我区粮食贷款的问题及其治理意见

1988年我区粮食减产,农村缺粮人口比上年有所增加,需要国家安排的农村生活粮食计划比上年实际增加5亿斤。中央对我区的粮食问题非常重视和关心,安排了大量的粮食支持我区,由于政府的重视和各部门的共同努力,及时购进粮食并保证了供应。但是目前却出现了粮食超库存、品种结构不合理、销售减少,积压大量资金,挤占挪用银行贷款的问题。问题何以造成呢?主要有如下几个方面。     

对新疆夏粮收购及资金供应情况的思考

2004年是我区粮食购销市场全面放开的第二年，自治区党委、政府从增加农民收入、保证粮食安全、鼓励粮食生产和维护新疆稳定的大局出发，认真贯彻中央关于增加农民收入的1号文件精神，制定了新的粮食购销政策，加大对农民直补的力度和粮食直补范围，支持国有粮食购销企业发挥主渠道作用，确保粮食安全。     

积极支持副食品基地建设努力增加城市有效供应

1988年我区区辖五市农行、信用社按照当地政府实施“菜篮子”工程的规划,在大力支持粮食和其他农业生产的同时,调整农贷结构,相对地集中7244万元信贷资金,有计划有重点地支持五市扩建新建37个猪禽蛋鱼菜基地2000多个项目。经过各部门共同努力,这批项目现已陆续建成发挥效益。在去年我区遭受建国以来最大的水、旱灾害,粮食减产、市场物价上涨等困难的条件下,这批城市副食品基地对增加我区城市副食品供应,平抑物价,繁荣市场等,发挥了重要作用。具体表现在:一、去年全国猪肉供应偏紧,不少省市恢复凭票定量供应,而我区猪肉供应没有采取这一办法,也没有出现大波动,肉食市场量足且价格较稳;     

浅谈农业信贷向农业倾斜问题

农业是国民经济的基础,农业,特别是粮食生产的丰歉,对整个改革和建设的发展具有决定性影响。1985年以来,我区粮食产量出现了连续徘徊的局面,1988年有了些转机,粮食总产达到了1984年的水平。现在,我区人口增长率达14.3‰,粮食消费量每年增加近2.3亿公斤,而耕地每年却呈现减少趋势。供求矛盾日趋紧张,说明我区农业的     

粮食企业改革中农发行信贷资产保全问题的调查

从2002年开始,我区粮食企业改革的步伐加快,一些县市进行了改革的试点,绝大部分县市进行了改革方案酝酿、人员分流等改革前的准备工作.最近,我们对全区粮食企业改革中农发行信贷资产保全问题进行了专题调研.通过对我区粮食企业改革中影响农发行信贷资产安全问题的分析,提出保全信贷资产的相关措施.     

三大量化指标规划"三农"发展新重点

5亿吨:粮食安全关系经济社会发展全局在中央一系列惠农政策的作用下,我国粮食生产近年来稳步提升。2007年,粮食首次实现连续四年面积、总产、单产的"三增",5亿吨的总产量使我国储备粮数量位居世界第一。     

财政部印发中央本级项目支出预算管理办法（试行）

财预[2004]84号2004年5月13日第一章总则第一条为规范和加强中央部门(含直属单位,下同)项目支出预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项目支出预算组成。本办法所称“中央部门”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;所称“直属单位”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位;所称“项目单位”,是指直接负责项目申请并组织项目实施的单位。第三条本办法适用于中央部门的项目支出预算管理。第四条项目支出…     

中央本级项目支出预算管理办法（财政部2007年4月2日财预[2007]38号文印发）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门项目支出预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项     

谈粮食安全问题

一、粮食安全的来由、内涵及意义 　　(一)粮食安全的来由. 　　粮食安全问题最早由联合国粮农组织(FAO)于1974年在世界粮食大会上提出,1983年4月FAO又对粮食安全进行了修改.20多年来,粮食安全一直处于一个不断丰富、不断深化的过程之中.在我国,粮食问题一直受到中央的重视,但一度偏重于粮食总产量的增长.1998年,中央提出农业要进行战略性结构调整,既要保证粮食的生产能力,又要根据市场需求灵活调节每年的实际产量,按照市场需求生产.党的十五届五中全会通过的“十五“计划的建议中,提出了建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡的要求.党和国家在正式文件中明确提出粮食安全的概念,这是第一次.……     

创新财政支农机制 支持现代农业发展

为贯彻落实党中央、国务院关于推进现代农业建设的一系列方针政策,2008年中央财政安排50亿元,设立了现代农业生产发展专项资金,支持各地发展优势特色和安全高效农业,促进农业增产增效和农民稳定增收。现代农业生产发展资金项目按照“支持优势特色、突出粮食生产,抓住关键环节、集中资金投入,中央宏观指导、地方自主选项”的原则实施,以达到“粮食和主要农产品产量明显提高、质量明显提升、     

加强农业基础地位的成功实践——“九五”期间宜春市粮食自给工程建设总结

宜春市地处江西省的中西部，是一个传统的农业市。其管辖范围内的十县（市、区）多以丘陵山区为主，特别是袁州、靖安、奉新、宜丰、铜鼓等县（区），更是山多田少，粮食不能自给，每年都要从外地调入大量粮食以解决人民的吃饭问题。为了尽快改变这一状况，“九五”期间，该市市委、市政府果断作出决策，在中央和省级财政的大力支持下，在上述五个县（区）中分阶段实施粮食自给工程。1996年先在靖安、宜丰、铜鼓三个县实施，从1997年起，增加了袁州区和奉新县，使1997－2000年的粮食自给工程项目（区）达到了五个。五年来，项目完成总投资4406．7万元，其中中央和省财政支持投入1314万元，市财政投入328．5万元，县财政投入549．8万元，农民和集体自筹投入2214．4万元。在五个县（区）35个乡（镇）建成粮食自给工程项目375个，其中农业项目146个，农机项目97个，水利项目131个，示范项目1个。较好地促进了当地农业生产条件的改善和粮食生产能力的提高，推动了项目县（区）农业产业结构调整和农民增收，一大批农业生产新技术、新型农业机械得以推广和运用，一批长期制约粮食稳产高产的中低产田、旱渍田和荒地得以改造，粮食生产后劲增强。五个项目县（区）不但解决了粮食短缺问题，而且还实现了农民增收和财政增长。据统计：“九五”期间，通过实施粮食自给，该市新增粮田1859亩，新增有效灌溉面积32168亩，改善和新增旱涝保收面积92575亩，新增机电排灌面积8525 ，推广新技术面积96161亩，推广良种面积131000亩，新增综合示范面积6200亩，新增粮食产量746台（件），项目区农民人均收入200多万元。     

2009年上半年新疆货币信贷形势分析报告

进人2009年,国际金融危机对新疆经济金融的滞后不利影响进一步加深,我区经济运行遇到了前所未有的困难,增幅有所下降。随着国家和自治区采取的一系列促进经济发展的政策措施逐步显效,我区经济从3月份开始出现回暖迹象,各金融机构认真贯彻落实适度宽松的货币政策,调整优化信贷结构,切实加大中央和地方项目投资力度,积极发展金融市场,拓宽融资渠道,经济金融增长总体情况好于预期。     

粮食生猪供需平稳 价格稳中有升--对内蒙古自治区粮食、生猪供需状况调查

根据人总行调查统计司工作要求,我们对我区的粮食、生猪供需状况进行了专项调查。 一 粮食、生猪生产基本情况 （一）粮食生产。2008年,内蒙古各类农作物总播种面积9700万亩,比上年增长0．62％。其中粮食作物种植面积7000万亩,     

农资专营后的资金问题与对策建议

国务院决定从一九八九年一月一日起,对化肥,农药、农膜实行专营。这是治理经济环境、整顿经济秩序特别是流通领域秩序的一项重大决策。去年是我区农资专营第一年,在国务院和各级政府的重视和有关部门的支持配合下,专营工作已初见成效,专营已走上了正轨,基本达到了治理市场混乱,维护农民利益,促进农业生产的发展的目的,对我区去年粮食丰收起到了重要作用。但农资企业在专营过程中,面临的一些新情况和新问题,亟待进一步解决。突出的是:     

编者的话

<正> 对中国的老百姓来讲,2004年较2003年过得相对平静。这一年年初,中央“一号文件”的下发,对全年农村经济的发展起到了提纲挈领的作用。接踵而来的是:2004年农民收入增幅自1997年以来第一次突破两位数,中国农民现金收入的增长速度,第一次超过城镇居民可支配收入的增长速度;粮食生产扭转了4年来不断下滑的颓势,预计2004年中国的粮食增产将达到4.5％;还有一     

粮食直补工作中值得重视和思考的几个问题

2005年是党中央、国务院决定全面放开粮食购销市场、对种粮农民实行直接补贴的第二年，中央、省、市、县对此项工作仍然高度重视。中央不仅继2004年又把“三农”政策作为今年的1号文件，而且把“对种粮农民实行直补”作为该文件的第一条。     

事件

为切实减轻粮食主产区财政负担,促进国家粮食安全,2009年中央一号文件明确提出“逐步取消主产区粮食风险基金配套”。为此,中央财政提出了分三年取消粮食主产区粮食风险基金地方配套的计划。2009年、2010年先后取消粮食主产区粮食风险基金配套17亿元、41亿元。按照计划,2011年中央财政安排新增预算40亿元,并已干近日全部下拨到省。     

浅谈粮食企业“结算中心”的利与弊——对兴安县粮食系统内部结算中心的调查

当前,各地粮食部门纷纷要求建立统贷统还的企业内部结算中心（以下简称“结算中心”）,究竟“结算中心”的实践情况怎样?为此,笔者调查了我区在农行开户的第一个试行“结算中心”的兴安县粮食系统企业,现将调查情况综述如下。 一、基本情况。 兴安县地处桂北地区,是我区粮食基地县之一,总人口36.1万人,有水稻面积28.7万亩,旱地面积6.5万亩,国家粮食定购任务2227万公斤。1990年粮食总产量1.74亿公斤,粮食系统独立核算单位19个,其中有12个基层粮管所,全系统年末职工人数367人。     

农村信贷资金投向与计划的综合平衡

一农贷资金的投向必须是符合实际需要,通过信贷的经济杠杆来促进农业生产结构的合理调整。从我区情况看,各地有不同差异,但就全区来说,根据这两年的实际情况,农贷支持粮食生产和多种经营的比例以三、七开比较合适,即支持粮食生产约占30左右,支持多种经营占70%(八二年的实际比例是粮食生产38%,多种经营60%)。按大的项目来说,广西是八山一水一分田,光靠一分田的粮食生产,是富不起来的,当然粮食生产要支持,主要是抓好197个商品粮基地公社,主攻改造中、低产田,使粮食生产逐年保持稳产高产,解决人民的吃饭问题,但主要重点是把我区的山山水水开发利用起来,发展种植造林业、畜牧业和水产养殖业,特别又是淡水养鱼,这些应作为今后我们农业信贷资金投向的主要重点。随着农村各种生产责任制的稳定完善,今后农贷支持的主要对象是“三户一体”(双包户、专业户、重点户和新经济联合体)发展商品生产。再是,既要支持投资少、见效快、收益大的短     

大力支持旱作农业这条路走好走远

党中央、国务院高度重视粮食安全问题,始终把促进粮食持续稳定增产作为"三农"工作的重中之重。中央领导多次批示,要求做好旱作农区的粮食增产工作。2010年和2011年中央一号文件也都对发展旱作农业提出了要求。支持旱作农区农业生产,对于进一步挖掘旱区粮食增产潜力,促进旱区粮食稳定增产,必将起到巨大推动作用。