国企改制影响职工稳定的因素分析及应对

改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要举措．它的基本含义是鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中．利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产．改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力。改制分流是转换企业经营机制、提高市场竞争能力、解决富余人员再就业的新途径，是深化国有企业改革的重大举措和必由之路，但是，它不可避免地要涉及到每一位参与改制分流职工的切身利益．如果不加重视，必将影响到企业的稳定．也关系到改制分流工作的成败。     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

关于会计师事务所改制中产权界定与资产处置问题的通知

为使会计师事务所(以下简称事务所)在脱钩改制中,能够产权清晰、责任明确、既保持必要的财产条件,又确保国有资产不流失,现将事务所脱钩改制中的产权界定和资产处置的有关问题通知如下:一、事务所脱钩改制前,应由挂靠单位负责做好事务所的资产清查、财务审计、产权界定和资产处置等项工作。通过资产清查、财务审计,要查清事务所全部资产的状况,清理债权债务,处理财务收支中违反     

国有企业改制分流的会计核算

1、改制分流前的会计核算。在实施改制分流时，为使改制单位的改制资产与分流职工的补偿补助额、经营者岗位激励股以及职工、其他法人和自然人用现金等认购所需的资产相匹配，改制企业的母公司将部分资产划给改制单位、承接改制单位部分债务或剥离改制单位的部分资产到改制单位母体企业时，应根据下列情况作相应的会计处理。(1)当改制分流单位为母公司直接投资的全资子公司时，母体企业向改制单位划入资产或承接债务，应按账面值借记     

认真做好改制分流企业的“后改制工作”

改制分流是集团公司及我们油田深化改革、持续发展的必由之路。经过这几年的努力，改制分流对油田产业结构、资产结构、组织结构、队伍结构的调整优化起到了积极的促进作用。虽然油田在改制分流方面取得了一定成绩，但无论从集团公司的要求还是实际进展看，改制分流的任务依然十分繁重，大力推进改制分流、加快结构调整依然任重道远。这就要求我们在改制分流工作中，应认真分析改制分流企业实际存在的困难和问题，切实做好油田改制分流工作。笔者认为，应当做好改制分流企业的“后改制工作”。     

论国企改制资产评估结果的会计处理

我国现行法规及会计制度规定，企业改制必须由国有资产管理部门授予有资产评估资格的机构进行评估，评估发生的增减值报经有关主管部门立项确认。企业会计人员在接到评估确认通知后，要调整资产的帐面价值，做好相应的会计处理，以确保改制分流工作顺利进行。笔认为，这是将会计核算纳入国有资产监督体系的重要措施，对新一轮国企改制的有效运行具有十分重要的现实意义。     

浅谈国企改制中土地资产处置问题

在国有企业改制过程中,资产处置方案是整个改制工作中的重要组成部分,也是财务工作中的一个重点。资产处置方案中的重要组成部分是土地资产的处置,如何开展土地资产处置工作并设计好土地资产处置方案,不仅会对改制后企业的资产状况产牛深远的影响,也会对改制后企业员工的工作热情起到激发的作用。笔者就国企改制中如何开展土地资产处置工作谈点感想。     

浅析壳体企业职工思想状况及加强改进的对策措施

从上世纪九十年代起，上海工业系统在实施产业结构大调整中，大批职工下岗分流，出现了一些没有实质性主业运转的企业。这些企业由于债权债务和人员安置等问题而不能销号，只留下了一个外壳．被称为壳体企业。这些壳体企业由于资产问题、人员安置、留守人员的待遇等问题，造成诸多不稳定因素，这些企业已成为上海国资改革发展中的一大难题。如何加强壳体企业职工的思想政治工作，确保壳体企业的平稳过渡．这是近年来国资系统迫切需要解决的一个重要课题。     

洛川县企业改制审计成效显著

洛川县审计局根据县委、县政府、县人大工作安排，对全县改制企业进行一次全面审计。目的是核清企业家底、揭示企业存在问题、提出改制建议、真实反映企业的财产状况。该局成立了以局长为总负责，副局长为组长的审计领导小组。制定出企业审计重点及要求、并对参审人员进行了企业改制审计有关方面知识培训，明确了审计人员职责、落实审计重点：一是审计企业资产的清理，包括债权债务的清理和改制前企业损益情况的确认；二是揭露、查证企业在业务活动中个人的严重违纪违规行为和犯罪行为。 　　通过企业改制审计，不但帮助企业健全和完善内控…     

国企改革中土地资产作价出资（入股）处置政策评析

1992年以来，为支持国有企业改革，我们先后采取了减免土地使用权出让金、土地使用权作介入股、保留划拨、授权经营等一系列土地资产处置政策，对实行股份制改革的国有企业予以扶持。据统计，九五”期间，仅原国家避和国土资源部直接处置土地资产的企业就达200多家（其中包括中石油、中石化、中国联勇、中国电信等大型国有企业），涉及土地面积16万公顷，显化土地资产1500亿元。1993年以来，以作价出资（入股）方式处置中央企业使用的土地资产达178亿，土地面积近1．3公顷，支持了46家大型企业的改制。可以说，这些土地资产处置政策现已取得阶段性成果，是我国国企改革顺利进行的关键。据国家统计局对1994年开始试点的2473家国企的跟踪调查，其中2016家已按《公司法》完成了改制，占81．5％；另据对520家国家重点企业改制情况的统计，目前已有429家进行了整体改制或部分改制，其中257家企业成为上市公司。然而，随着社会主义市场经济建设步伐的加快和我国加入WTO的日益迫近，我们在国企改革中采取的一些优惠政策，如土地使用权作价出资（入股）、授权经营等土地资产处置方式并非是土地资产的市场配置方式，在今年能否继续以产权主体的所有制性质来制定土地政策？这一系列问题日前爱到人们的关注，我们不得不重新审视这些政策。     

浅议企业改制过程中资产处置的税收问题

近年来，随着企业改制工作的广泛深入开展，地税部门在工作中也遇到了一些政策方面的问题。本文拟就国企改革过程中资产处置涉及的一些税收问题作一些探讨。一、企业改制的主要类型企业改制改组活动的形式比较多，有合并、兼并、分立、公司制改造、股权重组、企业解体、企业破产等形式。从我市的情况来看，主要是公司制改造、兼并、企业解体、破产几种形式。二、资产处置的几种主要情况１．改制企业的净资产，依照市里的有关政策规定量化给职工，用于买断国有职工身份，并由新设立的公司全部承继，留在新公司的职工成为股东。２．改制企业的…     

企业改制中土地作价入股处置方式探析

当前,抓大放小、搞活国有大中型企业是我国深化经济体制改革的主旋律,建立现代企业制度,使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,是经济体制改革的中心环节。而科学地处置土地资产是企业改制的重要组成部分．是能否有效盘活土地资产成为搞活国有大中型企业的关键．其目的是实现土地资源的最优配置,发挥土地资产的最大效益,搞活国有企业。制定企业改制中土地资产的处置方案．要结合企业的实际情况,以活化企业生产经营机制为直接目的,但要同时兼顾企业的自身利益和国家的利益,企业的短期利益和长期利益。     

从核对往来欠款挽回5万元损失看企业加强债权债务审计的重要性

目前，随着市场经济的发展，企业改制已在各地普遍进行，加强企业债权债务审计是保证集体资产不流失，促进改制企业健康发展的重要措施。笔者就某乡镇企业负债审计中一笔还款重复记帐造成5万元误差损失，谈谈加强企业债权债务审计的重要性。     

国企改革中的资产处置与管理

企业改制是政策性强、涉及面广、操作程序多、工作量大的一项系统工作。先后要经过资产清查、资产评估、资产处置、股本设置、验资及工商登记等几个过程。资产处置是整个改制过程中的中间环节,承上启下,是企业改制中非常重要的一环。     

浅谈国有企业改制中的土地处置方式与评估问题

对国有企业改制中的土地资产处置进行了分析。从土地资产处置方式选择．操作程序．土地评估价值类型价格内涵界定、地价影响因素进行了分析，提出了土地资产处置的原则与方法。进行了国企改革中土地资产处置评估方面研究，解决了土地资产所得利益显化并按国家．地方政府、企业三者投入进行分配的问题     

谈国企的辅业改制

国有企业通过主辅分离、辅业改制，多渠道分流安置富余人员，其目的是要精干主业，优化企业结构，推进国有产权改革，处理国有职工劳动关系，实现辅业走向市场，使主业摆脱包袱轻装前进。相对于已经市场化的服务业，国有企业辅业普遍存在人员过多、人才外流、人员老化、管理松懈、对主业的依赖性强、市场化意识淡薄的现状。而主辅分离、辅业改制往往先于主业改制，主辅分离、辅业改制推进是否顺利稳妥，是主业改制能否顺利进行的关键突破口。     

对中小国有企业改革中资产处置难点问题的思考

本人曾就中小国有企业改制中抓好资产处置这一关键性问题发表过一点浅见（《电子财会》2006年第6期），我坚持认为，资产处置是最终能否实现中小国企改革目标的根本。之所以强调这一点，不仅仅是解决“钱从哪里来”，以落实职工分流安置眼前这一首要问题，同时是优化资源配置，特别是激活存量资产增值潜力，激活产品、技术的市场需求所必需的。否则，任其长期停滞，是对人、财、物的严重浪费，制约经济的发展。基于此，想再就资产处置中遇到的难点问题及其解决办法谈点看法。     

企业改制“稳、明、早、思”的实践与思考

企业改制是一项很复杂的工作，涉及清产核资、资产评估审计、企业产权变更、职工劳动合同变更、安置分流、经济补偿等工作。工会作为职工合法权益的保护者，在企业改制的全过程中．只有坚持把职工作为推进企业改制的重要依靠，尊重职工群众的意愿，履行好民主程序．才能调动职工群众支持和参与企业改制工作的积极性和主动性，取得职工群众的理解和支持：只有坚持正确的民主程序，规范地履行，才能切实维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，     

乡镇企业改制中的资产流失及防范

部份乡镇所属集体企业由于长期以来接受财政税务监督较少，企业负责人权力过于集中，财会基础工作薄弱，导致乡镇企业改制过程中资产清查工作的难度，也为一些不法分子侵占集体资产提供了便利。从江苏省保阳市乡镇企业来看，在以下诸方面存在着漏洞，造成了集体资产的流失：一、企业债权债务严益不实企业在经营过程中形成的债权债务在这几年中随着经济的滑坡、市场的疲软，而逐年增多，其中有一部分是人为的、不合法所造成的。1．销货不开票，虚增债务。一些企业利用购货方进项税额不需抵扣的机会，不开增值税专用发票，采取销货不做销售收…     

关于国有企业改制土地资产处置问题的思考

我国经济迅猛的发展作为基础，我国的国有企业也都随之而发展起来。与此同时，国有企业中土地资产是国有资产的占有比较较大的部分。我国的国有企业改制涉及到国有企业中土地资产的处置等问题，关联的方向很广。本文主要进行关于国有企业改制土地资产处置问题的思考，思考我国的企业改制后土地资产的处置与评估、改制后企业的股本结构以及生产经营都带来何种影响。