挂靠刍议

挂靠是指个体工商户，个人合伙，私营企业等具有私营性质的经济组织，为实现其不正当的经营目的，与集体和国有性质的企业或有关主管部门订立协议，取得国有或集体企业等招牌，从而改变其本来面目，以获得超出其以自已身份经营所得利益的行为，挂靠主要包括以下两种类型：一类是个体工商户，个人合伙，私营企业等私营性质的经济组织，在国家允许其从事经营的范围内，利用协议挂靠或由有关单位申领执照等方式隐瞒其身份，以集体或国有等企业的名义从事经营活动；另一类是上述私营性质的经济组织在国家不允许其从事的经营范围或以其自身的经济实力依法不能从事的经营范围内，利用上述方式以集体或国有等企业的名义从事该种经营活动。挂靠行为具有以下特征：第一，挂靠是个体工商户，个人合伙，私营企业等私营性质的经济组织；第二，被挂靠为集体企业，国有企业，乡镇或街道办事处等公有性质的单位，随着经济的发展，一些具有较强实力的私营企业也成为挂靠的青睐对象；第三，挂靠的目的是谋取不当利益；第二，挂靠名不符实。     

关于保定市区商贸业发展的调查与思考

保定市商贸业有四种类型，即国有、集体、股份（含各种形式的股份制）、个体私营。从比重大小排序，分别是个体私营、国有、集体、股份，其比例分别是84．48％、6．8％、5．3％、3．42％。个体和私营已占主导地位，成为商贸业的主力军，国有商业霸主地位明显弱化，已变为从属地位。     

“红帽子”还要箍多久

在为真私营挂着假集体企业摘“红帽”的过程中，甄别企业性质的重要标尺就是看“谁投资谁所有”。但平顺县原安嘴采矿厂集体没投过一分资，现在有少数人却要让它永远戴“红帽”。工商部门在界定企业属性中始终认为是非集体企业，但上级纪检部门不同意。为此，作为这个企业的纳税人大声疾呼——     

关于“乡镇‘假集体’企业的演变与规范”，东北财金大学孟韬认为：

乡镇企业中的一些个体私营企业利用挂靠经营、租用转接营业执照或产权转移等手法以集体企业的名义登记注册，就形成了“假集体”乡镇企业，也称为“红帽子”企业。“假集体”乡镇企业是中国乡镇企业发展过程中普遍、复杂、而又奇特的一种经济现象。产权问题是“假集体”乡镇企业的核心问题。     

农村个体医疗诊所问题多

近几年来,农村个体医疗发展很快,在集镇的大街小巷,往往可以见到“某某诊所”的招牌。个体诊所的大量出现,为群众就医提供了方便,但个体私营诊所鱼龙混杂,暴露的问题也很多。兽医换个牌,也给人治病。由于经济大潮的冲击,一些乡村卫生院、医疗所的医务人员停薪留职或提前退休,办     

论点摘编

●关于“乡镇‘假集体’企业的演变与规范” ,东北财金大学孟韬认为 :一、乡镇“假集体”企业及其演变乡镇企业中的一些个体私营企业利用挂靠经营、租用转接营业执照或产权转移等手法以集体企业的名义登记注册 ,就形成了“假集体”乡镇企业 ,也称为“红帽子”企业。“假集体”乡镇企业是中国乡镇企业发展过程中普遍、复杂、而又奇特的一种经济现象。产权问题是“假集体”乡镇企业的核心问题。“假集体”乡镇企业是中国不完善的市场环境下的产物。在二十世纪七、八十年代 ,乡镇个体私营企业以集体的名义注册 ,采取模糊的产权安排正是对这种不…     

我省出重锤加快发展私营个体经济

为了深入贯彻落实党的十五大精神，进一步完善发展私营个体经济的政策，引导和促进我省私营个体经济快速健康发展，我省日前出台了《关于加快发展私营个体经济的意见（往求意见稿）》，现将其主要精神介绍如下：一、进一步解放思想，形成加快发展私营个体经济的强烈氛围；二、放宽私营个体经济经营范围和经营条件；三、推选私营个体经济走技术创新道路；四、支持私营个体经济积极参与国际竞争；五、鼓励私营个体经济参与经济结构的战略性调整；六、加大对私营个体经济的财税支持力度；七、拓宽私营个体经济筹融资渠道；八、切实维护私营个体经济佥权益；九、改善私营个体经济经营环境；十、依法规范对私营、个体工商户管理。     

私营经济与国有经济的竞争和协同

在深化国企改革；战略性调整国有经济的同时，放手发展私营个体经济，促进所有制结构的调整，是我国经济结构调整的一项重要内容。然而在发展私营个体经济问题上，有些同志总是犹豫观望，踌躇不前，忧心忡忡，担心发展私营个体经济釜削弱、冲击国有，这些同志只看到私营个体经济与国有经济竞争的一面，而未看到两互补、协同的一面。     

影响山东个体私营经济发展的深层思考

影响山东个体私营经济发展的深层思考舒化鲁上篇：影响山东私营经济发展的深层原因相比东南沿海六省市，山东个体私营经济的发展要落后得多。但这种落后并不是在个体私营企业的户数上，而主要是在其规模质量上。影响个体私营经济发展的因素很多，如经济资源因素、文化观念...     

“四假”企业的成因及解决办法

“四假”(假集体、假校办、假福利、假知青)企业是一些个体业户钻国家税收政策及征收管理的空子,办理集体营业执照和税务登记,实则进行个体经营,享受国家对集体企业在税收上的优惠政策,利用经济性质的转化逃税、偷税的产物。近几年来,由于在税收政策及征收管理上,没有及时采取有效的措施,至使“四假”企业发展迅速。仅以某区为例:一九八七年“四假”企业为14户;八八年为14户;八九年发展到119户。“四假”企业的产生和发展,不但造成一部份个体税款的流失,减少财政收入;同时因个体业户之间税负不公,挫伤了一部分守法纳税个体户的积极性。     

如何恢复假集体企业的私营性质

1993年初，我个人投资21万元创办一家纺织器材厂。当时因担心国家改变对私营企业的政策，所以挂靠了某镇工业联合公司，向工商行政管理局出具了由该公司投资的虚假证明，并领取了集体企业营业执照。此后，纺织器材厂每年向镇工业公司交纳占营业额1％的管理费。党的十五大召开后，各地政府都提倡大力发展个体私营经济，我原有的顾虑消除了。我打算摘掉纺织器材厂“假集体”的帽子，恢复其私营性质。由于我对这方面的有关规定不甚了解，特来信咨询：我怎样申请工商行政管理部门重新核定企业性质？读者周东工商行政管理机关作为对各类市场经济…     

解放思想 合力推进 开创私营个体经济发展的新局面

在世纪之交、千看更替之际，在我省现代化建设即将进入新阶段的重要时期，我们如开全省私营个体经济工作会议，具有十分重要的意义，这次会议，是近年来以省委、省政府名义召开的，专题研究私营个体经济发展的一次规格最高、规模最大的重要会议，会议的主要任务是，以党的十五大和十五届五中全会精神为指导，贯彻落实省委九届十二次全体（扩大）会议精神，研究部署我省私营个体经济发展的主要目标和任务，讨论修改《关于加快发展私营个体经济的意见》，进一步实现认识的大飞跃，推进思想的大解放，营造良好的社会大环境，推动全省私营个体经济的大发展。     

抓基层 强基础 办实事 树形象——访甘肃省工商局副局长，省个体劳动者协会、省私营企业协会会长邓晓龙

根据我省个体私营协会目前的现状，结合全省经济社会实现跨越式发展的奋斗目标，日前，新当选的省个体劳动者协会、私营企业协会会长，省工商局党组成员、副局长邓晓龙，就进一步发挥个体私营协会的作用，服务全省个体私营经济跨越式发展的问题，接受了媒体采访。     

本市将对私营个体企业开展“一局对五企”服务

为促进本市私营个体企业进一步发展，从2009年开始．30多家局委办每家将“认领”5家重点扶持私营个体企业，开始“一对五”的专门服务。     

C 宏观政策取向

——国务院进一步鼓励私营经济发展 最近，国务院发布关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，提出了进一步鼓励私营经济发展的政策措施。主要内容是：     

重视“租高排商”现象

为了深入研究甘肃省城镇个体私营经济发展的现状，并找出当前发展中存在的问题，定西市委党校组织课题组于2003年6、7月份赴甘肃省城镇个体私营经济发展较快的临洮、定西、陇西三县进行了实地调研。课题组通过设计调查问卷、走访调查户、开座谈会等形式的调查分析后，认为当前甘肃省城镇个体私营经济发展中最突出的是“租高排商”问     

进一步发展交宁区非公有制经济的思考

一、安宁区非公有制经济发展的现状 改革开放以来，安宁区非公有制经济得到了快速的发展，逐步形成了以公有制经济为主体，其他经济成分为补充，国有、集体、股份、个体、私营、三资等多种经济成分共同发展的局面。随着党和政府对非公有制经济政策的逐步完善，我区非公有制经济逐步进入规范健康发展的阶段，总体上是一个持续发展壮大的态势。     

力推首都民营经济步入快车道--北京市市长王岐山访谈录

自从2001年10月1日《北京市促进私营个体经济发展条例》实施以来，前后短短不到三年时间里，北京市民营经济的各项发展指标全面、大幅度增长、其增速远远高于同期国有、集体、外资企业。尤其是衡量市场主体发展和贡献的主要指标——入库税收，从2000年的17亿元增加到2005年11月底的75、511亿元，增幅达544、2％，这在北京市的历史上是创纪录的。截止到去年11月底、全市各类市场主体815859户、其中私营企业、个体工商户共有633790户、占77、87％。近十年来，本市私营高新科技企业以每年递增40％以上的超常规速度发展有力推动了首都经济发展，到去年11月底对北京市工业增长的贡献率已超过60％。     

甘肃个体、私营经济发展的现状、问题及对策

本文通过甘肃与全国个体、私营经济发展的横向比较,分析了甘肃个体、私营经济发展中存在的问题,提出了促进甘肃个体、私营经济发展的对策     

完善我市个体私营经济发展的金融服务体系

党的十六大以后，我市的个体私营经济获得了快速发展，特别是市委八届三次全会将我市发展个体私营等非公有制经济作为三步走战略中的“五大战略”举措之一后，我市的个体私营经济获得了更快的发展。从目前来看，我市的个体私营经济发展势头良好，但也存在着其进一步加快发展的一些制约因素，其中的一个重要方面就是支撑我市个体私营经济发展的金融服务体系尚未完善，使个体私营企业融资困难，资金缺乏。