把食品安全监管工作做实做细做出成效 访安徽省工商局副局长王春敬

安徽省各级工商部门在食品安全监管工作实践中,全面落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,积极建立健全流通领域食品安全监管机制,努力构建长效监管体系,认真履行职责。本专题具体介绍巢湖市工商局结合实际贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范,安庆市工商局全面实行经济户口管理、逐户过滤放心食品和池州市工商局加强农村食品质量监管等做法,供读者参考。     

实行经济户口管理 逐户过滤放心食品

安徽省各级工商部门在食品安全监管工作实践中,全面落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,积极建立健全流通领域食品安全监管机制,努力构建长效监管体系,认真履行职责。本专题具体介绍巢湖市工商局结合实际贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范,安庆市工商局全面实行经济户口管理、逐户过滤放心食品和池州市工商局加强农村食品质量监管等做法,供读者参考。     

结合实际 贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范

安徽省各级工商部门在食品安全监管工作实践中,全面落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,积极建立健全流通领域食品安全监管机制,努力构建长效监管体系,认真履行职责。本专题具体介绍巢湖市工商局结合实际贯彻落实工商所食品安全监督管理工作规范,安庆市工商局全面实行经济户口管理、逐户过滤放心食品和池州市工商局加强农村食品质量监管等做法,供读者参考。     

依托社会资源 提升食品安全监管效能

近年来,我们淄博市工商局博山分局将社会管理理念引入食品安全监管工作中,注重利用社会资源拓展工作领域,在食品监管体系建设、食品行业规范自律等方面进行了有益探索,初步构建起“政府牵头、部门协作、行业自律、社会参与”的食品安全监管工作格局,有效推动了食品安全监管工作效能的提升。     

全面推行食品安全监管档案标准化建设

针对当前食品安全日常监管工作中存在的诸如巡查计划性不强、检查记录随意、入档不规范等问题，今年以来，我们扶风县工商局从建立健全食品监管档案人手，坚持“监管中创新，框架内建档”的工作思路，积极推行食品安全监管档案标准化的管理模式，正确处理食品安全监管资料的收集、     

安徽工商食品安全监管工作掠影

安徽省工商部门在食品安全监管工作中,全面落实《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,健全食品监管机制,构建长效监管体系。仅去年一年,全省工商系统在检查食品安全方面共出动执法人员331173人次,检查食品经营主体648268户次,共查处无照食品经营5068户,捣毁制假售假窝点     

细化食品分级分类监管 完善长效监管机制——访宁夏回族自治区吴忠市工商局党组书记、局长马锐锋

近年来，宁夏回族自治区吴忠市工商局始终把完善落实食品安全监管长效机制视为食品安全的治本之策，探索监管制度，创新监管模式，在开展分层分类培训、探索食品安全分级分类监管、电子监管、完善社会监督网络等方面做了大量工作。近日，本刊记者就如何完善流通环节食品安全监管的长效机制专访了吴忠市工商局党组书记、局长马锐锋。     

湖南常德：研发食品安全电子监管系统

我们常德市工商局在鼎城区先行试点,研发了“食品安全电子监管系统”,解决了当前食品安全监管工作中的经营自律制度难落实、监管效能难提升的问题,为食品安全监管的长效机制建设进行了有益的探索。     

完善监管机制 强化日常监管——全国工商系统食品安全监管座谈会发言摘编

8月23至24日,全国工商系统食品安全工作座谈会在黑龙江省哈尔滨市召开。会议的主要任务是总结去年福州会议以来食品安全监管工作,交流情况,研究和进一步安排当前和今后一个时期加强食品安全监管工作的措施和任务。国家工商总局副局长王东峰出席会议并发表讲话。他指出,各地按照总局下发的《2005年流通环节食品安全专项整治工作方案》的要求,集中力量开展食品安全专项整治工作,认真贯彻《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,强化了食品市场的日常监管,流通环节食品安全形势总体好转。但是,流通环节食品的市场准入、交易和退出机制尚未全面形成,食品经营秩序不规范等问题在一些地方还比较突出,因此,各级工商部门要结合实际,全面贯彻落实全国工商局长会议精神,不断加大工作力度,创新监管方式,扎实有效地推进食品安全专项整治和食品市场监管工作。黑龙江、北京、江苏等地还作了大会经验交流。王东峰副局长指出,不断地创新是进一步加强食品安全监管工作的动力和源泉,各地要在现有的基础上,积极地探索,大胆地创新,特别要在监管的方式方法和手段上不断创新,在建立健全长效管理机制上不断创新,在强化工作责任、工作措施和抓落实上不断创新,在运用计算机建立和完善食品安全监管网络化上不断创新,逐步实现对食品安全的网上查询、网上发布、网上监管和网上指挥调动,提高食品安全监管的现代化水平。本专题刊发国家工商总局对十省市食品安全专项整治进行阶段检查情况的通报,上半年全国食品质量监测情况通报、十个食品安全典型案例,摘编了座谈会发言,荟萃各地食品安全监管工作的经验和做法,以为进一步加强食品安全监管工作学习借鉴。     

推行标准化管理模式促进食品监管规范化——访山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰

随着食品安全监管工作的不断深入，在食品安全监管体制、机制、标准等方面存在的问题日益凸现。为破解食品安全监管难题，近年来，山东省聊城市工商局进行了积极探索和创新，在食品安全监管中全面推行标准化管理模式，加大食品安全监管力度，有效地提升了食品安全监管规范化水平，取得了明显成效。本刊记者近期对聊城市工商局党组书记、局长张文峰进行了专访。     

江西省南昌市工商局食品安全监管工作掠影

近年来，南昌市工商局狠抓食品安全监管工作，不断提高食品安全监控能力和监管水平，取得了显著的成效。尤其是从2007年3月，南昌市工商局开始研发“食品流通环节市场准入备案查询系统”，于2007年12月25日正式投入使用。系统由工商内网应用、公众互联网应用、商场超市电子触摸屏查询终端应用、移动执法终端应用组成。2007年12月，国务院产品质量和食品安全专项整治检查验收组来到南昌，对南昌市工商局运用现代高科技食品安全监管手段的做法予以肯定。     

贯彻《食品安全法》 依法监管食品流通活动——学习《流通环节食品安全监督管理办法》

根据2004年国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门对食品流通安全实施监督管理已近六年，国家工商总局先后出台了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等文件，工商系统取得了大量的监管执法经验。为了切实履行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》赋予工商部门食品流通安全监管的职能，提高食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化水平，     

健全监管机制提升监管效能——访宁夏回族自治区中卫市工商局党组书记、局长邓平

近年来，宁夏回族自治区中卫市工商局在加强流通环节食品安全监管工作中，创新监管手段，注重源头监管，不断提升流通环节食品市场监管效能，确保了食品市场消费安全，为维护少数民族地区社会稳定作出了积极贡献。近日，记者就流通环节食品安全监管工作对邓平局长进行了专访。     

专业、简便、务实、高效 加强改进食品安全监管四原则

近年来,辽宁省朝阳市工商系统针对食品安全监管工作中的相关知识匮乏、法律法规不熟悉等实际,本着“专业、简便、务实、高效”的原则,通过集中组织培训和在执法实践中狠抓监管技能的提高,认真落实国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和《辽宁省工商行政管理所食品质量监督管理工作规范(暂行)》,使基层消保执法人员业务知识和基本执法技能得到明显提升,工作积极主动,监管执法到位。在最近召开的辽宁省工商系统食品安全工作现场会上,该局具体介绍了他们的做法。这里选取了其中不同角度的四篇文章,供读者参考。     

夯实基层监管基础 构建多元监管格局——科学推进基层食品安全监管工作研讨会侧记

为进一步总结新形势下各地食品监管的有效做法和创新经验，研究强化基层食品安全工作体系，构建科学的食品安全工作格局，在总局食品司的指导下，11月22—24日，本刊编辑部与宁波市工商局在宁波联合召开了“科学推进基层食品安全监管工作研讨会”。北京、河北、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、重庆、云南11个省市区及宁波、厦门、深圳、西安4个副省级计划单列城市工商局30余名代表参加了研讨。     

探索监管“四法” 不断提升基层食品安全监管效能

宁波现有食品经营主体7万余家，75％的食品异地输入，食品经营点多面广、业态复杂，加之严峻的食品安全形势和严厉的监管问责风险，基层食品安全监管面临着诸多困难与挑战。近年来，我们宁波市工商局积极探索食品安全监管四法，即“统筹法”、“模型法”、“信用法”、“防控法”，在规范和提升基层食品安全监管能力、促进高效监管、防范履职风险等方面取得了一定的成效。2005年至2011年，连续7年被市政府评为食品安全监管先进单位；推行的食品经营“一票通行”、综合检查公开评价、乳制品统筹抽检等创新工作，连续3年在全国工商行政管理工作会议报告中被点名表扬；今年开展的工商所食品安全监管达标创建工作得到了省局领导的批示肯定，在全省食品安全大整治百日行动中被省政府授予先进单位并作经验交流。     

探索推行“三三制”提升食品安全监管水平

我们陕西省兴平市现有流通环节食品经营户607户。今年以来，我们兴平市工商局将四位一体监管机制、行政指导、一会两站等融人流通环节食品安全监管工作中，探索性地建立了以三方监督、三级查巡、三级约谈为主体的三三制食品安全监管新机制，进一步提高了食品安全监管工作水平。     

实行标准化监管体系 努力提升食品监管效能——访山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰

近年来,山东省聊城市工商局在深入推进食品监管“四项制度”、食品经营自律“三条线”标准和进销货“一票通”的基础上,结合网格精细化监管和GPS移动监管系统等方式,创造性地实行食品安全标准化监管体系,构建起了食品安全监管的长效机制,食品安全监管质量和效能大大提升。近日,本刊记者专访了山东省聊城市工商局党组书记、局长张文峰。     

福建省外资企业属地监管的实践与探索

我国外商投资企业登记实行授权登记制度,由于长期以来受“谁登记、谁管理”模糊认识的影响,省市一级授权局虽然登记了不少外商投资企业。但囿于登记机关人手少、管理面大,对外商投资企业的监管往往是心有余而力不足。而外资企业所在地的基层工商部门由于对外资登记监管业务不熟悉,不能为外商投资企业提供有效的监管和服务。为此,2001年总局下发了《关于加强对企业属地监督管理工作的通知》。由此,各地开始外资属地监管工作的探索和试点,逐步明确了外资属地监管的基本思路和理念,并配套制定了外资企业经济户口管理、外资企业年检及外资企业注册资本催缴等工作规范,建立完善了外资监管的队伍,形成了上下联动的外资监管体系。本期特编发福建省工商局、广州工商局、河北迁安市工商局以及河北乐亭县工商局有关外资属地监管的文章,希望他们的经验做法能对读者的业务工作有所助益。专题主持曾麒     

构建四大信息系统 提升食品安全监管水平

《食品安全法》颁布实施以来,我们无锡工商局针对薄弱环节,积极构建流通领域食品安全监管“四大系统”,加快打造以信息化网络和电子监管为主要内容的食品安全监管现代技术支撑体系,努力营造食品安全放心消费环境。