时国力不强，农村建设主要依靠农民自己。这次提出的新农村建设不涉及生产关系的变化。目前，我国农村的生产关系是明确的、稳定的，就是宪法规定的，农村将长期实行以家庭承包经营为基础，统分结合的经营体制。此外，当前，我国各级政府逐渐具备了对农村建设和发展给予更多财力支持的能力。     

对我国农村金融体系建设的思考——从美国的经验看中国

“三农问题”一直是党中央国务院十分重视的问题，为了搞好农业建设，提高农民生活水平，建设社会主义新农村，资金的保证是不可或缺的重要条件。因此建设与完善我国农村金融体系，更好地解决农业经济发展中的资金问题成为了解决三农为题的一个关键。纵观世界发达国家在建设农村金融服务体系方面都有一些不同的经验，     

浅谈农业银行如何支持社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。中央一号件全面分析了当前农业和农村形势，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和方针政策，是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作、指导社会主义新农村建设的纲领性件。笔认为，建设社会主义新农村，是新时期落实科学发展观的客观要求，是促进经济社会发展的迫切需要，     

培育县域经济增长点的金融支持途径

连续几年的中央“一号文件”都以农村为主题,今年的“一号文件”更是将建设社会主义新农村作为我国现代化建设过程中的重大历史任务提了出来,充分显示了中央解决“三农”问题的决心。我国社会主义新农村建设离不开县域经济的发展,县域经济的发展是新农村建设的重要保障,而培育县域经济增长点必然成为新农村建设的重要保障。从目前县域金融的实际情况看,金融支持县域经济的方方面面还有待进一步加强。特别是培育县域经济增长点,需要金融的大力支持。     

完善农村金融体系 支持新农村建设

改革开放以来．党中央、国务院对农业、农村和农民问题日益关注和重视。近几年．解决“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。与此同时．社会各界对与“三农”密切相关的农村金融也给予了越来越多的关注和研究。农村金融是解决“三农”经济的核心．是建设社会主义新农村必不可少的强大支持。农村金融曾经在“三农”发展中的作用发挥得如何？今后怎样强化服务功能，更好地支持新农村建设？     

农村财务信息化建设的创新性构想

一、实现农村财务管理信息化是建设社会主义新农村的现实选择 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略部署，中央高度重视信息技术在基层的应用和现代化管理手段对“三农”工作的直接促动。建设社会主义新农村，必然要求解决农村的信息死角、城乡数字鸿沟，加快实施基层信息化建设。农村财务历来是基层人民群众普遍关心的热点问题，也是近年来引发集体上访等不稳定因素的根源之一，被称作影响农村干群关系和社会稳定的“百病之源”。如何医治这一病根，财务管理信息化建设可谓是较为积极主动、且有明显成效的举措，是实现我国农业信息化跨越式发展，解决“三农”问题的一条新的发展思路。     

落实社会主义新农村建设的五点建议

社会主义新农村建设既是解决“三农问题”的手段，也是全国建设小康社会和构建和谐社会的必要内容，因此，也是解决“三农问题”所要达到的目标。     

社会主义新农村建设中的金融支撑体系研究

“三农”问题的有效解决离不开农村金融的大力支持。社会主义新农村建设中的农业现代化、农业生产效率提高、农民收入的增加、生活的改善等一系列问题都有赖于我国农村金融体系进一步改革与深化。2005年10月,十六届五中全会通过《中共中央关于制定“十一五”规划的建     

浅谈农发行如何服务新农村建设

党的十六届五中全会提出了“十一五”期间全面推进社会主义新农村建设，促进农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。这一重大历史任务的提出，一方面表明实现我国小康社会建设目标的关键和重点在于农业和农村发展，另一方面也标志着我国农村改革进入了历史性的新阶段，必须按照以工促农、以城带乡的要求，加大各方面特别是农村金融对农民、农业、农村的支持力度。农发行作为国家唯一一家农业政策性金融机构，一直致力于“三农”政策的贯彻与实施，在实现国家宏观调控、促进粮食安全等方面发挥了不可替代的作用。2006年中央1号文件的公布、建设社会主义新农村这一重大历史任务和战略规划的实施，为农发行的改革发展指明了方向，也给农发行的改革发展提出了更高的要求。面对这一重要历史机遇，农发行应如何正确对待，如何支持、服务新农村建设，本文就此略谈浅见。     

新农村建设大家谈（一）——着力理清思路大力支持社会主义新农村建设

社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会在深刻分的当前国内外形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出的一项重大历史任务，也是以科学发展观统揽全局，着眼长远，以工程农，以城带乡，进一步解决“三农”问题，全面建设小康社会的战略决策。为了认真落实中央的部署，加快推进以“生产发展、生活宽裕，乡风明，村容整洁，管理民主”为特征，本着注重实效，不搞形式主义，要量力而行，不盲目攀比，要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律，要引导扶持，不包办代替的社会主义新农村建设，本刊在“热点聚焦”栏目中以“新农村建设大家谈”为主题开展研讨。诚望各部门领导，专家，学，以及广大农财工作积极投稿，发表宝贵意见和建议。[编按]