从美国伞型监管体制看我国金融监管体制发展方向

1999年11月美国<金融服务现代化法案>的通过与实施,构造了全新的金融监管体制--伞型监管体制.随着我国金融控股公司的发展和深入,分业监管体制面临着挑战.我国未来金融监管体制可以借鉴美国的伞型监管模式,进行有效的风险防范和化解.     

金融整合与金融监管——台湾地区金融控股公司与金融监理制度

近年来由于国际金融市场自由化及资金移动效率化，金融机构朝向综合化发展已蔚为潮流。台湾地区于20世纪90年代开始进行了一连串的金融改革，金融集团在2001年11月执行《金融控股公司法》后快速整合，成为纯粹的控股公司。探讨台湾地区金融控股公司与金融监理制度的现状与发展，将会为我国大陆金融业迈向国际化、全球化提供有益的借鉴。     

美国对金融控股公司的监管及对我国的借鉴

金融控股公司这一法律范畴的提出给美国甚至全球的金融监管理念和体制都带来了一系列变革。借鉴美国等对金融控股公司的监管已相当成熟的国家的实践经验,完善我国金融控股公司的监管体系,必须建立相应的法律制度,信息披露制度,资本充足率制度以及防火墙制度,同时要与国际监管机构合作。     

新兴市场经济国家与发达国家金融监管的经验教训

20世纪80年代以后，在金融全球化和金融自由化的背景下，市场经济的不完善性表现得更为突出，金融危机在发展中国家和发达国家以不同的形式发生，加强对金融体系的监管成为各国的理性选择，尽管如此，金融监管的有效性仍在一次次金融危机到来时受到考验，使金融监管的局限性暴露无遗，透过危机，总结两种类型的国家在金融监管中的经验教训，对金融监管制度的建立和创新起参考作用。     

关于中国金融监管体系的再思考

银监会的成立，并不意味着我国金融监管机制已经健全。当前，我们必须充分考虑银监会的分拆和设置成本及其运行与协调成本，充分考虑业已存在并将大发展的金融控股公司的监管问题，在此基础上，要着力于推进一个大统一、小分业监管体系的建立，并处理好中央与地方关系等问题。     

美国金融监管制度改革及其对我国的启示

在回顾美国金融监管制度历史演进的基础上,阐述了美国现行伞形监管模式及其存在的问题,评析了美国本轮金融监管制度改革方案的核心内容,指出了本轮美国金融监管制度改革对我国的启示。认为本轮美国金融监管制度改革将对全球金融体系和金融市场产生广泛影响。当前我国应尽快建立一元金融监管体制以完善金融监管协调机制;加强对评级机构的监管以保护消费者利益;转变金融监管方式,正确处理金融创新与金融监管的关系。同时,我国还应加强国际监管协作,共同防范金融风险。     

关于我国金融监管的思考

加入WTO后，我国金融业进一步实现对外开放，金融业将发生新的变化：银行、信托、证券、保险之间出现业务交叉，资金和业务往来日益密切，一些集团公怀控股下的金融机构的混业经营，金融创新所形成的新业务等等。这些变化使现行金融监管所存在的问题日益凸现，给有效监管带来了困难。本参考国外金融监管的模式，结合我国的实际情况，提出了新形势下完善我国金融监管模式的途径：建立实质性的监管主体间的协商机制、建立金融信息共享制度、完善法律制度框架以及人才培养与引进等等。     

美国金融监管改革与启示

美国金融监管体制是多头监管、监管重复和监管空白同时并存,导致了监管部门职能不分、相互扯皮,而且还存在竞争关系,而控制着庞大资金的对冲基金、私募股权投资基金等却处于监管的真空区,并且监管部门掌握的信息滞后于金融机构,当采取政策干预时,政策都被市场参与者所了解、预期,达不到预期效果。财政部推出的《金融监管蓝图》的金融监管体系整改方案由于触及银行业多方面改革,引发了美国银行业和地方政府等多方争议。尽管如此,美国版的金融大部制构想对中国金融监管的借鉴意义不可低估。     

提高中国金融监管有效牲的若干思考

为了提高我国金融监管的有效性，金融监管的理念要向重视成本与收益的方向转变；金融监管的重点应由合规性监管向风险性监管转变；金融监管的手段应由标准化监管向相机选择监管转变；金融监管的依据应由人治向法治转变；金融监管的主体应由分业监管向混业监管转变；金融监管的模式应由外部监管向内部控制转换。     

试论金融全球化下我国金融控股公司立法的完善

在金融全球化发展趋势不断深化的新形势下,提高国际竞争力是推动我国金融发展的重要课题,金融控股公司的出现符合这一要求,是一种适合我国国情的的模式选择,但由于我国立法制度不健全,因此只有在借鉴国际经验,重塑制度,在不断完善立法中来构建我国的金融控股公司制度。     

美国金融衍生品的异化与监管

金融衍生品的异化是导致美国金融危机的重要原因。美国金融衍生品过度脱离实体经济,导致高杠杆性、定价的扭曲性、风险的隐蔽性和欺骗性。因此,中国应当坚持安全优先的监管理念,提高金融衍生品的透明度,适当限制金融衍生品的种类,稳步发展金融衍生品市场。     

金融控股公司监管的国际实践及启示

本文分析了美国、英国、日本及韩国金融控股公司监管的实践，并在借鉴国际经验的基础上，提出了对我国佥融控股公司监管的启示：在坚持分业监管原则的同时，分阶段实现功能性综合统一监管：抓紧制定《金融控股公司法》及其配套法规；建立逐渐递进的金融监管协调机制；实行从机构监管为主转向功能监管；强调外部监管与内部自律的结合：加强对监管者的再监管。     

对完善我国金融监管的几点思考

金融监管是经济监督的一种重要形式,它以保障金融体系运行安全和效率,依法维护金融市场公开、公平、有序竞争,防范系统性金融风险,保护存款人、投资者和被保险人合法权益为目标。随着我国经济的不断发展,金融监管将遇到更多的新情况、新问题,因此,应当继续完善我国现有的金融监管体制,以达到防范和化解各种金融风险,促进经济又好又快发展的目的。     

金融控股公司监管的国际比较与启示

金融控股公司这种混业经营模式已经成为金融发展的大趋势.为了适应这种趋势,许多国家相应地加强金融控股公司的监管立法与监管体系改革.金融控股公司在中国发展的基础条件已经基本成熟,但中国金融监管体系相对滞后,为此,探讨国际上近十年金融控股公司的监管模式,对中国完善和健全金融监管体系十分有益.     

正视金融风险,加强金融监管

加入WTO的中国金融环境 ,呼唤加强金融监管。文章提出加大我国金融监管的八大思路。     

公司财务监督机制探析

基于委托代理理论,公司财务监督机制是减少信息不对称、降低代理成本以及保护所有者利益的有效方式。财务监督过程包括所有者对经营者的监督和经营者对生产过程的监督。目前存在以审计委员会为财务监督核心的英美模式和以监事会为财务监督核心的德日模式。公司财务监督形式上由内部监督和外部监督构成,形成具有递进性和交互性的综合监督系统。     

我国金融监管法律制度的设想

金融全球化是近年来国际金融领域出现的最令人瞩目的现象.在全球信息化、电子化的背景下,国际金融发展的一大趋势就是金融全球化进程日益加快.金融全球化降低了金融交易成本,促进了国际资本的流动,同时,金融全球化也增加了各国、各地区的金融风险,使得国际金融市场的竞争日趋激烈.研究如何完善我国金融监管法律制度以应对21世纪的金融全球化的挑战,将是我国金融监管当局面临的一个非常关键而又迫在眉睫的问题.因此,这一研究具有重大的理论和现实意义.     

金融创新、金融风险与我国金融监管模式研究

金融创新的产生对宏观政策的制定、金融市场运行、商业银行透明度都有影响,金融创新能够管理和控制金融风险,也能加剧金融风险的扩大,对金融稳定性会产生很大的负面影响.我国的金融监管应建立健全银行、证券、保险监管机构间以及同宏观调控部门的协调机制,通过中国金融监督管理委员会与国际性金融监管组织的合作,积极参与国际金融监管准则的制定,借鉴国外金融监管经验,不断提高金融监管的专业化水平.     

以银监会为例论金融监管机构独立性

十多年来发生的历次重大金融危机表明，监管受到较严重的干预、监管当局独立性缺乏等一直是影响金融危机深度、规模的重要因素之一。巴塞尔有效监管核心原则指出，独立性是有效监管的关键性特征之一。本文试从金融监管机构独立性的缘由出发，以银监会为例分析监管机构独立性现状，找出不足，并提出保证我国金融监管机构独立性的政策与建议。     

论金融控股公司市场准入的监管

金融控股公司市场准入监管是金融控股公司稳健安全运行的第一道防线。借鉴国外的相关立法，我国未来金融控股公司法应该从机构准入、业务准入、人员准入三个方面规定金融控股公司市场准入监管的内容；同时，在设计准入监管的具体内容时，立法者应注重在保障金融控股公司安全稳健运行和促进金融控股公司竞争之间达成平衡。