赣州市农技推广体系建设的现状与对策

管理体制不顺,乡（镇）“五站”（包技,农经,兽医,水产等）在全市无统一的管理体制,“五站”中既有以县管为主的,亦有以乡管为主,农技站,兽医站以及管为主居多,农经站则以乡管为主,有的县编内人员属县管,编外人员则乡管,管理体制不顺的另一种体现是：人事,工资与业务的管理脱节,有些乡（镇）“五站”,工资由乡（镇）发（县财政拨到财政）,而人事业务则由县农业局管,很难做到专人专职专用。     

改革农村财务管理办法 强化村级财务民主管理

改革农村财务管理办法强化村级财务民主管理●黄继才裴大鹏湖北省枝江市农村“村帐乡（镇）管”工作，从去年２月起，由试点到普及，全市１３个乡（镇）３２０个村全部实行“村帐乡（镇）管”。到目前为止，“村帐乡（镇）管”机构健全，基础设施基本配套，记帐会计员全部...     

注意做好村(组)出纳工作

近几年，在如何管好农村财务，不断壮大集体经济实力，充分发挥村集体经济组织“统“的功能上，各地农经管理部门进行了大胆的尝试，有的实行农村财务”双代管”，有的以乡(镇)为单位设立“农村财务管理中心“或“财务管理办公室”，实行村级财务代理制。     

三溪镇“村账镇管”显成效

安徽省旌德县三溪镇自实行“村账镇管”以来,镇农经工作人员严格按照“村财村用镇管,严格管理监督、量入为出”的原则,阳光理财,保证村级各项工作正常有序运转,促进了农村稳定和新农村建设。“村账镇管”后主     

谨防村级财务『变通支出』

随着农村各项政策、法规的不断完善,农村财务也在不断地改革和提高:“村账乡管”、“村财乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等等,使村级财务越来越规范、合理。农村实行费改税后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,给个别村干部“大手大脚”带来了“不便”,如何消除这种“不便”,成为有的村干部工作之余苦思冥想的“课题”。其中,从村级财务中采取“变通支出”,是一条被个别村干部认为最“有效”的途径。如何变通支出呢?一是将明令禁止的支出项目,开列其他款项,“另起个名儿”,如将已明令取消的村级招…     

走进村屯进行账前审计效果好

账前审计是指村集体经济组织发生的各项经济业务 ,在未入账前实行审计监督。以往账前审计 ,是由乡（镇）经管站指定的人员坐在办公室里审计 ,村级出纳员、会计带着会计资料 ,到乡（镇）经管站接受审计。这种做法只是从原始凭证表面上去审计 ,对实际经济业务问题并不清楚。尤其是搞变通的票据 ,从票面上根本审不出来 ,加之有的审计人员不负责任 ,对违纪的经济业务照样准予核销入账。乡、村干部认为 ,这样的账前审计只是走过场 ,解决不了实际问题 ,吃喝贪占现象依旧 ,不正之风盛行。１９９９年我们改变了以往的做法 ,实行审计人员包村 ,责任落…     

谈农经管理中的双代管

通河县针对农村合作经济管理中存在的问题，对农村合作经济村级财务管理方式进行了改革，全县乡（镇）全部实行了双代管。即：农村合作经济村级集体资金和财务帐目集中到乡（镇）统一代管。村级集体资金实行所有权和使用权归村，管理权和审批权归乡（镇）的村有乡（镇）管，专款专用；村有财务帐目实行集体收入全部上交级乡（镇）,集体支出按季向乡（镇）报帐的结算制度。     

“三资”清理报告例析

近年来,各地都在以村级“三资”清理为抓手,推动“三资”管理规范化。最近,笔者调查了一些正在开展此项工作的村,发现尽管乡（镇）、村干部和清理人员做了大量的工作,但是由于村级会计水平有限,形成的村级“三资”清理情况报告不能全面、     

专户专账核算代管资金

各地在坚持“四权不变”的前提下，在乡（镇）设立了村级代管资金银行专户，统一监督管理村级货币资金，并增设了财政存储资金专户，明了直观地专户核算乡（镇）代管的村集体资金。     

三逐五到位 完善财务公开

2010年5月14日晚7点，中央电视台新闻联播节目以《强化村务监督，筑牢反腐防线》为题报道：“在浙江的桐庐县，针对村级账目公开村民看不懂的情况，桐庐县决定在全县推行村级账目逐笔公开制度，村里买斤茶叶，都要向村民“晒账”，而且，这些开支都需经过村务监督委员会和乡（镇）财务代理中心的双重审核……”这是继全省基层党风廉政建设工作会议上作交流发言，     

让票据资金出入有“据”

当前,财务委托代理服务制是农村财务管理普遍采取的一种形式,村级资金和账目由乡（镇）委托代理服务中心代理,即村级只设一名助理会计或报账员,每月村助理会计在规定的日期携带票据到乡（镇）委托代理服务中心报账,村级不再保留各种收支原始票据。     

严格财务助理选用促进村账镇管健康发展

2002年，天津市东丽区在全市范围内率先推出了“村账镇管”制：由区财政拨出专款在各个镇（街、乡）成立会计服务中心，114个村在“资产所有权、独立核算权、投资自主权、收益分配权”不变的前提下，将会计账簿交由镇（街、乡）会计中心统一代理。各镇（街、乡）会计中心坚持“科学管理、规范操作、一流服务、取信于民”的工作方针，在区上级主管部门的指导和各镇街乡的领导下，     

基层农经职能分散可能带来工作效果差异较大

<正>在县级,一事一议项目由财政局负责(抽调农经员去办理),村级会计委托代理由财政局的会计股和县农经站共同负责,合作社由县供销社负责,其他的农经工作都归给县农经站负责。一些乡(镇)既没有农经站也没有农经员,做统计报表都要由县级的人员下去蹲点做。由于职能分散,业务主管部门不同导致     

账务资金"双代管"民主公开皆规范

农村财务的“双代管”,是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理.它是多年来山西省农经工作者在“村账乡管”、“村账乡监”等多种探索和实践中总结出来的一种农村财务管理的有效形式.实践表明,农村财务的这种管理方式,可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益,控制村级不良债务增长,是目前农村实行民主管理、村务公开,遏制农村“三乱”行为、从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措.     

金溪县规范农村财务管理

一、实行“村帐乡管县监督”的管理体制。县、乡农村经营管理站是农村财务管理职能机构。从1998年1月1日起,全县各乡镇实行“村帐乡管县监督”的村级财务管理体制,全县村级财务由乡镇农经站代管和核算,乡镇农经站建立专业会计服务组织,村会计做报帐员。二、编制财务计划和...     

“村有乡（镇）管”是财务公开的有效途径

“村有乡（镇）管”制度是近年来一些地方加强农村财务管理的新举措，也是切实可行的好办法，它最突出的优点，是能有产地开发财务公开。财务公开的重要性已成为各级领导的共识。而如何进行财务各级领导的共识。而如何进行财务公开？怎样公开才能有成效？用哪一种方式公开才能坚持下去？这是一个更值得研究的问题。笔认为，实行“村有乡（镇）管”制度，是健全农村财务管理和切实开发财务公开的有效途径。     

变事后审计为事前监督

靖安县在去年加强村组财务监督基础上，今年决心在事后审计为事前监督上下功夫。为有效加强事前审计监督，在农村全面实施“村帐乡管、组帐村管”。“村帐乡管”是各乡镇经管站根据所辖村经济业务量的大小，确定具体办公日期，经济业务量大的一月一次为定期办公日，经济业务量小的为双月一次。在统一办公日前，村会计将本期经济活动的原始凭证进行整理核实，经村民主理财小组审核签署意见后，将整理好的原始凭证，在统一办公时间交由乡（镇）经管站进行审核，确认其合法和无违反财经纪律后，加盖乡（镇）经管站“票据审核专用章”，然后由村…     

“村账乡管”的制度缺陷及其优化机制设计

村级财务管理工作是基层民主建设的主要内容,也是农民关注的焦点问题。"村财乡管"是实现对村级财务监督的普遍做法。该制度设计的初衷主要是为了实现村级财务管理的规范化,加强对村干部的有效监督,减少或避免村干部的贪污腐败现象。然而,近年来农村涉财问题时有发生,实践中该制度却无法对村干部的违规行为进行有效制约。本文认为,只有利用契约的形式强化对村干部任中监督与离任审计,加强信息公开机制,才能从根本上制止村级财务管理中出现的种种乱象,完善农村财务管理机制。     

罗湾乡施行"村级会计代理"制

为了规范村级财务管理，强化财务监督，从源头上堵住滋生腐败的漏洞，密切干群关系，江西省靖安县罗湾乡从去年初，在全乡施行“村级会计代理”制度。一、实施“村级会计代理”的动因近年来，罗湾乡按照上级的要求，在全乡各村推行了“村账民理乡审”的村级财务管理制度。“村账民理乡审”对于加强村级财务管理起到了积极作用，但也有其局限性：一是村里仍然保留了原有会计出纳人员，没有减少村级热点话题人员支出负担；二是监督仍然乏力。会计、出纳与其他村干部同在一个单位工作，同在村里拿报酬，难于打开情面，要克服和解决这些问题，只…     

"发回重审"好

安徽省舒城县五桥乡在实行“村有乡管”过程中，不断探索，完善各项制度，使村级财务管理逐步走上规范化道路。针对村财务监督组理财能力较弱，监督职能不强的情况，该乡提出对村财务监督组审核签章后的支出单据，由农经站在入账前重审，发现违纪违规支出立即发回村监督组，由包村农经站会计与村监督组成员共同“重审”。此举甚好。好处一，可以约束村干部的理财行为。村级财务在民主理财的基础上，实行村财务监督组与乡镇农经站共同监督、审计的“双保险”机制，可以使村级财务监管的社会性和专业性相结合，起到严密、有效的防范作用。好处…