青岛专员办:强化中央预算单位国有资产监管

近年来,随着城市化进程加快和房地产市场升温,房屋、土地等国有资产的市场价值也水涨船高,一些中央基层预算单位出租、出借或者处置国有房屋、土地的现象也呈现日益增长态势。为确保国有资产权益,防范国有资产流失,深入推进中央基层预算单位综合财政监管,财政部驻青岛财政监察专员办事处(以下简称青岛专员办)结合区域实际,以国有资产监管为抓手,将出租、出借及     

依法监管 有效服务 切实加强中央基层预算单位综合财政监管

所谓综合财政监管,就是指专员办对中央基层预算单位实施全方位监管的职责,包括对预算的编制和预算的执行进行审查;对单位的财务会计核算进行检查;对使用中央财政资金实行国库集中支付拨款的审核;对中央基层预算单位在银行开立银行账户进行财政审批;对中央预算单位国有资产的     

对国有资产经营预算管理体制的思考

一、中央与地方预算管理权限的划分首先要合理划分中央与地方国有资产管理的范围,不宜波动过大,又要确保两者运作的相对独立性。其次中央与地方国资委各自按年度建立国有资产经营预算,自我循环,滚动发展。但从国家宏观调控布局和发展的需要,不可避免地会出现二者之间的转移支付,需要用严格的程序和制度加以规范。同时中央还应负责全国经营预算的汇总,并向人大报告。二、二级预算管理的具体内容以授权营运体制为依托的国资委——授权营运机构二级预算管理体制,是现实的选择,这样有利于全面反映营运机构资本营运全貌,体现其收益状况、投融资能力及营运费用支出水平,并在此基础上抓好总体规划和预算落实,以股权为纽带构建其与所属企业的全面预算体系,反映国有资本的控制力和放大效应。国有资产经营预算的编     

准确把握形势 服务中心工作——财政部全面推开中央基层预算单位综合财政监管

中央基层预算单位综合财政监管今年起全面推开。如何准确把握开展中央基层预算单位综合财政监管的形势、意义、关键点?各个专员办在实践中如何开展此项工作?为更好地推动中央基层预算单位综合财政监管工作,本刊特推出专题报道。     

安徽省中央基层预算单位综合财政监管工作会议在合肥召开

"开展中央基层预算单位综合财政监管,是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程财政监督机制的具体举措,是加强预算管理、优化财政资源配置、提升财政资金使用效益,解决‘重分配轻管理、重数量轻质量、重分配轻监管’等财政资金管理使用问题的重要手段",5月10日,在财政部驻安徽专员办组织召开的安徽省中央基层预算单位综合财政监管工作会议上,办党组书记、监察专员李必挥强调指出。本次会议旨在及时传达贯彻财政部综合监管工作重要精神,全面部署安徽省中央基层预算单位综合财政监管工作,中央驻皖各预算单位主要负责人、财务部门负责人和安     

我国将加快建立国有资产监管体制

国资委主任李荣融向本报记者透露，国资委下一阶段将从抓紧完善国有资产监管的法规体系、研究制定国有资本经营预算制度等五个方面加快建立国有资产监管体制的基本框架。     

稳步推进中央基层预算单位综合财政监管试点工作——吉林专员办中央基层预算单位综合财政监管工作纪实

为推进财政科学化精细化管理,规范中央基层预算单位财政财务管理,确保财政政策执行到位,提高财政管理绩效,财政部决定自2011年1月1日起,在吉林、上海、青岛、海南、四川、陕西等6省市开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作。作为六个试点单位之一,吉林专员办在开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作中,认真贯彻落实《财政部关于印发财政监察专员办事处开展中央基层预算单位     

安徽全面推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革工作

;为贯彻落实中央关于推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管、国企改革三年行动方案(2020—2022年)要求,安徽省在认真总结省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点工作经验基础上,全面推进经营性国有资产集中统一监管改革。一是着力在提前谋划上下功夫,积极做好改革准备。     

对国有企业实行全面预算管理重要性的认识

为了加强对国有经济的调控能力，依法履行国有资产出资人职责，提高国有企业的管理水平，完善国有资本预算体系，落实国有资产保值增值目标，北京市国资委从2005年起对所有国资委监管的企业实行国有资本经营预算管理，并开始编报年度企业财务预算报表。     

全面推进中央基层预算单位综合财政监管

根据财政"十二五"规划纲要和财政部党组的统一部署,中央基层预算单位综合财政监管从今年起在全国全面推开,任务繁重,意义重大。一、统一思想,充分认识中央基层预算单位综合财政监管工作的重要意义中央基层预算单位分布广、层次多、数量大,履行着重要的社会公共事务管理和公共服务职能,其占有和使用的资金资产基本上都来自中央财政。中央基层预算单位预算资产财务的管理     

务求实效 稳步推进——各地专员办积极部署中央基层预算单位综合财政监管

财政部决定全面推开中央基层预算单位综合财政监管工作后,各地专员办高度重视,迅速传达会议精神,认真组织学习财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作相关文件,并根据各地实际情况,积极部署开展中央基层预算单位综合财政监管工作。     

齐商共议促科学发展——全国专员办工作会议侧记

在全国专员办工作会议分组讨论中,与会代表围绕如何贯彻会议精神、财政监督和专员办工作展开了讨论。结合各地工作实际,与会代表各抒己见,为推动财政监督和专员办工作科学发展提出了诸多有益建议。全面推进中央基层预算单位综合监管尽快全面推开中央基层预算单位综合监管工作是大部分与会代表的建议。与会代表认为,中央基层预算单位综合监管工作将是财政监督和专员办工作的"重头戏",对财政监督和专员办发展具有"里程碑"意义。2011年,中央基层预算单位综合     

地方国有资本监管模式的完善

我国国有资产按性质分为经营性的国有资产和非经营性的国有资产,经营性的国有资产也称国有资本.从国有资本分布的企业数量来看,在2006年的11.9万户,由中央国资委监管的只有157家,均是涉及国计民生的重要行业和重点企业;监管的主要目标是如何更好的发挥这些资本的主导作用;     

专员办加强对中央基层预算单位财政监管的思考

一、专员办对中央基层预算单位的财政监管现状 我国实行分级财政管理体制,一级政府一级财政,与此相适应,财政监管机构分为中央财政监管和地方财政监管两级：中央财政监管机构包括财政部各业务司局和专员办,地方财政监管机有关法规．目前对中央基层预算单位的财政监督,主要是“四个方面．两个层次”。“四个方面”是指：预算管理、资产管理、行政事业性收费、会计核算等：     

围绕预算编制流程做好中央派出单位预算监管

中央派出单位的经费预算,是中央部门预算的重要组成部分。加强中央派出单位的预算监管是保障中央部门认真履行职责的前提,又是推动中央部门预算改革顺利进行的基础。根据有关文件规定,中央部门预算程序实行"二上二下"的流程(即预算单位先填报基础数据,财政部根据基础数据下达预算控制数;然后预算单位根据控制数编制预算,财政部再根据汇总数对中央部门的预算进行批复)。笔者认为,专员办对中央派出单位的的预算监管工作要做到关口前移、全程跟踪、强化监督,紧紧围绕"二上二下"的四个环节,来规范操作,实施监控。     

综合财政监管工作应抓住四个重点

一、以区域特点确定监管重点财政部党组成员、纪检组长刘建华强调指出,对中央基层预算单位财政监管要"全覆盖"不留死角,并实现对中央基层预算单位预算管理的全过程监管。目前全国共有基层预算单位2万多家,江西省全口径计算共有648家基层预算单位,其中二级预算单位25家,无二级主管部门预算单位16家。为突出要点,保证重点,以有限的力量切实开     

全面推进中央基层预算单位综合财政监管

根据财政"十二五"规划纲要和部党组的统一部署,中央基层预算单位综合财政监管从今年起在全国全面推开,任务繁重,意义重大。一、统一思想,充分认识中央基层预算单位综合财政监管工作的重要意义中央基层预算单位分布广、层次多、数量大,履行着重要的社会公共事务管理和公共服务职能,其占有和使用的资金资产基本上都来自中央财政。中央基层预算单位预算资产财务的管理状况直接影响到财政改革的深入,影响到中央决策的执行,影响到     

构建行政事业单位国有资产监管新体制

2006年财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,明确提出了行政事业单位国有资产管理活动应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的三原则。但在实际工作中,如何构建新的行政事业单位国资监管体制是摆在我们面前的一个新课题。近年来,正定结合自身实际,创新工作思路,逐步建立起行政事业单位国有资产监管新体制。     

实践 创新 深化——六试点专员办综合财政监管经验探索

自2011年1月1日起,财政部在吉林、上海、青岛、海南、四川、陕西等六省市开展中央基层预算单位综合财政监管试点工作。在试点工作取得良好效果的基础上,今年决定在全国范围内全面推开中央基层预算单位综合财政监管工作。     

对中央基层单位预算管理的思考

近年来,中央基层单位预算在编制和核算执行中存在一些问题。本文对此提点思考建议。一、中央基层单位预算管理现状目前中央基层预算单位情况,从行业构成看,有行政监管、安全检疫,有金融税务、科技信息,有地质气象、物资水利,还有广电信息、兵器航天等。从预算经费级次看,有中央