关于我国政府绩效审计的几个问题

文中对我国政府绩效审计的几个问题进行了探讨,通过对我国现实国情的分析,指出了政府绩效审计在我国开展的必要性和可能性;结合我国实际,对我国政府绩效审计的涵义,审计对象和审计内容进行了探索,阐明了我国实施政府绩效审计必须解决的问题。     

关于实施政府绩效审计的初步设想

政府绩效审计对促进财政资金管理水平和使用效益的提高,提高社会资源配置的效率有重要意义,已成为我国政府审计的主流发展方向。本文通过对比绩效审计与传统财务审计的不同之处,探讨我国政府绩效审计的定位与作用,分析现行绩效审计开展中的问题与障碍,本文提出几点有效实施政府绩效审计的初步设想,为政府绩效审计的切实有效开展提供意见和建议。     

外国审计机关绩效审计探析

绩效审计是世界政府审计的主流,是我国政府审计的发展方向。长期以来,美、英、德、法、加、日、俄、印等国致力于开展绩效审计,取得了显著成效,其经验和做法值得我国学习和借鉴。外国审计机关绩效审计对我国审计工作的启示是:明确政府绩效审计的法律地位;制定政府绩效审计准则或指南;拓展公共政策执行情况绩效审计;在各个审计领域加大绩效审计力度;坚持探索开展独立型绩效审计项目;加强政府绩效审计队伍建设。     

我国政府绩效审计制度研究综述

政府绩效审计起源于西方,西方各国对绩效审计进行了深入的理论研究,制定了一系列的制度和准则,形成了政府绩效审计的相关制度体系,有效地指导了其政府绩效审计实务工作的开展。在我国,政府绩效审计作用的有效发挥可以在真正意义上实现公众的知情权和参与社会公共事务管理的良好愿望。但是,目前我国政府审计仍然停留在传统的财务审计阶段,相应的制度体系也没有建立起来,这就必然导致了我国政府绩效审计实务的混乱和无序。因此,分析我国政府绩效审计实践及制度的安排现状,并进一步探索其存在不足和缺陷具有重要意义。     

试论我国政府绩效审计的发展

政府绩效审计已在西方发达国家取得良好效果,而我国的政府绩效审计却不尽人意。本文着重阐述了我国实施绩效审计的必要性、可行性以及我国目前政府审计的现状和发展我国政府绩效审计的对策。     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合。但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。     

基于循环经济视角下的政府绩效审计探析

循环经济是一种可持续发展的生产及消费理念,是我国经济发展到一定阶段的客观要求。循环经济影响着政府绩效审计的环境、目标、评价视角及审计建议。本文阐述了循环经济及政府绩效审计的内涵,并在此基础上分析了循环经济对政府绩效审计的影响。     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合.但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远.随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来.     

政府绩效审计的国际比较

研究各国政府在审计机构隶属关系、审计标准、审计内容以及对政府绩效提高方面民间审计作用的比较,对于审计部门更好地开展工作,尤其是加快推进我国政府绩效审计工作具有十分重要的借鉴意义,也是改进我国绩效审计工作的重要着眼点之一。     

新公共管理背景下的政府绩效审计

新公共管理是20世纪70年代末和80年代初兴起于西方国家的一场声势浩大的政府改革运动,对公共部门管理的改革产生了重大影响,同时对政府绩效审计的发展也具有巨大的促进作用。本文主要分析了新公共管理对政府绩效审计的影响及对我国政府绩效审计改革的启示。     

美国政府审计人员角色对我国绩效审计的启示

我国的“审计风暴”暴露了政府资金使用效率问题，为此，我国的政府审计应转向绩效审计。美国是绩效审计发展比较成熟的国家之一，其政府审计人员履行诸多角色，包括查证所报告绩效信息的可靠性和有效性、积极协助管理者建立和使用绩效评价体系、利用现有的绩效计量方法对所审计部门进行评价完成验证工作等。借鉴美国经验，我国构建绩效审计应建立相关的绩效审计准则，转变管理层和审计人员的观念，提高审计人员素质。     

环境绩效审计评价指标体系构建及应用研究——来自甘肃省环境质量数据的分析

当前,环境问题已经逐渐超越国界成为一个全球性的问题,世界各国对于与环境相关的财务问题尤其是环境会计和环境审计越来越重视,而环境绩效审计是环境审计的重要方面和发展趋势。政府环境绩效审计是审计领域的新课题,本文选择甘肃省作为切入点,研究和探索建立政府环境绩效审计评价指标体系框架。指标体系设计力求定量与定性两方面结合,并以甘肃省2010年的相关数据对指标框架进行了初步的应用检验。而且对未来的环境绩效审计研究提出了相应的建议,以期丰富我国的环境绩效审计理论。     

政府绩效审计:促成服务型政府建设的工具

我国开展政府绩效审计,其意义在于能够促进廉洁、勤政、高效的服务型政府的建设;促进政府职能转变,提高政府工作的经济性、效率性和效果性;提高政府工作透明度,促进民主政治建设。目前我国政府绩效审计存在的主要问题是,行政型审计监督体制限制了政府绩效审计的开展,政府绩效审计法律制度建设滞后,尚未建立一套科学可行的政府绩效审计评价体系和标准,复合型人才缺乏。为此,要改革和完善现行政府审计监督管理体制,确保审计的权威性,增强审计的独立性;建立健全法规制度,为政府绩效审计提供法律保障;建立一套科学合理的政府绩效审计评价指标体系;改善审计队伍的结构,提高专业人员素质。     

关于我国审计体系结构的分析

受不同产权分割的影响，审计体系形成了三元化的结构。在我国，国家审计、民间审计常常出现超越产权行事的现象，损害了审计体系的秩序；依附于产权的审计主体的差异，在产权的影响下表现出鲜明的个体特征；尽管政府的干预可促成紧密型结构的审计体系，提高了审计体系运行的效率，但受市场调节的审计体系，最终必然走向分散化。     

国家审计公告制度的比较分析与调查研究

国家审计公告制度是受托责任关系机制、信息传导机制和反腐败机制的内在要求。在不同的审计模式下。审计公告的批准机关、方式、时间和程度存在差异。我国推行国家审计结果公告制度的障碍主要包括政府领导的行政干预、保护干部的需要、保密性原则的要求、审计结论不令人满意和审计机关及人员害怕承担法律责任等方面。全面推行国家审计公告制度的核心原则包括独立性、客观性、重要性、及时性、可理解性和保密性等。     

浅析我国资本市场中审计寻租

基于寻租理论的视角，针对中国资本市场审计寻租行为进行研究，定义审计寻租概念，剖析审计寻租的起源与动因，揭示出了资本市场审计寻租活动的成本收益界限，进而探索资本市场审计寻租的监管对策，为有效遏制中国资本市场审计寻租行为，减少审计失败，建设高效、规范的资本市场提供借鉴。     

经济快速增长、社会福利函数和公共投资项目绩效审计

通过社会福利函数，将经济快速增长和公共投资项目绩效审计联系起来，探讨了绩效审计在实践中可能存在的一些困难。这些困难既与公共投资的性质相关，更与我国快速增长的经济环境相关。经济快速增长引起的经济社会的快速变化对绩效审计标准的制定和证据的获取产生了重要影响，妨碍了绩效审计的开展。因此，我国当前公共投资项目审计应以合规性审计为主，探索性地进行一些绩效审计。     

国家治理价值取向下的虱家审计治理功能与路径

建立有限、有效、民主和透明政府是国家治理的价值取向。基于国家治理的价值取向。国家审计的治理功能主要是：围绕有限政府的政策制定与执行、资源配置、外部性与民生治理等职能,发挥监督与评价、约束与保障以及参与等功能;在有效政府中,作为绩效评估重要主体并发挥促进提高政府治理绩效的增值功能;在民主政府中,发挥保障、监督、反馈与沟通等功能;在透明政府中,作为政府信息公开的工具。围绕有限、有效、民主和透明政府价值取向,从开展公共政策评估审计、政府全口径预算决算和公共资金审计,开展环境、民生和公共危机事件审计,建立绩效为主导的国家审计模式,引进民主参与机制,加强审计结果公告制度建设等方面扳导国家审计的治理路径．     

浅析3E审计

随着政府绩效审计越来越受到社会公众的重视,如何有效评价政府绩效日益成为理论界普遍研究的重大问题,而如何设计政府绩效审计评价指标就成为解决这一问题的关键所在。在对传统评价指标改进的基础上,美国最先使用3E审计评价指标,这一指标得到世界各国的普遍采用。本文在对3E审计详细阐述的基础上,进一步提出了3E审计的局限性,以期对3E审计的进一步完善和拓展加以引导。