铜陵市基本公共服务均等化改革研究

以新型城镇化为视角,从城乡一体化发展、深化户籍制度改革和创新公共服务提供方式三个方面描述了铜陵市基本公共服务均等化的改革现状。在此基础上,对铜陵市基本公共服务有效供给不足,基本公共服务缺乏顶层设计,专业服务人员流失严重等问题及成因进行了深入的探究和分析,提出强化政府供给能力、构建多元化的供给方式、完善顶层设计、建立高素质的人员队伍等建议,以此来推进铜陵市基本公共服务均等化的改革进程。     

基本公共服务均等化中存在的问题及其对策分析

基本公共服务均等化是我国建设社会主义现代化国家的重要保障,对于我国民生工程的建设具有重大的现实意义.目前,我国依旧存在着政府公共服务能力有待提高、基本公共服务在地域上供给不平衡、公共服务供给模式单一等问题.为此,需要完善公共服务供给模式、强化政府的主体责任、建立政府绩效评价体系、加大群众参与公共服务决策的力度、促进公共服务信息化建设来提升政府公共服务供给效能,加快实现我国基本公共服务均等化.     

城乡基本公共服务设施均等化发展特征分析——基于常州市的调查

促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑。基于在江苏省常州市开展的调查研究,试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题。通过调查分析,认为主要有以下三个方面:(1)基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平,进而直接影响基本公共服务设施供给的均等化程度;(2)基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展,但质量的均等化程度还远远不够,质量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标;(3)集中化、规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总体方向,但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发展尤其是农村地区均等化发展的关键问题。而解决可达性这一问题的唯一出路可能就在于将基本公共服务设施的发展建设与城镇化的健康发展紧密结合。     

促进我国基本公共服务均等化的财政改革思路

当前我国在基本公共服务方面供给不足而且分配严重不均衡。因此，本文通过阐述基本公共服务均等化的涵义．对制约我国基本公共服务均等化的财政因素进行了分析，按照市场经济的内在要求和公共财政理念，总结出适应基本公共服务均等化的财政改革思路。     

城乡基本公共服务非均等化与行政障碍——一个制度分析框架

城乡基本公共服务均等化是破除城乡二元结构、统筹城乡一体化的物质基础。我国城乡基本公共服务存在非均等化问题,其实质是非均等化的国民待遇,这导致了一系列经济社会问题,成为城乡统筹与和谐社会构建的主要障碍。本文从制度的多维视角分析了城乡基本公共服务非均等化的行政障碍,进而提出了破除行政障碍,实现城乡基本公共服务均等化供给的长效机制。     

高质量发展与基本公共服务供给趋势分析

党的十九届四中全会明确提出,推进基本公共服务均等化、可及性,健全国家基本公共服务制度体系,保障群众基本生活。其中,基本公共服务供给体系要顺应新时代发展趋势,不断进行革新和完善,从而实现我国经济高质量发展目标。为此,从公共服务发展趋势的角度,分析了基本公共服务的供给需求、供给主体、供给激励和观念的变化,进而为我国经济高质量发展提供思想参考。     

京津冀基本公共服务均等化的多重困境与推进路径

促进基本公共服务均等化是京津冀协同发展的本质要求。随着京津冀协同发展向深度广度拓展,区域基本公共服务均等化水平明显提高,教育、医疗、社会保障等领域共建共享取得丰硕成果。但对标2030年实现“公共服务水平趋于均衡”的远期目标,京津冀三地基本公共服务差距依然明显,存在公共资源配置不平衡、公共财政体制不健全、区域协调机制不完善、市场主体参与度不高等多重困境。建议从优化公共服务资源配置、健全公共财政制度、建立区域协调机制、强化公共服务多元供给等四个方面进一步推进京津冀基本公共服务均等化。     

农村公共物品消费风险分析

在我国城乡二元经济管理体制下,义务教育、医疗卫生等公共产品供给的不均等化,致使农村居民享用较少的公共服务,与城市居民相比较农村居民在公共产品消费过程中存在更大的风险。要消除这种消费风险,关键在于推进和实现城乡基本公共产品供给的均等化。     

中国基本公共服务的均等化测度、来源分解与形成机理

研究目标:揭示中国基本公共服务均等化的来源及形成机理。研究方法:利用熵值法测算2006～2018年中国基本公共服务供给水平，运用Dagum基尼系数和方差分解考察其空间差异来源和结构差异来源，采用关系数据分析范式探究基本公共服务均等化的形成机理。研究发现:全国总体和各区域基本公共服务供给水平均呈明显上升态势，地区差异显著，但存在均等化趋势；基本公共服务非均等主要来自区域间差异，但存在小幅递减趋势，其次为区域内差异；社保就业差异是基本公共服务非均等的主要来源，其次是教育差异、科学技术差异；各维度差异的影响情况存在地区异质性，东部“社保就业差异-科学技术差异”问题比较突出，中部和西部教育差异对基本公共服务非均等的影响力度最强。研究创新:首次基于空间和结构双重视角考察中国基本公共服务均等化的主要来源，首次运用关系数据分析范式揭示其背后的形成机理。研究价值:对于把脉中国基本公共服务非均等化现状，探索其均等化对策提供了重要的借鉴经验。     

关于劳动保障公共服务均等化的思考

自2005年首次提出公共服务均等化以来,我国各项公共服务均等化实践得到快速发展。劳动保障公共服务作为重要的基本的公共服务,其均等化实践也得到了长足发展。主要表现在基本公共服务均等化理念得到贯彻和落实、劳动保障公共服务均等化在政策制度层面取得突破进展、公共服务机构正逐步向乡镇（街道）、村（社区）延伸等方面。     

甘肃省基本公共服务均等化的财政思路与对策

实现基本公共服务均等化是党中央提出的一项重要任务,是体现公共财政职能的重要内容。论文坚持理论和实际相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,研究了甘肃省基本公共服务均等化问题。文章首先介绍了国外基本公共服务发展概况和我国基本公共服务均等化的提出,界定了基本公共服务均等化的内涵和特征,说明了实现基本公共服务均等化的必然性及其重要意义,进而叙述了甘肃省在推进基本公共服务均等化方面所取得的成效,分析了甘肃省实现基本公共服务均等化的制约因素,最后提出了甘肃省实现基本公共服务均等化的财政对策。     

河南省城乡基本公共服务非均等化分析与均等化路径探索

本文从基本公共服务的基础设施条件、财政资金投入的均等化程度、城乡居民享有基本公共服务的均衡度等方面对河南省城乡基本公共服务的均等化水平进行分析和说明,并提出实现基本公共服务均等化的路径。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点。改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

民族地区基本公共服务均等化分析

基本公共服务均等化对维护社会长治久安、建设和谐社会具有重要意义。我国民族地区在社会保障、公用事业与公共设施、环保生态、科学技术和公共安全五个方面均等化程度较低;在义务教育、公共卫生与基础医疗和公共文化三个方面均等化程度较高。需要注意的是,在公用事业与公共设施、公共文化、环保生态和公共安全方面,11个民族地区内部的均等化程度低于全国均等化水平,需要在地区公共服务的供给中给予特别的关注。     

基本公共服务体制创新的研究反思与理论廓清

建立健全基本公共服务体制是持续稳步推进基本公共服务均等化的前提条件。然而,目前国内学术界并未对基本公共服务体制的概念进行内涵界定,也未曾对基本公共服务的理论组成体系进行权威性阐述,呈现出众说纷纭、见仁见智的局面。本文在对现有研究成果进行客观梳理和理性反思的基础上,尝试性对基本公共服务体制的内涵进行界定,并从基本公共服务的战略规划、职能比重、权责分工、事权财权匹配和供给标准等5个维度对制约基本公共服务体制建设的组成体系进行理论廓清。     

新农村建设过程中基本公共服务均等化问题刍议

建设新农村包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等多方面内容,为广大农民提供基本而有保障的公共服务无疑是社会主义新农村建设的重要任务之一.注重实现基本公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排.要解决好现阶段我国农村经济社会发展中的突出矛盾和主要问题必须注重实现农村基本公共服务均等化.     

完善财政转移支付制度促进基本公共服务均等化

科学、规范的财政转移支付制度,是确保各级政府基本公共服务供给水平基本均等．促进地区间经济均衡协调发展的重要手段。浙江省从1995年开始。积极推进省以下转移支付制度．加大省级财政转移支付力度,对促进区域基本公共服务均等化起到了积极作用。本文对浙江省通过转移支付制度．促进区域基本公共服务均等化作一实证分析。旨在进一步完善转移支付制度．促进基本公共服务均等化。     

共同富裕视域下基本公共服务均等化的实现路径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。基本公共服务均等化和共同富裕的实现在本质上具有相同的追求目标，要想进一步推动共同富裕进程，必须实现基本公共服务均等化建设。目前，基本公共服务均等化的建设仍存在一些问题，为推进共同富裕进程，应完善基本公共服务均等化的建设，重点解决不均等化问题，补齐短板，早日实现全国范围内的基本公共服务均等化。本文旨在厘清共同富裕与基本公共服务均等化的耦合逻辑，找出目前基本公共服务均等化面临的问题，探寻基本公共服务均等化的有效路径。     

基本公共服务均等化与政府财政责任

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念。是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对缩小区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定,确保人民共享发展成果都具有重大的现实意义。在我国现阶段,逐步实现基本公共服务均等化取决于经济社会全面发展以及经济体制改革、政治体制改革的进一步深化,其中政府财政责无旁贷,也大有可为。党的十七大把基本公共服务均等化作为完善公共财政体系的一项具体任务提出了明确要求。本课题报告通过对基本公共服务均等化内涵分析,提出了基本公共服务均等化的渐进性等特征;从发达地区、中等发达地区和欠发达地区三个层面剖析了我国基本公共服务均等化的现状,并从我国实际出发探讨了促进基本公共服务均等化的基本原则和思路,分析提出了政府财政改革面临的基本任务。     

高质量发展阶段基本公共服务供给与新型城镇化质量研究

运用综合评价模型、超效率SBM模型、耦合协调度模型和灰色关联度模型等方法,对2007—2017年中国31个省市自治区基本公共服务供给与新型城镇化质量耦合协调度及其影响因素进行了研究。结果显示：基本公共服务均等化呈稳步上升趋势,基本公共服务效率呈波浪式上升趋势,基本公共服务供给和新型城镇化质量均呈上升态势;基本公共服务供给与新型城镇化质量耦合协调度呈逐步上升态势,省际差异逐渐缩小,空间上呈东部、东北、中部、西部梯度分布格局;影响两者耦合协调度的因素具有明显地域特征,其作用强度从人口素质、政府调控,产业结构升级、经济发展水平到对外开放度依次递减。