理性完善银行监管体制

当前我国银行正面临深层改革的关键时刻,发展和推动银行创新具有特别重要的意义。虽然我国银行改革取得了一些成绩,但仍存在诸多矛盾。尤其是国有四大商业银行信贷资金严重沉淀、资本金不足、运营风险加大,这些问题都需要一个强有力的监管体制对银行实施有效的监管才能得到有效的控制和解决。因此,完善我国的银行监管体制具有十分重要的意义。     

美国如何对银行全程监管

在美国，银行监管的第一道程序便是银行的特许，特许的条件和标准都是非常严格的。审批当局在审查设立银行的申请时，通常是结合四个方面的因素来进行综合考虑：一是银行是否具备盈利的能力，二是银行资本结构的充足性，三是银行管理层人选的资格，四是该银行所服务的社区     

农村合作银行：农信社改革新突破——一颗金融改革新星在南浔闪亮

2004年8月26日，全国不少媒体都在显着位置刊出了一则消息：浙江南浔农村合作银行挂牌开业庆典在湖州市南浔隆重举行。该行的成立标志着我国农村金融体制改革正取得实质性的进展。     

农信社扭亏启示

<正>“十一”期间，中国银行业监督管理委员会传来一则消息： 2005年上半年，全国农村信用社共实现轧差盈余93． 36亿元，同 比增盈80． 69亿元，结束了连续10年的亏损局面，扭亏为盈。此 消息不仅让全国农信社为之振奋，更表明中国金融业改革的一 项重大任务--始于2003年8月的深化农信社改革试点工作 取得了新成就。 中国银行业监督管理委员会副主席李伟在评价农信社改革 试点工作时表示，改革不仅使全国农信社系统盈利面不断扩大、 经济效益明显好转，至少还给全国农信社带来了6大变化：     

在深化农信社改革中努力防范和化解改革风险

农村信用社改革是关系到农村稳定、农业发展、农民增收的全局性问题，必须高度重视、认真对待。需要在全面认识各种影响农信社改革深化因素的基础上，正确预测可能出现的改革风险，并针对性地采取防范、化解措施，从而保证改革的顺利推进。     

银行监管如何适应监管环境变化

近年来，在经济全球化进程加快的背景下，中国经济对外开放不断扩大，市场化改革逐步深化。2006年12月11日，随着加入世贸组织过渡期的结束，中国经济与全球经济的融合将进入新的阶段。新的环境要求政府进一步转换管理经济的方式，制定经济管理规则和实施管理行为既要考虑本国国情，又要遵循市场经济原则，并且符合或参照相关的国际准则和通行惯例。从银行监管来看，既要遵守加入世贸组织时银行业对外开放的承诺，又要面对银行业改革与开放使政府对银行业直接影响力弱化的现实，顺应环境变化，转变监管理念，转换监管方式，更多地依靠经济手段和法律手段实施有效监管，转变对行政手段和纪律手段的路径依赖，着力提高监管有效性，应对银行监管面临的新挑战。     

开创银行业改革发展和监管工作新局面

党的十六届三中全会讨论通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》),是指导我国经济体制改革的纲领性文件。《决定》提出,要深化金融企业改革,健全金融调控机制,完善金融监管体制。这不仅是当前和今后一个时期金融改革的历史任务,也是银行业改革开放和监管工作的行动指南。在完善社会主义市场经济体制的伟大实践中,银监会肩负着加强银行业监管、规划银行业改革、防范和化解银行业风险、保护存款人和金融消费者合法权益、促进银行业健康发展的重要使命。认真学习贯彻《决定》精神,与时俱进,开拓创新,…     

对宁波鄞州农村合作银行改革情况的调查

宁波鄞州农村合作银行是全国第一家农村合作银行，也是最早实行体制改革的农村信用社之一。最近，我们对该行一年多来的运作情况进行了调查，相信他们的成效经验、探索得失会为其他地区的农村信用社改革提供参考。     

农信社改革：走向回归天地宽

关注“三农”，服务“三农”，这是近年来我们国家从上至下殚精竭虑共同努力实现的一个目标。立足农村，服务三农，其实相当大一部分的任务是落在农村信用社的头上。农村信用社实际上是农村金融的主力军，是联系农村千家万户的金融纽带，在农村金融中占主导地位。农信社的改革搞得如何，直接关系到实施服务“三农”的力度。     

强化风险监管推进产权改革促进自治区农村信用社持续稳健发展

2006年是新疆农村合作金融机构深化改革的重要一年,也是新疆银监局按照新的监管理念、目标和标准,实施科学监管的重要一年。新疆银监局在推进自治区农村信用社改革和发展中做了大量艰苦细致的工作,促进了全区农村信用社在改革中平稳发展。7月26日新疆维吾尔自治区农村信用社联社正式挂牌成立。全疆65家县市农村信用联社统一法人社的筹建和开业审批工作于年底顺利完成。83家县市农村信用联社8.23亿元央行专项票据的申请发行工作得到落实。全疆农村信用社经营总体情况趋好,各项业务平稳快速发展,抵补能力进一步增强,风险状况有所好转。     

实行统一法人体制是农信社产权制度组织形式改革的较好选择

全国农信社改革试点工作已启动。本文依据改革试点的有关精神，结合广东农信社实际，提出了实行统一法人体制是当前农信社产权制度、组织形式改革的较好选择，分析了其原因所在，以及实行统一法人体制的好处，在实施过程中应注意解决的有关问题。     

农信社统一法人社后的监管思路

1999年，农村信用社一级法人制在江苏开始试点，受到普遍好评。认为实施一级法人核算管理体制使内控功能得到强化，内部改革得以深化，风险化解速度加快，实现了优势互补，基本上解决了现有二级法人制的弊端。中国银行业监督管理委员会于2003年9月颁布了《关于农村信用社以县(市)为单位统一法人工作指导意见》，准备大力推广。     

高校财务管理体制如何适应后勤社会化改革

高等学校后勤社会化改革,使后勤部门逐步从学校行政管理系统中规范分离,组建成自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤实体.     

正确处理改革与发展、体制与机制的辩证关系把农信社改革不断推向深入

本文以此次全国深化农信社改革为背景，全面深入地分析了改革与发展、体制与机制的辩证关系，指出农信社改革与发展不可偏颇，抓改革更要抓发展，变体制更要转机制；文章同时指出农信社只有抓住此次改革契机，以科学发展观为指导，全面认识和正确处理改革与发展、体制与机制的辩证关系，准确把握改革的重点和难点，找准着眼点，才能实现改革的预期目标，推动各项业务的稳步健康发展。     

对农信社现状和发展出路的思考

一、农信社发展面临的主要问题 (一)传统的经营理念,束缚了人们的思想. 脱钩经营前,由于部分基层农信社经营理念仍停留在"拓荒"阶段,在"求大取胜"、"跑马占荒"等外延扩张的层次上,经营方式属盲目追求规模的粗放式,导致经营成本上升,经营效益下降.主要表现:经营网点片面求多求全.     

以《银行业监督管理法》促进有效银行监管

立法背景2003年3月,十届全国人大第一次会议决定设立中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会),行使原由中国人民银行行使的对银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监督管理职权,维护银行业的合法、稳健运行。2003年4月26日,十届人大常委会第二次会议审议通过了《国务院关于提请审议中国银行业监督管理委员会行使原由中国人民银行行使的监督管理职权的议案》,授予银监会履行职责的权利。2003年4月28日,银监会正式挂牌并履行职责。银监会的设立,是我国金融体制改革的重大举措。但是,修改前的《中国人民银行法》和《…     

搞好战前预热促进全省农信社改革顺利开展

温家宝总理在政府工作报告中强调：“继续搞好农村信用社试点改革，总结经验，逐步扩大范围”，给农信社的改革增添了新的动力。根据国务院办公厅下发的《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发[2004]66号文)精神，青海省作为进一步深化农村信用社改革试点地区，我们应该学习八省农信社改革的经验，充分认识这次改革的现实意义和历史意义，做好改革的预热工作。把全省农信社员工思想统一到改革上来，全身心投入到改革中去。笔者认为．改革前应做好如下预热工作：