淄博市企业再就业服务中心存在的问题及对策

淄博市企业再就业服务中心最早是在1995年以"企业内部劳务市场"的形式出现的,当时部分企业在改革过程中,为解决富余人员问题,建立了企业内部劳务市场,对富余人员实行进入劳务市场,发放基本生活费,组织培训,再竞争上岗的办法。1998年初,部分企业成立再就业服务中心。1998年7、8、9三个月,按照中央、省要求,淄博市企业再就业服务中心迅速建立。到1999年底,共建立企业再就业服务中心481个,实有下岗职工15871人,进中心14365人,进中心率90.5%。一年多的实践证明,企业再就业服务中心发挥了积极作用:保障了下岗职工基本生活,促进了下岗职工再就业,维护了社会稳定。最近,淄博市对15个市属企业再就业服务中心运作情况进行了调研,组织了3031名下岗职工的问卷调查和座谈。存在的问题及原因     

日照开发区再就业服务中心“关门”

前不久,经日照市劳动和社会保障局批准,日照开发区下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨,下岗职工享受失业保险待遇,企业再就业服务中心全部"关门"。近几年,日照开发区高度重视企业下岗职工基本生活保障工作,自1998年以来,该区凡是有下岗职工的企业全部建立了再就业服务中心,凡是符合规定条件的下岗职工全部进入再就业服务中心,凡是进入再就业服务中心的职工全部按时足额领到了基本生活保障金,并与中心签订了协议,实现了建中心、进中心、签协议、保生活四个百分之百,较好地保障了企业下岗职工的基本生活。同时,该区还安置了近千名失业人员和下岗职工。至去年底滞留企业再就业服务中心的下岗职工仅有21人,而失业保险基金比较充足,具备了下岗职工基本生活保障制度转为失业保     

广州市进一步规范各类再就业服务中心的远作

最近,广州市制定了《建立各类再就业服务中心的实施细则》,进一步规范再就业服务中心的运作。一、明确设立再就业服务中心的条件和隶属关系。凡下岗职工人数超过职工总人数5%的企业和主管局(集团公司)应建立再就业服务中心,人数较少的可由劳动、人事部门负责行使再就业服务中心的职能。纳入国家计划的兼并、减员增效,企业无论下岗职工人数多少均要成立再就业服务中心:破产企业在破产清算期内,下岗职工由企业     

威海市再就业培训扎实有力

前不久,威海市结束了对5270人开展的以转变就业观念和政策教育为主要内容的再就业培训。为提高培训效果,严肃考核纪律,威海市对企业再就业服务中心规定,凡不认真组织再就业培训的,劳动部门不予审批基本生活保障基金。下岗职工参加学习时,迟到、早退2次或请假2课时,扣发部分生活费;迟到、早退3次或请假3次,取消当月生活费;旷课2次,视为自动放弃基本生活保障待遇。通过培训,一方面有效地转变了下岗职工的就业观念,另一方面使部分下岗职工隐性就业显性化。培训结束后,有2700多名下岗职工直接转岗再就业。为帮助失业、下岗职工提高再就业能力,威海市劳动就业办以抓好下岗职工的转业转岗培训为着眼点,调动和发挥企业再就业服务中心、市技工学校、劳动培训中心以及行业、企业和社会办学力量的积极性,采取得力措施有计划开展再就业培训。他们通过对全市5530名下岗职     

实行平稳“并轨” 减轻再就业压力

去年以来,沂水县按照"终止进中心,强化培训,多渠道安置,政策优惠,稳定并轨"的再就业改革思路,不断加大工作力度,狠抓措施落实,顺利完成了下岗职工基本生活保障制度与失业保险的"并轨",加快了全县社会保障体制和劳动力市场的建设步伐。目前,全县有18处企业再就业服务中心转换职能,滞留在中心的631名职工全部退出,其中与企业解除劳动关系、纳入失业保险的有470人,占75%,有100人由企业主管部门或企业分流安置上岗,48人出中心办理了留职自谋职业,13人到龄办理了退休手续。"并轨"平稳,效果很好。     

下岗职工不愿进“中心”怎么办?

从前段情况看,有部分下岗职工不愿进再就业服务中心,要求自谋职业,但又不愿与企业解除劳动关系,这是当前"进中心"遇到的一个突出问题。临沂市规定,下岗职工自谋职业的可与企业签订《留职自谋职业协议》,暂保留劳动关系,下岗职工本人缴纳养老、失业、医疗保险费,可连续计算参加保险年限,持下岗职工优惠证,享受再就业的优惠政策。青岛市规定,下岗职工可与企业签订《下岗职工留职协议》,保留劳动关系,个人缴纳养老、失业、医疗保险费的,可连续计算缴费年限,按规定享受有关待遇;男满45岁、女满40岁的下岗职工,可与企业签订至法定退休年龄的《下岗职工留职协议》,由企业以上年度企业平均工资为基数,为其缴纳养老保险     

唱好“四部曲”——博山区下岗职工再就业工作

淄博市博山区素有山东工业重镇、"煤都"、"瓷城"、"琉璃之乡"的美称,因此,老职工多,离退休人员占在职职工人数的三分之一以上。由于企业老、产品老,博山区先后有19家企业宣告破产,下岗职工占在职职工人数的35%以上,一度高达万人如何做好老工矿企业下岗职工生活保障和再就业工作,博山区的做法是:唱好"四部曲"。第一部,进中心,保生活博山区成立了由区政府主要负责人为组长、31个区直部门主要领导为成员的领导小组,成立了区和各企业再就业服务中心?区政府与14个有关的责任单位签订了目标责任书,落实了下岗职工生活保障和再就业工作的责任。同时,加强宣传,通过多种渠道向广大干部职工、下岗人员宣传政策,说明情况,摆出困难,提出办法。采取"政府     

下岗职工模拟市场化就业的几点尝试

为实现国企三年脱困目标,确保社会稳定和下岗职工的基本生活保障,企业成立"再就业服务中心",实施下岗分流和再就业工程,发挥了"中心"的"缓冲带"作用。随着社会保障体系不断完善,"下岗"与"失业"并轨是大势所趋。并轨以后,企业再就业服务中心应如何过渡?如何实现市场化的就业机制?请看莱芜钢铁公司在这方面的几点尝试。莱钢再就业服务中心自1997年成立以来,共接收下岗职工671人,有580人实现再就业,就业率为86%。在保证实现"两个确保"的前提下,他们积极稳妥地开展培训和再就业工作,并着力于市场就业机制的培育,本着构筑"双向选择"的竞争平台,为今后向劳动力市场过渡打下基础,并在制度创新、下岗培训和市场模拟等方面做了大胆的尝试。     

再就业援助行动要点

一、上门咨询和政策援助劳动保障部门组织人员深入企业再就业服务中心,督促指导再就业服务中心为下岗职工提供咨询服务。援助要求: 1、保证每位下岗职工出中心前至少参加一次咨询活动,请熟悉政策的同志宣讲和解答下岗职工最关心的再就业和社会保障有关问题。2、为下岗职工提供一本专门的服务手册,使下岗职工通     

威海“并轨”成效显著——下岗职工再就业率达到82%

自去年年初以来,威海市开始实施下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。在一年的有序运行中,共有12484名企业富余职工从岗位中剥离出来,直接转入失业,享受失业保险待遇。其中有6187名失业人员将档案交由职业介绍机构代为保管,共为6800名失业人员发放失业保险金1464万元、医疗补助金60万元。另有1612名进入再就业服务中心的下岗职工通过培训,实现了自谋职业和再就业,使在"中心"的下岗职工再就业率达到了82%以上。威海市下岗职工基本生活保障与失业保险制度的成功并轨及下岗职工再就业率的提高,得益于相关措施的落实。首先是政策配套把关严格。一是运用经济手段引导失业、下岗职工再就业。通过一次性领取失业保险金和拨付剩余基本生活费的做法,鼓励失业、下岗职工自谋职业。截止到去年11月底,全市共有750人一次     

短波快讯

近日,聊城市对市直企业下岗职工进行重新审核界定,今后将按照下岗职工、分流职工、失业人员三种类型进行分类指导,实行不同的优惠政策。针对聊城市过去存在的因对下岗职工的统计数据来源不一、解释口径不同而给工作带来许多困难的问题,以及实际存在的隐性失业现象,按照全国、全省对下岗职工、分流职工、失业人员的明确区分,市劳动局对市直企业原有的3700名下岗职工重新进行了审核界定。通过细致排查,摸清了下岗职工底数,同时,帮助指导22个有下岗职工的市直企业建立了再就业服务中心。对重新认定的789名下岗职工允许进入再就业服务中心,领取基本生活费;     

强化措施 促使下岗职工隐性就业显性化

为减轻政府的就业压力和财政与社会负担,昌乐县积极采取措施,加大工作力度,促使下岗职工的隐性就业显性化。他们的做法是:一是规范程序,严把进中心关。凡企业安排职工下岗进中心享受基本生活保障,下岗职工必须提交个人申请,并经本企业职代会讨论、职工民主评议、再就业服务机构审核后方可进中心,然后参加由再就业服务机构组织的再就业培训,最后将按上述程序确定的人员张榜公布,接受群众监督,在取得公众的认可后,方可领取基本生活保障金,从一定程度上把严了下岗职工进中心的关口。到目前为止,全县累计出现的4417名下岗职工中,有2385人因从事某种经济活动有固定收入而未进中心享受基本生活保障。     

三五一严 合理安置——莱钢再就业服务工作的几点做法

再就业服务中心是在社会保障体系尚不健全,国有企业减人增效,下岗分流,建立现代企业制度过程中产生的新生事物,其管理的对象是新生的特殊群体,没有成型的管理模式可供借鉴。莱钢再就业服务中心通过三年多的实践,摸索和总结出切实可行的"三五一严、合理安置"工作法,收到了良好的效果,具体做法是:一、在下岗职工的管理上做到"五公开"。1.管理制度公开。下岗职工到再就业服务中心报到以后,首先学习集团公司的有关文件和再就业服务中心的管理规定,把管理制度交给下岗职工,即管理方式、考核方法、奖励处罚标准、上岗原则,使每     

枣庄市全方位构筑下岗职工基本生活保障和再就业促进机制

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业,是全社会普遍关注的热点问题,事关改革、发展和稳定的大局,枣庄市坚持从本地实际出发,以实施下岗职工基本生活救济为应急措施,以创造再就业岗位为根本途径,以政策引导和资金扶持为调控手段,全方位构筑下岗职工基本生活保障和再就业促进机制,取得了较好效果。今年,全市下岗职工再就业率为60%,9月底,全市凡有下岗职工的企业都建立了再就业服务中心,符合条件的下岗职工都进入中心并领到了基本生活费,企业离退休人员养老金全部实现了按时、足额发放。在具体做法上,主要是建立"四个体系":建立宏观调控体系。枣庄市十分重视对职工下岗总量的控制,安排职工下岗做到规范、有序,防止     

再就业服务实实在在——青岛市再就业服务中心“三个一”服务纪实

走进青岛市福州路9号——青岛再就业服务中心,一行醒目的大字赫然映入跟帘——"再就业服务中心与下岗职工心连心",这是多么感人的言语。去年4月30日,青岛市再就业服务中心正式开业服务。从那天起,下岗职工管理网络从这里架起,"三个一"的服务工作,更是与下岗职工心连心……一个承诺:只要不挑剔,十天上岗青岛市再就业服务中心开业的第二天,正是"五一"国际劳动节。为让下岗职工尽快了解再就业服务中心的职能,再就业服务中心的同志顾不得节假日休息,走上街头开展咨询活动,并通过新闻媒体等多种形式郑重宣布:下岗职工只要不挑剔,十天就上岗。同时公布了两部下岗职工求职热线电话。这个承诺,是在青岛市再就业面临相当大压力情况下提出的。当时全市有下岗职工4万多人,而且年龄偏     

积极稳妥出中心

从1998年党中央作出在全国普遍建立国有企业下岗职工再就业服务中心的重大决策,迄今已有3年。3年来,再就业中心建设取得重大成就,对推进改革和经济结构调整、维护社会稳定发挥了重要作用。实践证明,下岗职工基本生活保障制度是当前一项有中国特色的社会保障制度。但从长远看,通过再就业服务中心保障下岗职工基本生活只能     

来言去语

企业不履行协议怎么办编辑同志:我们是某市一家国有企业下岗职工,1999年企业破产后,与企业破产清算小组和再就业服务中心签订了《下岗职工自谋职业协议书》。协议规定,(一)进入再就业服务中心期限不超过3年,3年内中心负责保留下岗职工的劳动关系;(二)协议签订前职工所欠养老、失业保险费由清算小组负责缴纳,待企业资产变现时一并偿还。协议签订时,市领导、市工会主席、企业负责人均在场。这些年来,我们没有拿基本生活费,养老、失业保险费无人代缴。今年企业资产已经变现,但他们拒不履行协议的承诺,我们该怎么办?某企业25名下岗职工《合同法…     

东营市顺利实现下岗向失业转轨

山东省东营市企业下岗职工基本生活保障与失业保障已于2000年12月提前半年实现整体并轨。从2001年1月1日开始,全市190多个企业再就业服务中心的大门徐徐关闭,不再审批新的职工下岗,不再安排新的下岗职工进入再就业服务中心,尚在中心未实现再就业的原有下岗职工统一改称为“失业人员”,由享受基本生活保障并人失业保障行列。从此,“下岗职工”一词作为特定时期的社会产物逐渐消失,而由“失业人员”这一社会称谓取而代之。     

可喜的一步——从北京等八省市下岗职工领取失业保险金人数超过进中心人数看出中心工作

双轨、转轨与并轨1998年,为了配合国有大中型企业实现三年脱困目标,党中央、国务院决定在企业建立再就业服务中心。再就业服务中心的职责是为本企业下岗职工发放基本生活费和代下岗职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用,组织下岗职工参加职业指导和再就业培训,引     

并轨,烟台全社会合力推进

下岗职工基本生活保障和再就业是一项复杂的社会系统工程,它不仅牵扯每个下岗职工的切身利益,而且还关联着社会稳定的大局。目前,烟台市还有5800多名市县属下岗职工仍然滞留在再就业服务中心,这些职工相对集中在全市若干个行业和企业。要在如此多的行业企业中协凋运作,并要实现其出站上岗或是进入失业保障体系的并轨目标,工作有相当大的难度。特别是在当前社会保障能力还不够强的情况下,这么多下岗职工出中心需要较多的资金做支撑。1998年7月以来,烟台市已经为下岗职工基本生活保障支出了1.2亿元。但是,难度再大,并轨工作也必须加速推进。而仅靠一个企业、一个行业甚至一个部门远远不够,必须合力攻坚。在合力推进下岗职工基本生活保障及并轨工作的"大合唱"上,烟台市已经建立起"五位一体"的运行机制。