土地流转合作社委托代理关系研究

随着土地资源的越来越稀缺,土地资源利用效率备受关注,农村土地流转合作社作为一种新的市场组织形式不断兴起。文章通过对湖南省A土地流转合作社的委托代理关系进行深入研究,研究表明土地流转合作社委托代理关系具有信息不对称,契约不完全;合作社经营管理者肩负多重委托,主导作用明显;具有多重互惠性,弱势方利益容易受损等特点。文章构建了土地流转合作社的双重委托代理理论模型,并依据模型分析了土地流转合作社委托代理关系存在的问题,提出合理构建委托代理关系的建议。     

委托-代理理论与我国征地制度改革

国家是行使征地权的唯一主体,而地方政府通过与国家之间的委托-代理关系来负责征地中的具体事务.国家与地方之间的委托-代理关系设计的优劣直接影响着征地制度的建设和执行.本文运用新制度经济学的委托-代理理论,发现我国现行征地制度中存在的一些问题,并在此理论的指导下,提出了相应的对策.     

分权与激励：土地供应中的中央-地方关系研究

研究目的：分析中国土地供应中的中央-地方分权边界以及激励契约,探索提高有效土地供应的措施以增进土地宏观调控成效。研究方法：应用政策分析、案例分析方法,基于分权理论与激励理论,分析土地供应中的中央-地方关系。研究结果：（1）中央政府与地方政府在土地供应中的权力边界不是固定的,不同权力呈现出不同的分权变化路径;（2）土地供应中的中央-地方关系具有“多任务委托代理”的特征,地方政府倾向于选择执行激励强且易考量的供地任务。研究结论：根据各地的社会经济发展水平以及资源禀赋条件等设立合理的土地供应分权边界是实现有效土地供应的基础;而促使地方政府将中央供地计划落到实处的一个关键是建立和完善约束地方政府供地行为的土地供应“激励契约”机制。     

地方政府耕地保护激励契约设计研究

研究目的:运用委托代理理论探索中央政府与地方政府间耕地保护最优激励契约设计问题,为破解经济发展与耕地保护两难困境提供理论依据。研究方法:基于多任务委托代理模型对地方政府的耕地保护与经济发展任务进行了分析,并对激励契约进行了设计。研究结果:现行激励机制存在诸多缺陷,迫切要求改进。多任务激励成本相互独立下地方政府激励是绝对风险规避度、边际激励成本变化率和可观测变量方差的递减函数;多任务激励成本相互替代时,增强耕地保护激励必须弱化经济发展的激励,而完全替代时不同委托任务的边际收益必须相等。研究结论:完善地方政府激励机制,要积极推进耕地保护绩效与政绩挂钩制,建立耕地保护动态督查制度,促进政绩考核体系绿色化;完善耕地保护经济补偿机制,发挥市场机制的基础性作用。     

自然保护地委托代理机制与事权清单探索

研究目的：在全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点的背景下，探索自然保护地事权清单背后的理论逻辑和判定方法，为协调自然保护地管理过程中的发展与保护、中央和地方两类重要关系提供参考。研究方法：从公共物品供给、效率公平兼顾原则和政府纵向间约束机制三类理论出发，通过政策文本分析方法，明确了自然保护地委托代理机制和权责。研究结果：（1）自然保护地委托代理机制面临治理对象复杂、治理范围难界定、利益主体多元的三重特殊性。（2）兼顾效率、公平和稳定原则，按照“职责判断—效率评估—公平界定—风险衡量”4阶段的事权判定流程，可实现了事权的清晰划分。（3）形成涵盖中央事权58项，共同事权75项，地方事权39项的自然保护地委托代理的事权清单。研究结论：充分考虑自然保护地的本质特征、功能价值与治理难点，明确各类公共物品供给职责，规避民众统治风险和地方代理风险，实现效率最优决策和治理公平，是自然保护地委托代理机制成功的关键。     

对农户土地征用意愿的调查分析

本文运用统计分析法和比较分析法,对农户的土地征用意愿进行调查,试图为保护农民利益提供依据.调查结果表明:农户和村干部对土地征用的态度和征地过程中主要问题的认识存在差异;农户认为土地征用无论对个人还是社区都有有利和不利的影响;农户具有参与征地谈判的愿望,但掌握的征地信息不够全面.得出结论:通过赋予农民淡判权、建立与集体之间的委托代理关系和征地程序的透明化,来保证征地过程的顺利进行,维护被征地农民的利益.     

征地补偿标准刚性调整机制对地方政府突击征地的诱发效应

研究目的：检验征地补偿标准刚性调整机制对征地规模的影响,论证其诱发地方政府突击征地的机理。研究方法：基于2004—2017年的省级面板数据,采用固定效应模型估计并进行异质性分析。研究结果：（1）刚性调整机制导致地方政府在征地补偿标准调整前大规模征收土地,从而维持自身土地财政和土地金融体系的运行;（2）为防范风险的演化和失控,中央政府会默许、甚至支持地方政府的突击征地;（3）作为被征收土地的主要构成,农用地亦是地方政府进行突击征地的主要载体;（4）西部的地方政府具有更强烈的突击征地动机,中部次之,东部最弱。研究结论：征地补偿标准刚性调整机制诱发地方政府的突击征地行为,变相损害农民权益,应当成为进一步深化征地制度改革的重要对象。     

委托-代理理论及国有土地产权分级授权管理

研究目的:在中央和地方政府土地利益博弈影响土地资源合理配置条件下,探讨中国国有土地产权管理新思路.研究方法:文献资料法和实证分析法.研究结果:揭示了中国国有土地产权管理与委托-代理理论的内在关联,提出运用委托-代理理论指导中国国有土地产权管理.研究结论:中国国有土地产权分级授权管理能从根本上理顺土地产权关系,具有较强的现实意义和指导意义.     

从三层博弈关系看土地征收制度改革--基于某大学城征地案例的分析

研究目的分析地方政府和被征地农民、地方政府之间以及地方政府和上级政府间在土地征收上的三层博弈关系,探讨土地征收博弈过程中农民、地方政府、上级政府间的利益关系及由此产生的行为选择以及几者能否取得多赢的可能性,为中国土地征收制度改革方向选择提供理论依据.研究方法文献资料法、图示法和演绎法.研究结果中国现行土地征收制度存在诸多弊端,使博弈主体在各自行为上非理性选择.研究结论中国土地征收制度改革应该使得地方政府违法征地得到的好处变少;地方政府依法征地得到的好处变大;违法征地引起冲突的惩罚成本于地方政府变大,于农民变少;合法征地因被征地农民抵制引发强制执行的成本于政府变少,于农民变大.     

论林地产权转出的集中契约稳定性及治理

采用规范分析与演绎推导的方法从契约利益主体关系和集中契约内生属性两个层面厘清林地规模化转出的集中契约内生威胁,探究集中契约的稳定治理措施。研究表明:集中契约中的利益主体关系演变会打破铁三角的均衡关系,降低契约的有效性与稳定性;利益主体在履约过程中由于价值观变化、心理契约失衡和契约内容不够灵活与完备致使集中契约长期稳定存在一定威胁。为此,从契约利益主体间权利、义务和责任以及契约治理两个层面提出增强林地规模流转集中契约的稳定性对策,以巩固和深化林权改革,促进林地规模化经营与产业化发展。     

征地制度改革动态博弈分析

研究目的:剖析征地制度改革研究静态分析的缺陷,厘清征地制度主体之间的互动关系,理解和把握征地制度改革的动力和演绎路径。研究方法:文献资料法,收益—成本法,关系演绎图解法。研究结果:征地制度改革要得以推进,改革所产生的收益—成本要具体化为参与方利益集团的收益与成本之比较。研究结论:中央政府、地方政府和被征地农民三方各自追求效用收益极大、成本极小的互为因果的博弈行动驱动着征地制度改革的演进,演进方向应是创建Pareto改进的非零和博弈的规则。而参与改革三方的多阶段重复博弈决定了征地制度改革是一个渐进的动态发现过程。     

征地冲突中利益相关者的博弈分析——以地方政府与失地农民为例

研究目的：构建地方政府与失地农民的博弈模型,找出促使均衡结果合理化的因素变化关系。研究方法：博弈论。研究结果：减小失地农民的维权成本,增加失地农民的征地收益,加大对地方政府违法征地的惩罚力度,可以促使地方政府与失地农民之间博弈均衡更合理化,可以有效抑制地方政府违法征地的冲动,减少失地农民上访维权的现象,避免征地冲突的发生,促进社会经济和谐发展。     

农村土地内部产权关系解构下的征地补偿标准研究

通过对农村土地内部产权关系进行解构,将承包经营权的权利构成分为承包权和经营权两部分,并界定承包权和经营权的取得和灭失条件.现行的征地补偿政策没有针对征地时涉及户内各成员享有的承包权和经营权情况做出相应的补偿,这种补偿方式存在承包权补偿无依据,经营权补偿无科学的确定方法等问题,因此,科学的征地补偿标准,要对因征地而造成权利人受损的各项权利充分的补偿.通过研究提出了5种对下轮承包权的补偿方法,针对现金补偿的情况,又提出了收益还原法和年产值倍数法两种具体计算方式,对于经营权的补偿采用年产值倍数法,且补偿倍数与剩余承包年限相挂钩.     

城中村问题产生的微观动因——基于对“土地租金剩余”的分析

研究目的：以“土地租金剩余”为切入点,从促成城中村形成的三个行为主体的角度,探究城中村问题产生的微观动因。研究方法：城市经济学与土地经济学分析方法。研究结果：城中村问题是地方政府、集体经济组织和村民三方力量共同追逐“土地租金剩余”的结果,是相关利益主体的理性选择;城中村“土地租金剩余”的产生,源于城乡二元土地制度。研究结论：城中村问题的解决,需要逐步改善城乡土地管理中的二元结构状况,实行集体土地和国有土地的“同地、同权、同价”,逐步建立城乡统一的建设用地市场,严格限定公益性用地的征收范围,强化对农民土地权利的物权保护,让农民以土地财产权利参与城市化进程。     

主流征地制度改革观点检讨

研究目的:检讨主流征地制度改革观点存在的问题。研究方法:文献法和综合分析法。研究结果:公共利益泛化是地方政府违法成本—收益分析后的理性选择;严格意义的公益征收条件下,产值倍数法测算出的补偿水平并不必然低于土地所有权价值;将土地的社会保障价值纳入征地补偿标准客观性差,与现行法律兼容性差;土地换保障既不能为征地补偿提供客观标准,也无法为被征地农民社会保障制度建设提供科学依据。研究结论:客观征地补偿标准缺失条件下,地方政府与被征地农民逐利动机促成的逆向激励不利于经济可持续发展和社会安定团结。推进征地制度改革首先要构建并行于公益征收的非公益建设用地供给制度;其次应当让市场发挥定价作用,为地方政府与农民利益博弈提供客观的价格参照。     

Land for welfare in China

Drawing on firsthand observations, Party and government documents, and survey data, this study examines the causes and processes of the land for welfare policy in China. The implementation of the land for welfare program cannot be understood in isolation from the profound urban–rural gap in the land property rights regime and social welfare provision in China. The dual land tenure system allows local officials to generate revenue by expropriating rural land, which, to rural households, functions as a social insurance as well as an income-generating property. In the process of land requisition, land-losing villagers are provided with social welfare benefits to compensate for their loss of their land's insurance function. Such provision, however, is not developed out of the local governments’ benign intention, but their strategic reaction to the central government's development program that combines rural social welfare provision with a land rewarding system, which provides an opportunity for local officials to gain more land, a valuable asset for local governments. The provision of social welfare benefits is selective: affected rural households are provided with welfare benefits that are less costly to the local government, typically in the form of a pension insurance.     

从三层博弈关系看土地征收制度改革——基于某大学城征地案例的分析

本文以某大学城征地过程为个案，从地方政府和被征地农民、地方政府之间以及地方政府和上级政府间的三层博弈关系出发，探讨博弈过程中农民、地方政府、上级政府间的利益关系及由此产生的行为选择以及几者能否取得多赢的可能性，运用完全信息静态博弈，完全信息动态博弈，不完全信息静态博弈等模型分析我国土地征收的博弈模式，指出了从纳什均衡角度来优化现行征地制度的改革方向。     

耕地非农化风险及增值收益分配机制研究——以哈尔滨市为例

研究目的:探寻合理分配耕地非农化增值收益的方法,从耕地非农化风险角度构建增值收益分配机制。研究方法:联盟利益分配机制,模糊综合评价法。研究结果:在耕地非农化中,各权利主体所担风险从高到低依次为农民、中央政府、地方政府、村集体;假设各权利主体参与征地行为是一种投资行为,各权利主体耕地非农化增值收益分配比例为中央政府占26%,地方政府占22%,村集体占17%,农民占35%;运用"联盟利益分配机制"测算耕地非农化各权利主体之间的增值收益分配比例是可行的。研究结论:以缩小征地范围、尊重农民意愿为条件制定征地补偿标准不仅体现补偿公平原则,也符合通过市场机制对农民进行补偿的改革方向。     

中国农村集体非农建设用地市场长期动态均衡分析

研究目的：通过对中国集体建设用地直接入市的进入阻止博弈分析,找出集体非农建设用地市场的长期动态均衡。研究方法：博弈分析。研究结果：中国农村集体非农建设用地市场的演化符合一般进入阻止动态博弈模型,农民对政府的影响使政府丧失了稳定的先动优势,农民与政府互为非农建设用地供给领头者的局面,在长期动态博弈中,“{打击,（进入,进入）}”成为精炼子博弈纳什均衡。研究结论：为最大限度地避免社会福利损失,确保城乡非农建设用地竞争市场的实现,必须打破政府土地征用垄断坚冰,允许集体非农建设用地入市,必须加快对农村集体经济组织的建设,尽快实现政府和农民的非农建设用地供给力量的平衡。