大用户直购电输配电价初探

最近,国家有关部门颁发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,办法提出了电力用户向发电企业直接购电试点的原则、范围及主要内容,但对核心内容———输配电价的制定与管理尚不明确。由于目前我国输配电价的制定与管理尚处于起步阶段,对用户直购电的输配电价的制定管理与实践应进行深入探讨,作出合理安排。一、国外直购输配电价的制定模式电力用户向发电企业直接购电输配电价(以下简称直购输配电价)是指符合条件的电力用户向发电企业直购电能的时候,电网企业提供输送电能服务的价格。国外由于电价机制比较完善,没有价格交叉补贴,直…     

放开大用户选择权

“厂网分开、竞价上网”是政府主导电力市场化改革的战略选择。在厂网分开后的初期必然会出现单一购电者的市场模式,电网经营企业既是系统运行机构,又是单一购电机构。而单一购电机构阶段持续时间的长短将取决于开放大用户选择发电商的早晚。国发[2002]5号文件明确指出“十五”期间,“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局”。由于历史原因和市场成熟程度的不同,我国不可能实行用户选择权一次性放开的政策,只能先放开大用户选择发电商,经过一段过渡期,通过试点取得成效和经验后,再逐步放开中小用户。放开…     

直购电需要突破

随着国发[2002]5号文件“在有条件的地区开展发电企业向大用户直接供电的试点工作”规定的出台,大用户直购电、向大用户直供电、大用户选择权、铝电联营、煤电冶结合等提法或案例,越来越多地被提起,也越来越多地引起电力行业内外的关注。电力体制改革促使电力企业必须在市场中重新定位,包括重新审视和调整与电力用户特别是大用户的关系。从服务的角度看,把“得用户者得市场”用于今天的电力企业似乎不无牵强,因为电力的市场条件和法律法规条件目前都不足以支持“大用户选择权”。但是,用于明天会怎样呢?答案是肯定的———积极推进向大用户直供电试点,以直购、直供、联营、结合等多种形式来促进电力市场化改革的进程,这是政府、企业、用户的共同意愿,是电力行业市场化改革的规律使然。“大用户直购电”涉及政策、法规、价格,电厂、电网、用户等方方面面。当前的重要问题,就是在夏季、冬季用电高峰期内,对电解铝类高耗能大用户的用电,要不要管理?怎样管理?电力企业与大用户之间,电力行业与上、下游行业之间,怎样追求“平等”、“三公”、“多赢”、“社会效益与经济效益的统一”等目标。为了配合对电力体制改革方案的宣传报道,为关注和有志于实践大用户直购电的企业提供交流研讨的平台,本刊开办了“大用     

直购电：电力改革新进展——专访国家电监会市场监管部负责人

直购电试点推进的重要意义 沙亦强（以下简称记者）：6月30日,国家电监会、国家发改委和国家能源局联合下发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（简称“20号文件”）,这是否意味着我们常说的直购电试点工作即将全面展开？全面开展大用户直购电试点被认为是电价改革的破冰之举、也是电力市场化改革的一个实质性进展。也有人提出,这次直购电试点是改革深化还是优惠电价举措,仍有待观察。     

电改需要在电价上下功夫

人们用电的价值总在一个限度,电力价格超过了这个限度,用这一度电就得不偿失了,还不如断掉了事。在欧洲、美国的电力市场,负荷高峰时段,电力价格完全可以上涨10几倍乃至上百倍。 电改需要在电价上下功夫。本文将在当前可以从哪些政策着手,消除＂无谓损失＂,推进电力体制改革方面进行阐述。     

大用户直购电关键问题深度剖析（1）

列兴趣了我国大用户直购电的有关政策,重点介绍了2009年大用户直购电试点的最新政策动向,设计了大用户直购电专线直购和过网直购2种交易模式,深入分析了几种过网直购模式的优缺点。在综合分析基础上,推荐我国大用户直购电试点采用集中竞价和双向联动2种交易模式。该工作对推进我国大用户直购电交易模式设计具有重要的现实意义。     

大用户直购电关键问题深度剖析（2）

建立了大用户直购电过网费的计算模型,对其优缺点进行了分析,探讨了大用户直购电对电网经营的影响,讨论了实施大用户直购电的几个重点问题,如发电侧准入、用户侧准入、交易的用电量空间和发电量空间、余缺电量调剂方式等,最后提出了当前开展大用户直购电存在的主要问题,提出了相关措施建议。上述工作对推进我国大用户直购电交易工作具有意义。     

直击发达国家大用户直购电模式

积极推进大用户向发电企业直接购电是贯彻落实国务院电力体制改革方案、不断深化电力体制改革的重要内容之一。大用户直购电将有助于完善电力市场建设，在售电侧引入竞争机制，促进电网公平开放。[编者按]     

重视对大用户直购电的研究

根据国际上电力工业市场化改革的经验,大用户直购电是特定条件下的一种可选择的电力市场模式。当前,我们应该重视对大用户直购电问题的研究,应该对我国不同地区、不同时期大用户直购电问题进行全面、深入、充分的论证,从市场各方及全社会利益的协调和平衡的角度提出实施方案建议。一、我国大用户直购电问题应研究的主要内容1.典型地区的调研应选择若干典型地区(建议目前首先以省电网为单位),进行调研、咨询及其分析。主要内容包括:大用户的购电现状及其变化趋势,实施大用户直购电后是否会影响该电网安全运营,当地发电企业目前的上网电价、售…     

现场观摩“中国第一直购”

曾引起各方密切关注的大用户直购电试点，不仅己经取得阶段性成果，同时作为国家电力监管委员会今年下半年的重点工作之一，有望在力度和范围上继续加大。本刊记者近日专赴长春，对直购电试点的吉林炭素集团有限责任公司进行了实地探访。     

大用户直购电模式及其在我国的应用

结合国内外大用户直购电的实施情况,分析了我国电力市场的特点、大用户直购电的政策环境和在实施大用户直购电过程中出现的一些政策性问题,对在我国电力市场实施大用户直购电的阶段进行了研究,提出了市场管理部门和电网公司应做好的准备工作及相关的政策建议.     

“电改”突破口的选择至关重要

正中石化打响油气改革第一枪后,电改也已提速。目前,国家能源局关于电力体制改革的初步方案已经形成,从售电侧的改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。有消息人士进一步透露,两会后,电改方案有望出台。自去年下半年以来,电力体制深化改革一直在紧锣密鼓筹备中。国家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指导意见就指出,要"尽快出台进一步深化电力体制改革的意见,积极支持在内蒙古、云     

电监会印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》

关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知电监输电[2004]17号各省、自治区、直辖市发展改革委(计委)、经贸委(经委)、物价局,国家电网公司、南方电网公司,华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司,三峡开发总公司,神华集团公司,各有关发电公司:根据电力体制改革工作小组第六次会议精神,国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会制定了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,现予印发,请依照执行。二○○四年三月二十九日电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法在具备条件的地区,开展较高电压等级或较大用电量的电…     

大用户直购

直购电,是指具有一定资格和规模的电力用户直接从独立发电公司购电,通过输电网和配电网进行输送,用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关的费用的一种电力交易模式。在成熟的电力市场,直购用户和地方供电公司一起参加电力竞价,构成电力市场中的主要购买力量。大用户直购是我国电力体制改革过程必然经历的一个阶段。但笔者认为,在输电、输电经营分开前,不宜提前推行直购电。     

直购电渐进“破冰”

直购电试点方案经反复蹉商终于出台,表面上波澜不兴,实际上诸方搏弈已在一个新的层面上渐次展开。6月30日,国家电监会、国家能源局和国家发改委三部门联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（以下简称“通知”）。此举被相关部门视为2009年电力改革的突破口,也被媒体称为电力改革长期停滞不前的一次“破冰”行动。     

大用户直购电八问

1. 在国家电力体制改革方案中,为什么特别提到“发电企业向大用户直接供电”,这有什么重要意义吗?仔细分析国家电力体制改革方案中指出的‘十五’期间电力体制改革的主要任务,可以看出共有五个方面:一是厂网分开,重组发电和电网企业;二是竞价上网,初步建立区域电力市场,实行新的电价机制;———这两条说的是发电侧市场化改革。三是制定环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;———这一条是说电力产业发展方向的调整。四是向大用户直接供电的试点,改变电网独家购电格局;———这一条指明了供电侧市场化改革的开端。五是继续推进农村电…     

“大用户直购电”面面观

编者按:"大用户直购电"是电力行业日趋引起关注的问题.一年多来,由中电联、省电力公司、独立发电公司、省投资公司、独立发电厂、科研机构等备方面代表组成的课题组,就大用户直购电问题进行了深入的研讨.现摘发两次课题研讨会上的主要观点和意见(部分代表的意见单独注明),以飨读者.     

大用户直购电：重点、亮点和难点

6月下旬,国家电监会、国家发改委、国家能源局联合印发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（以下简称文件）。这是进一步规范和推进大用户直购电试点工作的一个重要文件。目前各地正在根据文件的规定和要求,结合当地实际情况,研究具体的实施方案。文件的重点是什么？有哪些亮点？实施的难点又在哪？如何解决？本文拟对这些问题做一些分析,谈一些看法,希望能对文件的实施有所帮助,也希望能与业内人士和对此感兴趣的人士作一交流。     

从电网企业看大用户直购电

国务院[2002]5号文件中明确规定:积极推行大用户直接购电的试点工作.随着电力体制改革的深入,在全国范围内出现了强烈的呼声,发电商、大用户均要求实行直购直售.究竟如何看待这一要求,又如何实施,这是一个值得关注的热点问题.     

曝地方政府借电改试点扶持产能过剩行业

好政策也会被念成歪经继5月中旬国务院取消和下放的一批审批权中,"电力用户直购电试点"的核准被取消后,紧接着推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点又被写进了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)中。而这也是国务院最近4年来首次在资源性产品价格改革重点中提出