论政府行政方式转变下的给付行政

随着政府职能的转变,政府行政的方式也从管理转向为服务。给付行政则是政府行政方式转变的一个缩影,它的法理基础在于责任政府和生存权。当前我国给付行政需要在拓展范围、公正程序、坚持补充性和禁止过度给付等方面加以完善。     

政府内部行政行为救济制度初探

政府内部行政行为救济制度因其特有的制度特征占有着重要地位。当前,国际上一些法制发达国家均将行政救济制度作为解决行政争议的主要手段。但我国行政救济制度还只是行政诉讼的一种辅助制度,始终未能有效发挥其应有的作用。行政行为救济制度研究,应当通过研究行政救济制度理论,分析比较当前我国政府内部行政行为救济制度存在的缺陷与不足,来提出进一步发展和完善我国政府内部行政行为救济制度的建议。     

关于基层政府行政执法监督的思考

行政执法是依法执政建设法治政府、提高执政能力建设的基础,是行政法律法规得以实现的重要保障。要实现依法行政,就必须从基层政府抓起。本文探讨了基层政府行政执法监督存在的问题,针对这些问题提出了相应的解决对策。     

《行政许可法》对政府行为的影响

<行政许可法>在实施过程中对推进我国建设法治政府产生了重要影响:<行政许可法>的实施促进了政府内部管理的规范,促进了政府职能的转变;促进了政府抽象行政行为的的规范,使政府执法行为规范的制度体系得到了跨越式的发展;同时在法律实施基础上建立的一系列运行规范,影响了政府的具体行政行为的模式,促进了公务员行为方式的调整,直接和间接提升了政府形象.     

高校行政管理向服务型转变的思考

新形势下,高校属于社会组织的一个重要组成部分,也是培养社会人才、实施科研工作、服务于社会、传承科学的工作地点,具有重要的社会地位。高校的行政工作推动着学校整体的发展,并在实践的过程中展现了承上启下的重要作用。从目前的形势上看,服务型政府建设双一流的重要理念呈现到了大家的视野当中。这个时候的行政管理模式也需要顺应时代的发展需求,制定改革策略,树立以人为本的行政管理理念,朝着服务型高校行政管理方向不断进步。     

我国教育行政职能转变的策略性思考

我国教育管理体制改革是在考虑到教育内部和外部因素发展变化的基础上进行的，在一定程度上促进了教育事业的整体发展，但也有许多待以深入和完善的地方。教育行政职能问题也在此背景下凸显出来，本文拟就我国教育行政职能转变的策略性思考作出分析。     

对抽象行政行为可诉性的思考

随着行政管理的需要，抽象行政行为日益增多。但是，其中也存在着大量的问题需要解决。我国现有的权力机关监督、行政机关的内部监督无法有效地发挥作用。随着我国依法治国的全面推进和“司法终裁”的法治原则要求，把抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围，对之进行司法审查，已经成为无法逆转的时代潮流。     

对地方政府行政能力若干问题的思考

构建和谐社会是新时期落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展和全面进步的重要举措。目前地方经济社会领域出现的大量矛盾和冲突形成了和谐社会建设和发展的制约因素，也凸现了政府行政能力的不足。重振和提升地方政府行政能力成为构建地方和谐社会的重要路径选择。     

政府行政行为下金融机构隐形贷款风险问题值得关注

二十世纪九十年代中旬以来,为贯彻落实中央加强义务教育工作的要求,进一步改善中小学办学条件,汉中在市、县、乡镇三级政府的大力倡导和支持下,实施了以"基本普及九年制义务教育"和"基本扫除青壮年中的文盲"(以下简称"两基")为主要内容的达标建设工作.近日,我们对汉中市"双基"达标建设中资金投入和债务状况进行了专题调查,结果显示金融机构是"双基"欠账最大的隐形债权人,其关联贷款的风险值得关注.     

政府行政理念的创新

在市场经济体制下，政府的职能发生了根本性变化。为此，政府的行政理念必须：行所创新，以适应这种职能的转变。政府行政理念的创新主要表现为树立责任政府的理念、有限政府的理念、服务政府的理念、透明政府的理念、诚信政府的理念、人本政府的理念。     

我国地方政府官员利己行为的经济学思考

政府是市场经济中的重要组成部分,政府官员的意志对政府的行为有重要影响,这在地方政府中体现更为明显。如果地方政府官员也是理性人,也追求个人效用最大化,其行为是否也受“无形之手”的调控呢?本文在地方政府官员是理性人的假设基础上,通过对官员的效用函数分解进行分析得出结论:官员的自利行为如不加引导和控制,很多时候并不会带来社会整体福利的增加,地方官员追求个人升迁的行为,易导致重形式轻实效的“政绩工程”,造成社会资源的浪费;其追求个人收益的行为,易导致政府直接进入竞争性行业“与民争利”;其对声名的追求会因为官员与百姓之间的信息不对称而丧失了应有的对其行为的约束力,因此,中央政府应当通过改革政绩考核体系,加强公众参与和舆论监督等办法来约束和引导地方官员的利己行为,使之既能利己,又能利国、利民,既有积极性,又有合理性。     

政府及政府官员行政行为的解读、定位与问责——以政府行政介入讨薪与矿难为例

政府及政府官员在事前劳动保护中的缺位以及在矿产产权管理与安全监管中的错位,是欠薪和矿难产生的原因之一。欠薪的行政事后介入可能构成对司法权的僭越,导致被欠薪民工对讨薪公共产品的滥用及自我维权能力的下降。从短期来看,行政事后介入可以减少欠薪的存量,属于一种救急机制,但从长远来看,应加强事前的劳动保护,避免行政缺位,防止欠薪流量的增加,对政府官员的缺位应予问责。矿难中的政府介入涉及公共安全管理与采矿秩序管理,这种政府事后介入属于常态机制。预防矿难从事前介入的角度来说,应是防止政府介入的错位,防止官煤勾结。     

转变政府对中小企业知识产权工作服务职能的法律思考

中小企业作为数量最多的创造社会财富的主体,在我省经济当中表现出了非常重要的地位,而它们的知识产权工作效果的好坏将直接影响到自身的发展.尽管我省中小企业的知识产权意识在逐年增强,但在一些具体问题方面暴露出了很多问题,这其中,有相当一部分是因为政府及其职能部门的行政服务职能还没有完全到位所致.因此,政府如何转变其服务职能支持我省中小企业的知识产权工作便显得非常迫切.     

政府会计准则的实施将引起行政事业单位管理创新的思考

政府会计准则——基本准则已于2015年10月颁发,将在2017年1月1日起实施,这不仅是学习借鉴国际成功经验的具体体现,更是我国经济社会发展的内在必然。它突破了过去的单一预算会计体制,坚持"二元论"具有很多创新亮点。政府会计准则的实施必将带来政府机关和事业单位管理的再创新:引导政府会计核算规范化、标准化,引导政府管理信息化、程序化,引导政府预算透明化、公开化,引导社会监督常态化、精细化。     

论行政征收中的行政事实行为

在现代行政法中,行政事实行为作为行政主体的一种行为形式已经达成共识。但是,我国行政法对此却很少研究。本文通过对行政征收中各种行政事实行为进行分析,揭示了行政事实行为对行政征收的重大影响,从而为进一步完善行政征收制度进行有益的探索。     

行政私法行为研究

行政私法行为是行政主体为了达到公法上的目的而进行的私法行为；它在本质上属于私法行为；行政私法行为要受到公法的制约。     

浅议旅游消费券的政府发放行为及其再思考

发放旅游消费券是当前很多省市地方政府为了刺激消费、扩大内需以应时国际金融危机影响日益深入所采取的重要举措之一.本文在界定了旅游消费券的概念范畴基础之上,对旅游消费券的发放方式、范围及其使用与限制条件进行了总结,指出旅游消费券发放与使用中存在的问题,最后提出了刺激旅游消费、扩大内需的进一步建议.     

行政许可法打造法治政府

通过对新颁布的《行政许可法》的梳理和分析，认为《行政许可法》在有限政府、程序政府、责任政府等方面建立了许多具有突破意义的制度和新的规定，这些制度的建立和新的规定的实施，必将为我国建立法治化政府，进而建设社会主义的法治化国家，带来深远意义的影响。     

政府行政成本内涵的探讨

政府行政成本，是指国家公共权力机关在向社会提供公共产品和公共服务过程中耗费的经济资源，以及由此造成的当前和未来一定的经济损失。政府行政成本具有耗费的非营利性、非补偿性、资源耗费的经济性、计量的困难性、影响因素的多面性、披露的公开性和监督的社会性、隐蔽性与转嫁性等特征。     

论行政许可法与政府职能的转变

行政许可法要求政府是透明的、法治的、高效的、讲诚信的服务性政府；要求政府转变职能，从审批到许可，以法律的形式规范行政许可的设定和实施范围，保护人民的利益，从源头上防止行政机关谋取私利达到从根本上、制度上防止和治理行政许可中的腐败的目的。