财政扶持民生事业发展面临的形势及对策思考

正民为邦本,本固邦宁。党的十八大提出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。自党的十六大以来,按照统筹城乡经济社会发展和"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"和谐社会建设发展要求,统筹经济社会发展,在经济发展的基础上不断改善和发展民生成为各级政府的主要职责。而财政是民生事业发展的基础和保障,多年来,针对民生事业发展要求,我国公共财政加快了职能转换,加大了向民生领域的投入,各级政府财政60%以上的资金,有些地方甚至超过70%的财政资金投向民生事业,公共财政成了名副其实的民生财政。但是,由于我国"人口多,底子薄,地区发展不平衡"的基本国情,尽管大量的财政资金投向民生事业,使     

我国保障性住房融资策略探讨

我国计划"十二五"期间建设3 600万套保障房,作为改善民生的标志性工程,能否有效筹集资金,是完成保障性住房建设目标的关键性问题。保障性住房的建设要突出地方政府的主导作用,增加地方财政直接投入的力度,同时需要创新融资工具,利用经济杠杆引导社会资本投资于保障性住房。     

解决我国大中城市“上幼儿园难”问题的财政支持建议

我国的幼儿教育事业在近十年内得到了很大的发展,尤其是大中城市相对经济条件更好,幼儿教育事业发展较快,但是因为出生高峰、各级政府财力投入相对不足等各方面主客观因素的存在,目前我国大中城市幼儿教育市场供不应求,存在较为严重的"上幼儿园难"问题,社会矛盾较为突出。2010年年底国务院发布《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,明确指出要积极发展学前教育,着力解决当前存在的"入园难"问题,满足适龄儿童入园需求,促进幼儿教育事业科学发展。党的十七大报告中,也提出在加快推进改善民生为重点的     

我国教育研发投入与产出的典型相关分析

使用国家财政性教育经费、民办学校办学经费、社会捐赠经费、事业收入作为教育投入变量,研究与试验发展经费作为研发投入变量,学生总人数、有效发明专利数、技术市场成交额和新产品项目教作为产出变量,基于典型相关分析方法研究了我国教育和研发投入与产出之间的关系.研究发现,我国教育和研发的投入与产出之间相关性较强;作为教育经费一个来源的社会捐赠费还较少,政府和私人是教育经费来源的主渠道;在产出方面,主要体现在人才培养和技术成果上,技术成果转化为产品的能力较弱.     

我国教育研发投入与产出的典型相关分析

使用国家财政性教育经费、民办学校办学经费、社会捐赠经费、事业收入作为教育投入变量，研究与试验发展经费作为研发投入变量，学生总人数、有效发明专利数、技术市场成交额和新产品项目数作为产出变量，基于典型相关分析方法研究了我国教育和研发投入与产出之间的关系。研究发现，我国教育和研发的投入与产出之间相关性较强；作为教育经费一个来源的社会捐赠费还较少，政府和私人是教育经费来源的主渠道；在产出方面，主要体现在人才培养和技术成果上，技术成果转化为产品的能力较弱。     

广州“广府文化”传承地去年投42亿改善民生

2月7日，广州中心城区越秀区为“广府文化”传承地，其去年民生福祉得以改善，加大对民生、社会事业的投入力度，全年总投入达42．78亿元。     

规模扩张后高等教育投入观取向

在我国高等教育大众化进程中,政府投入没有相应跟上。在论及高等教育规模扩张、教育产品属性以及教育投入等相关问题时,应当认识到,要长期保持整个教育事业全面、协调、可持续发展,政府继续优先发展高等教育并无不妥;因此,必须以科学发展观、市场经济规律和依法治国方针为指导,长期树立理性的高等教育投入观。     

医疗卫生保障公共财政投入:有效性与政策路径

当前,基本医疗卫生是改善民生的领域之一。基本医疗卫生服务的经济社会属性决定了对其保障的投入是民生财政的重要内容。在政府财力和投入规模的现实约束下,公共财政投入的有效性问题更应成为关注的重点。作为医疗卫生资源配置的主要机制,公共财政必须借力调整投入结构和实施有效政策措施,从供给和需求两个方面确保医疗卫生资源分配的公平与效率。     

政府补贴对企业研发投入的效应再检验

针对高新技术企业研发活动的政府补贴金额巨大,但在激励企业研发投入方面是否能"如其所愿"还未形成一致结论.文章基于陕西省2014-2018年1万多个高新技术企业的观测值,联合采用PSM与渐进DID法控制样本选择偏差引起的内生性后,研究发现:政府补贴激励了企业增加研发投入,但从研发投入来源的角度细分后发现,政府补贴"挤出"了自身研发投入.整体而言,政府补贴激励了高新技术企业提高研发投入总额,但在自身研发投入上并未有效发挥其应有的积极效应.由此,提出政策的制定者需要更多关注政策对企业自身研发投入的激励作用;尝试将事前激励转化为研发投入后补贴或奖励;并建立完善的产权保护机制与企业信息披露机制,积极发挥政府补贴的杠杆效应.     

应用协整方法分析我国政府科技投入的绩效与强度

科技投入是衡量一个国家科技活动规模、科技实力和创新能力的重要指标。科技投入绩效水平与强度(R&D/GDP)问题已被社会各界重点关注。如何提高我国政府科技投入的绩效水平?如何确定未来科技投入强度?在对有关文献综述及我国政府科技投入现状分析的基础上,就政府科技投入规模与强度进行了国际比较,构建动态模型、运用协整方法,对政府科技投入绩效与目标强度进行了检验,最后就如何提高科技投入绩效水平、实现目标强度提出了相关建议。     

政府科技投入资金监管机制的创新研究

目前我国政府科技投入资金存在使用效率低、分配过程不透明和监管不力等种种问题。笔者认为,政府作为战略决策人,应建立以公开招标为主的政府科技投入分配体制,引入专业化的监管体制等,并将其监管系统建立在网络技术平台上,从根本上改变政府权利部门直接分配和监管的现状,提高政府科技投入资金的使用效率。     

R&D投入强度控制线及我国“十一五”、“十二五”R&D投入分析

在"十二五"乃至以后的长时期内,R&D投入强度会成为比GDP增长更重要的问题。运用上述控制线原理,对我国"十一五"R&D投入强度偏低原因进行了深入分析,分清了原因和责任。在此基础上对"十二五"期间我国R&D投入目标进行了预测,为确保我国"十二五"R&D经费投入目标的实现提出了切实可行的对策。     

农业科技及其投入特征探析

文章基于经济学理论分析了农业科技与农业科技投入的特征,指出农业科技具有弱质性和公共性,要使农业与国民经济其他部门的发展相协调,农业科技投入要保持适当的强度;提出基于农业科技与农业科技投入的特征,政府应当成为科技投入的主体,承担农业科技发展的责任和义务,弥补农业科技领域的市场失灵;最后,根据1990-2008年间我国农业科技投入数据,分析了我国农业科技投入强度,指出我国农业科技投入存在农业科技财政投入缺乏稳定机制、政府农业科技财政投入强度不足等问题,提出要加快我国农业科技进步,各级政府必须牢固树立"科教兴农"战略思想、明确政府在农业科技进步中的作用与地位、建立稳定的农业科技财政投入机制等对策建议。     

中国教育投入对经济增长的影响

利用我国GDP和教育投入统计数据,检验了我国教育投入与GDP序列的平稳性以及教育投入与经济增长之间的关系。结果表明,在其他条件既定的情况下,教育投入的增加可以加快经济增长速度,由此可以看出,教育投入对于我国经济增长的重要意义。文章从以下几个方面对教育投入问题提出了建议:加大政府在教育方面的投入,调整教育投入结构,加大农村教育、义务教育、职业教育的投入;鼓励多元化投入办教育,大力提倡社会办学;保证教育资金专款专用,加强立法监督。     

中国医改路径究竟如何选择？

"看病贵"现象激起了社会的愤慨.某公共研究机构直言不讳,"问题的根源在于市场化的走向违背了医疗卫生事业发展的基本规律."卫生部高层也指出,卫生事业应坚持公益性,政府应该更多地增加卫生投入和承担公共卫生责任.     

我国R&D经费投入现状及“十二五”期间投入目标探析

R&D投入强度是一个国家具备较高创新能力的重要表现,它对推进我国创新型国家建设、增强整体科技竞争实力具有重要意义。通过对我国"十一五"R&D投入强度偏低原因的分析,对我国R&D经费占GDP比重没有达到计划目标的问题有了明确认识。在此基础上,对"十二五"期间我国R&D投入进行了预测,为确保我国R&D经费投入目标的实现提出了切实可行的对策建议。     

新医改中政府投入对降低个人自掏腰包支出的效果分析

医疗卫生领域中个人自掏腰包支出与"看病贵"密切相关。新医改方案中政府期望通过增加投入来降低个人自掏腰包的支出比例,从而在近期内切实缓解"看病贵"。该文利用近10年的卫生总费用和相关经济数据,结合新医改中政府的投入,分析估算了政府投入对于降低自掏腰包支出与卫生总费用比例以及自掏腰包支出与家庭可支配收入比例的影响,结果表明如政府投入真正到位,则短期效果会比较明显;分析同时表明新医改中要想保持更长期的效果,除了增加政府投入外还需要社会支出的大力支持,以及收入分配制度的尽快完善。     

苏浙粤三省省级财政科技投入规模、结构及效率对比分析

科技创新对推动地区经济社会高质量发展发挥着重要作用，财政科技投入是科技创新事业向前发展的重要资金来源与财力保障，反映了地方政府对科技创新事业的重视及支持力度。以2007—2020年为时间轴，从规模、结构及效率3个方面分析苏浙粤三省省级财政科技投入优势与短板，针对性地提出苏浙粤三省优化财政科技投入的对策建议，强化财政科技投入在赋能科技创新中的作用。     

我国R&D投入模式转换及特点分析

R&D投入模式伴随工业化进程逐步转换。随着工业化进程快速推进,我国R&D投入模式已由政府主导型向企业主导型转换。在R&D投入模式转换过程中,存在R&D投入强度偏低、转换速度快、基础研究投入偏低等问题。为了优化我国R&D投入,提出了激发企业对R&D投入的积极性和主动性、加大政府对R&D投入的力度、提高R&D投入的效率等措施。     

对开征高等教育消费特别税的思考

高等教育近几年在我国获得了快速的发展,但经费投入不足的问题也比较突出,在当前国家财政资金无法继续大量提升的情况下,学费的居高不下不仅给家庭带来了沉重负担,同时也给社会造成了一些负面影响。高等教育应该根据谁受益谁负担的原则,改变目前政府和家庭负担的格局,开征高等教育消费特别税,让雇用大学生、从高等教育中获益的单位或个人加入到高等教育的投入中来,形成高等教育由政府、社会、家庭共同承担的局面。