强化资金管理 确保封闭运行

如何实现收购资金封闭运行?本文拟结合汉南的实际,从收购资金使用现状来分析收购资金封而不闭的形成原因,探索确保收购资金封闭运行的对策。一、收购资金使用现状所谓收购资金封闭运行,按照朱总理的说法就是收多少粮、给多少钱,卖多少粮、收回多少贷款。但从我区农副产品收购资金使用情况看,收购企业大量挤占挪用收购资金,封闭运行成为一句空话。年年投放收购贷款,年年被挤占挪用,1997年底粮棉企业库存商品占贷率为40%,大量的收购资金体外循环,封闭运行封而不闭。主要原因是:1、粮棉企业经营不善造成巨额亏损挤占了收购资金。截止1997年底,粮棉企业亏损挂帐6315万元,1998年一季度新增亏损挂帐1007万元,其中粮食亏损     

粮食收购资金被挤占挪用

最近,江苏省响水县审计局对某县粮食系统的粮食收购资金进行审计,发现粮食收购资金被挤占挪用;1．用于商业经营：某县直属库等单位1995年以来,将粮食收购资金448万元,长期挪用于商业性经营。2．用于企业还贷：1990年初某县粮油议购议销公司经理部,在中国银行某县支行贷款     

南宁市利用世界银行贷款的问题及对策

一、挤占、挪用项目资金 世界银行贷款是世界银行提供最多的项目贷款。这些贷款项目要经过准备、预评估、评估等几个阶段,并在《信贷协定》和可行性研究报告中明确规定资金规模、来源和使用范围,强调专款专用。但我市有些项目实施单位胆大妄为,挤占、挪用世界银行贷款项目资金,挪作他用。如:某园艺     

中国农业发展银行吉林省分行

中国农业发展银行吉林省分行成立于1994年12月,承担着全省897户粮食企业收购资金的供应与管理任务。截止2002年9月末各项贷款余额为735亿元,比建行时增长4.2倍,建行以来,累计发放粮油收购贷款889亿元,支持粮食企业累计收购粮食1760多亿斤。 几年来,农发行认真贯彻党中央、国务院的方针政策,认真履行粮油收购资金封闭管理的职责,充分发挥了农业政策金融的服务保障作用。一方面,确保了粮油收购资金的及时足额供应,从根本上解决了长期困扰粮食收购给农民打“白条”的老大难问题,有效地遏制了收购资金挤占挪用和“流失”问题,为落实国家农业政策做出了贡献,已成为吉林省农业和农村经济发展中不可缺少的支撑     

住房资金的归集管理亟待加强

宝鸡市审计局最近对全市1992年至1997年住房资金的归集、管理、使用情况进行了专项审计,审计发现,市、县均存在一些不容忽视的问题:一是挤占挪用住房资金较为普遍。审计查出,市、县两级共挤占挪用住房资金1890万元,其中,违反政策性住房贷款规定,超范围给企业发放经营性贷款1210万元,一些企业经营困难难以收回;挪用住房资金,侵占房改资金利息用于单位职工住宅楼建设和购置办公设施314万元;借给财政部门用于预算资金调整360万元。二是违规用住房资金提供担保,一些住房资金管理部门拒不执行国家规定,用住房资金给企业担保,造成不良后果,截至199…     

自治区人民政府关于切实加强扶贫资金使用管理有关问题的通知(摘登)

近几年来 ,我区各级扶贫资金管理部门在扶贫资金的使用管理上大多数是做得好的 ,产生了很好的经济效益和社会效益。但是 ,也有部分扶贫资金管理部门没有按照国家的有关规定使用管理扶贫资金 ,挤占、挪用、贪污扶贫资金的违规违纪现象十分严重。为此 ,特作如下通知 :一、必须高度重视我区扶贫资金使用管理存在的问题从审计检查出来的问题看 ,扶贫资金使用管理存在的主要问题有 :一是挤占、挪用扶贫资金 ;二是将扶贫资金转定期存款不入帐 ,利息转“小金库” ;三是一些部门会计核算不规范 ,财务管理混乱 ;四是扶贫贷款到期回收率低 ,贷款手续不…     

专项审计注重“三点”

专项审计是指对特定事项的经济活动的真实性、合法性和效益性进行的专门审计。通过专项审计,可以达到特定的审计目的。笔者认为,目前专项审计应注意以下三点:一、应注重对各级领导关注的重点事项进行审计。如98年5月至10月份开展的全国粮食专项审计,查出粮食企业新增财务挂账2025亿元中,非正常亏损挂账559亿元,粮食企业占用农行收购贷款总额5383亿元,被挤占挪用642亿元;粮食专项审计中还查出各类严重挤占挪用收购金,骗取国家补贴以及贪污公款等违法违纪案件1181件,已处理结案560件,166人受到党纪政纪处理,27人被追究刑事责任。通过全国性的粮食专项审计,为各级领导对     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金     

六年流失二千亿“黑洞”在何方──粮食行业违法违纪现象简析

据国家权威部门披露，到１９９８年３月底，全国各地的粮食贷款余额——也就是尚未收回的贷款高达５４３１亿元；而查一查国家粮库的家底，粮食库存值加起来只有３２９１亿元——两者之间，整整亏空２１４０亿元，这意味着２１４０亿元之巨的资金，或者被亏掉了，或者因挤占挪用甚至贪污腐败而去向不明！“要是不亏和不挤占这２０００多亿元，该能办多少事！”朱镕基总理在全国粮食流通体制改革工作会议上，发出这番感概。２１４０亿元，占全国粮食收购贷款总额的３９．４％．用这笔钱，可以盖１００万个希望小学，可以建上万个工厂，甚至可…     

要注意审查粮食企业新的违纪行为

1998年全国粮食挂帐审计,重点是查处虚假收购储备粮、骗取财政补、套取农业发展银行的粮食收购贷款等违纪现象。粮食财务挂帐审计后,实行粮食收购资金封闭运行和顺价销售的管理方式。国家制定了中央储备粮的购销纪律,省级对定购粮、地方储备粮也制定了购销纪律,对规范粮食企业的经营行为提供了法规依据。     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金封闭运行,才能约束国有粮食收储企业不能低价亏本售粮,防止发生新的亏损挂账     

动态

天峨农行认真搞好代理业务稽核工作 为加强代理农业发展银行农副产品收购和扶贫贷款资金的使用和管理,天峨县农行审计稽核部门把其作为今年稽核工作的首要任务。     

襄樊市审计局在社保资金审计中注重发现经济案件线索

近年来，襄樊市审计局在社会保障资金审计工作中，着力查处大要案线索，取得明显成效。共查处挤占、挪用等违纪资金8722万元，追回被挤占挪用的社保资金4300万元，挽回社保资金损失628余万元，向司法机关提供案件线索三例。他们的主要做法是：     

开发区缺不得审计

去年和今年连续两年,我们黄梅县审计局按照县政府的安排分别对黄梅县小池经济开发区所属的开发区管委会、自由贸易管委会、精品街等八个工程指挥部的财务收支以及东港桥和十一万伏输变电站两项工程进行了审计,通过审计发现的主要问题有:一、挤占、挪用开发区资金,影响建设。小池经济开发区一方面建设资金严重不足,另一方面大量的开发资金被挤占、挪用。经审计,被挤占、挪用的资金主要有:一是截至1995年底止共向外借出资金占开发区资金来源总额的30.99%;二是八个工程指挥部非生产支出达132.3万元,占工程投资总额的5.36%,有的指挥部非生产支出占工程投资额竟达10.49%;三是部分行政事业单位无偿调用开发区资金近100万元。由于大量的开发资金被挤占、挪用,开     

粮棉油收购资金不合理占用问题及建议

粮棉油收购资金不合理占用问题及建议$定兴县审计局@刘建增粮棉油收购资金不合理占用问题及建议通过审计调查发现，我县粮棉油收购企业不合理占用收购资金２７４３万元，不合理占用形成的原因是：１、粮棉油收购企业的收购资金贷款及其它经营性贷款、固定资产贷款在农业发...     

粮食企业附营业务贷款管理亟待加强

据调查，当前农发行划转国有商业银行粮食企业附营业务贷款工作中尚存在诸多问题，亟待强化管理。一是划转的粮食企业附营业务贷款部分被挤占挪用。二是贷款手续不全，所有划转的粮食企业附营业务贷款都没有严格按贷款程序办理，贷前未调查，贷时未认真审查，贷后未检查。三是粮食企业附营业务贷款信贷资产质量很差，且企业信用低。为此，人民银行应切实加强粮食企业附营业务贷款管理，加强日常监督检查。同时，要督促国有商业银行建立健全内部控制制度、信贷管理制度，防范风险，保障资金安全粮食企业附营业务贷款管理亟待加强@田予东$人行…     

粮食体制改革所面临的矛盾及对策

1998年以来，我国对粮食流通体制进行了改革，即：坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售，农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。通过对农业发展银行和一些粮食企业的走访调查，以及对粮食企业销售资料和农业发展银行收贷收息资料进行分析后，我们认为：在实行这三项政策以来，目前在粮食流通体制中主要存在着以下矛盾：     

农业综合开发资金管理使用中存在的问题及建议

合理、有效地投放和使用农业综合开发资金,是促进农业发展的一个重要保证。通过对长春地区的审计和调查发现,农业综合开发资金在管理和使用中存在着亟待解决的问题。 一、存在的主要问题 （一）部门挤占、挪用农业综合开发资金严重。调查发现,有关部门挤占、挪用农业综合开发资金的现象比较严重。如某单位挪用农业综合开发资金１５０万元,挪用时间两年多。 （二）超限额使用现金。如某项目单位一年中超限额使用现金３２万元。 （三）计划下达晚,影响施工进度和质量。由于国家和省开发办计划下达较晚,加上资金到位晚,存在着资金拨付不…     

我省农村社会养老保险存在的问题及对策

据统计,至去年末我省86个地市县共有1276个乡镇,313万农民参加了投保,参保率达10%,农保基金积累近5亿元,有力地促进了我省农村经济发展和社会稳定。然而,在农保基金的管理、使用过程中,还存在以下几个急待解决的问题。一、挤占挪用、截留基金问题严重。据不完全统计,大多数农保机构近三年都存在不同程度的挤占挪用、截留基金问题,违规金额达数千万元,占保费收入的12%。主要表现在:一是对外借贷。如某市民政局于1994年10月挪用农保基金230万元借给该市某实业公司,期限三年,由于没与银行办理正常的委托贷款手续,至今本息无法收回,只得上诉法院。二是抵押担保,有的市(县)挪用基金为本地企业贷款提供抵押担保,因企业无力偿还,所担保本息全由农保基金归还,     

兴国县开展乡镇水利专项资金审计

兴国县审计局今年８月中旬开展了１４个乡镇水利专项资金的使用和管理情况的专项审计。审计发现了不少问题：①挤占挪用水利专项资金。被审计的乡镇中有４０％的单位挤占挪用水利专项资金,用于购房、买车、弥补经费不足。县水电局挪用水利专项资金支付上级农电管理费、采砂管理费及奖励上解水费粮款先进单位。②少收水利专项资金。３０％的乡镇存在少收水利工程水费和防洪保安资金,２０％的县直机关事业单位、企业存在少收防洪保安资金的情况。③不合理报销支出。④财务核算不规范。针对存在的问题,县审计局根据国家有关规定作了处理,并…