江苏农垦农业经营体制演化对黑龙江农垦农业经营体制的借鉴意义

江苏农垦自20世纪80年代中期起,农业经营体制(从狭义上讲也可称为土地承包租赁制度)由大农场套小农场垫付"两费"的双层经营,变为土地租赁经营(先交钱、后种田、两费自理),并不断随着生产力发展和市场环境变化,实行模拟股份制经营、公司化集体经营。各个发展阶段一脉相承,体制不断创新,对垦区农业改革、经济发展和产业提升起到了重要的推动作用。本文通过分析江苏农垦的农业经营体制演化,进而对黑龙江农垦如何进一步坚持和完善大农场统筹小农场的农业双层经营体制进行了探索。     

关于大农场套小农场经营体制的几个理论问题

一、关于大农场套小农场经营体制在国营农场经济中的地位问题 从国营农场经济结构看,大农场套小农场是国营农场经营体制中的基础结构,但它并不是唯一的经营体制。在国营农场经济体制改革中,已经和正在继续发展着多元化的经营体制。首先是以农业种植业为基础的大农场套小农场经营体制,第二是大农场统一经营的骨干工业经营体制,第三是内外联合的经营体制,第四是集体和个体自营的经营体制,第五是在     

农垦企业集团发展的宏观控制

自从赵紫阳同志1983年秋提出国营农牧场要兴办职工家庭农场、实行大农场套小农场的经营体制以来,国营农垦企业经济体制的改革有了很大的发展,以职工家庭农场为主要形式的小农场,已遍及全国农垦各个企业。双层经营体制随着农垦改革的不断深入而日臻完善。这对进一步解放生产力,促进国营农场农业生产向社会化、专业化的转变,起了巨大的作用,随着这场革命的不断     

家庭农场正在向经济实体发展

我们认为,把国营农场内的小农场办成经济实体的理论是有道理的。不能因为小农场在初办阶段还不具备经济实体条件,就否定经济实体的提法。事实上,就江苏农垦实际看,通过1985年巩固、完善工作,小农场正在向经济实体发展。 (一) 实行“大农场套小农场”,给小农场应有的自主权,职工才能以主人翁地位,充分发挥积极性、智慧和创造力。无论是承包型的还是自营型的小农场,概莫能外。所谓给小农场自主权,就是运用承包合同形式,大农场给小农场规定适度的经营自主权。“适度”,是在双层经营体制中,为了正确处理大农场统一经营与小农场分散经营之间的关系,达到两个积极性一起发挥,而必须给予的权力。大农场能不能给予小农场应有的自主权,是衡量经济体制改革是否成功的重要标志。小农场是否真正具有自主权,关键在于其经营能力与经济实力。如果小农场没有一定的经营能力与经济实力,大农     

1986年全国国营农场经济学术讨论会会议纪要

1986年全国国营农场经济学术讨论会,因故延期至1987年3月17日至22日在湖北武昌召开。出席会议的有农垦系统经济研究工作者、实际工作者、有关农业大专院校、农业科研单位以及新闻、宣传等部门的代表共126人。会议着重讨论了国营农场新体制的框架、小农场与职工家庭农场、完善大农场套小农场的双层经营体制和发展横向经济联合四个问题。现将讨论的主要内容纪要如下。     

把握系统特征 完善双层经营体制 实现农垦农业产业化

把握系统特征完善双层经营体制实现农垦农业产业化○连步祥从１９８４年开始,国有农场借鉴农村改革的经验,兴办职工家庭农场,建立大农场套小农场统分结合的双层经营体制。多年的实践证明,这种经营体制确实解决了职工吃企业“大锅饭”的问题,推动了生产力的发展,促进...     

北安农垦局所属农场民主选举生产队长的情况调查

北安农垦局所属农场民主选举生产队长的情况调查○贾杰石凤山唐玉新国有农场的生产队，作为一个基层的管理层次，在农垦经济发展中发挥着重要的作用。随着农垦经济体制改革的深化，国有农场已形成了大农场套小农场的双层经营体制，生产队也由过去的一个基本管理层次转变为...     

基于全国农垦农业经营体制对黑龙江垦区创新农业经营体制的研究

改革开放后,借鉴农村"大包干"责任制的改革经验,在党中央、国务院及农垦主管部门的政策指导和推动下,全国农垦开始兴办职工家庭农场,逐步形成了以职工家庭承包经营为基础,大农场套小农场,统分结合的双层经营体制。随着改革的逐步深化,农垦农业经营体制不断完善,但也存在一些问题。本文基于全国农垦农业经营体制和土地承包经营制度的调查研究,以中央33号文件精神为指导,借鉴兄弟垦区的经验,结合黑龙江垦区实际,就进一步创新垦区农业经营管理体制和土地承包经营制度,提出了对策意见和建议。     

论国营农场与家庭农场的统分结合度

统分结合,这是兴办职工家庭农场后谈论较多,难以处理好的老问题,也是改革国营农场“集权式”独家经营,实行大农场与小农场多层次经营出现的新课题。深入研究,切实解决这个新问题,这对于完善大农场套小农场双层经营体制,把国营农场全面改革进行到底,十分必要,非常迫切。为此,本文从总结小农场创办到发展的实践经验     

发展合作经济组织的实践与思考

<正>农垦推行大农场套小农场双层经营体制以来,家庭农场已经成为生产的主体,有了生产的自主权,极大地促进了生产力发展。但是随着社会主义市场经济体制的逐步建立和生产力水平的不断提高,千家万户的小生产和千变万化的大市场难以对接,这种生产关系已经不适应生产力的发展要求,迫     

大农场内的小农场不宜划分承包型和自营型

为了集中精力抓好国营农场内的经济体制改草,努力抓好“大农场套小农场”的新模式,笔者认为,目前不宜在家庭农场内划分承包型和自营型。这是因为: 首先,将小农场划分为承包型和自营型,缺乏科学理论根据。所谓承包型与自营型小农场划分的主要根据是,大农场资金垫付的程度不同,承包型的主要生产资料由大农场垫支,基本生活费用由大农场预借,而自营型的生产资料、生活费用原则上自理。事实上,所谓承包型和自营型两个概念在逻辑上是互相不排斥的,理论上是模糊不清的,以此来对小农场进行承包或自营类型的划分,是不科学的。目前所谓自营型的小农场,它首先具有承包的性质,小农场使用的主要生产资料——土地,所有权是国家的;小农场承包或租赁的农业机械等,也是由大农场提供的;小农场按合同规定对     

由家庭农场对农业投入的积极性引起的思索

在大农场套小农场双层经营体制不断完善的过程中,一些经营素质较好的家庭农场(以下通称小农场)率先由承包型向经济实休发展,一大批农业职工由单纯的生产、劳动者向小农场主、小企业家变化。反映这些变化的特征很多,其中最突出的是争向生产投入。本文仅对涉及的问题作一初步探讨。     

对当前国营农场统计改革的探讨

在三中全会的方针政策和改革建设浪潮的推动下,我们广东农垦系统已全面兴办起职工家庭农场,建立起大农场套小农场的双层经济结构。兴办职工家庭农场后的国营农场统计工作,应当如何进行相应的改革,已成为当前农垦系统统计工作急待研究和解决的新课题。本文就此谈谈自己一点看法与设想,供研究探讨。     

论大农场套小农场

大农场套小农场是国营农场将土地、机械等生产资料,采取多种形式,承包给职工自主经营,实行合同联结、统分结合的双层经营管理体制。 推行这种大农场套小农场的双层经营体制,其目的和意义正如中央所指出的,在于“破除企业内部的‘大锅饭’,把职工家庭经营积极性同农场统一组织产前、产后服务     

周其仁教授到农垦调研

<正>8月2日至6日,我国著名经济学家,北京大学国家发展研究院院长、教授,央行货币政策委员会委员周其仁同志应隋凤富书记的邀请专程回到第二故乡北大荒进行调研,期间深入农垦建三江和红兴隆管理局的十多个农场,就现代化大农业建设、城镇化建设、城乡一体化建设等专题进行了调研和指导。周其仁教授从"大农场套小农场"的体制与机制、水稻当家的种植结构、     

政企分开背景下黑龙江垦区国有农场新型农业双层经营体制的框架搭建——以黑龙江省农垦建三江管理局国有农场为例

黑龙江垦区在省、部的共同领导下正在全面推进各项改革试点工作,构建以家庭农场经营为基础、合作社等新型经营主体为平台、大农场统筹小农场的新型农业双层经营体制。本文仅以黑龙江省农垦建三江管理局国有农场为例,在垦区国有农场企业化、实现政企分开的背景下,探索农场新型农业双层经营体制的框架搭建。     

美、日、欧洲等发达国家家庭农场的土地经营规模、兼业劳动及雇工情况

第二次世界大战后,大多数经济发达的资本主义国家,随着农业中资本主义的进一步发展,农业集中的趋势有所加强,在政府的直接干预下,大农场排挤中、小农场(或农户,下同),使农场的     

试论“经济田”——对职工家庭农场形式的新探索

自中央提出在国营农场内兴办职工农场,实行大农场套小农场双层经营体制以后,五年多来,全国农垦系统全面兴办了职工家庭农场。而且发展健康,成效显著,普遍增产、增收、增盈、增贡献。但是,当前仍存在着“平分土地、土地规模效益不高、劳动生产率较低等问题。 为了完善、巩固、提高职工家庭农场,发展商品经济,应该有领导、有计划、有组织地调整     

兴办家庭农场是振兴农垦经济的新路子

国营农场兴办职工家庭农场,是我国农垦经济管理体制的重大改革,也是进一步解放生产力,发展商品生产,振兴农垦经济,促进农场和职工迅速致富的新路子。三年多来,职工家庭农场经历了试办,全面兴办和完善提高三个阶段,1984年,全国农垦系统有家庭农场26.8可个,现已发展到87万多个,家庭农场已成了多种承包制中的主要形式,大农场套小农场双层经营体制的框架正在形成,并逐步完善。     

论深化改革中生产队的地位作用

当前,在生产力标准讨论中,提出“坚定不移办好家庭农场的同时,强化生产队的地位作用,搞生产队承包经营试验”的新问题,是完善大农场套小农场,探索具有垦区特色的发展新路子,是带有战略性的新课题。