两型社会体制机制创新研究

两型社会建设离不开体制机制创新。创新的思路主要从市场、政府和社会三个层面展开。首先,要以健全资源产权交易机制、建立健全公平有序的市场竞争机制、加快完善资源价格形成机制来创新市场交易机制,发挥市场在资源配置中的基础性作用;其次,要以改革投融资体制、完善财政管理体制、改进考核管理体制来创新政府管理体制,发挥政府在经济社会运行中的导向性作用;最后,要以鼓励社会组织参与制定节能减排和环保生态标准、宣传推广节能减排和环保生态理念、监督政府和市场的节能减排和环保生态行为来创新社会协调机制,发挥社会组织在连接市场和政府中的桥梁性作用。     

公共服务市场供给的内部监督分析

公共服务供给既是政府的主要职能，也是各类社会组织和市场主体参与和发挥作用的重要领域。要提高公共服务的供给效率，就要谋求实现公共服务供给的政府与市场的有机结合。而为保证公共服务市场供给的高效率，就需要微观管理者在企业内部建立一套科学、完善、有效的监督机制，以约束员工的行为，从而使公共服务的市场供给更有效。     

新经济时代加强企业内部会计控制的思路

随着经济全球化的到来,社会经济环境发生了很大变化,面对新的经济环境,企业要保持竞争能力,要加强内部会计控制:构建和完善内部会计控制制度;健全和完善成本费用的控制制度;加强信用管理,构建和更新信息管理系统;强化内部会计控制制度约束,形成激励与约束相结合的管理机制;建立以人为本的内部会计控制机制。     

地方政府间竞争失范及其治理分析

地方政府在竞争中超越或偏离政府职能或采用非理性行为,主要表现在地方保护、重复建设、政策大战等方面,并由此产生了一系列的负面影响。导致地方政府竞争失范的主要原因包括：地方政府的多重利益,地方政府角色偏差,考核机制的扭曲,约束机制的缺失等。因此应从政府退出市场主体角色,建立科学规范的地方政府官员政绩考核机制,完善地方政府间关系的相关法律法规等角度来规范地方政府的竞争行为。     

地方政府公共事业委托代理型管理方式的建构途径探讨

基于委托代理的地方政府公共事业管理方式创新,需健全地方政府公共事业委托代理运作招投标管理机制,完善地方政府公共事业委托代理运作合同保证制度,创新地方政府公共事业委托代理运作激励约束机制.     

政府购买公共服务实务研究——以辽宁为例

政府购买公共服务是社会管理创新语境下的一种新型的政府提供公共服务方式,其主要实现方式是“多元竞争,财政负担,合同委托,绩效评估,结项兑现”.政府购买公共服务应包含在政府采购的范围之中,是社会管理创新与服务行政理念的有效结合.通过理论梳理和实践总结,我国在政府购买公共服务的制度发展和完善已进入关键时期,明确范围、完善机制、立法建制等各项举措都在逐步落实.总结全国各地方政府购买公共服务的实践经验,规范实务操作流程,无疑有利于推动和引导辽宁乃至全国各地政府购买公共服务制度与实践的规范运作.     

论生态税收对长株潭两型社会建设的驱动效应

自2007年获批"两型社会"建设综合配套改革试验区后,长株潭城市群借着"试验权"和"两型"基本要求前后将战略推进一系列有利于资源节约、环境保护的循环经济发展新模式、生态补偿机制、土地管理机制、财税及金融体制机制的探求举措。生态税收和生态补偿机制的建立和完善从经济目标指向、国外成功经验及两型建设成效分析都对两型社会建设产生驱动效应。     

基于新公共服务理论的公务员绩效评估体系改革

＂新公共服务＂理论对政府的角色和作用进行了全新的阐释,比较符合当前世界范围内政府改革的趋势,对我国公务员绩效评估体系的改革有很大启发作用。＂新公共服务＂在理论和实践上为公务员绩效评估体系改革提供了新思路,并通过理论、观念和制度的改变,突破现有约束,促进公务员绩效评估体系的改革。     

加强和完善我国政府的社会管理职能

社会进步和时代发展需要加强和完善我国政府的社会管理。加强和完善我国政府的社会管理,要正确定位我国政府的社会管理职能;完善社会自我管理机制,实现政府与社会组织的良性互动;加强政府社会管理的透明度、回应性和服务性;实行法治、人治、机治三维管理;引入竞机制。     

中国地方政府间良性竞争机制探析

地方政府间的竞争无疑是当前中国府际关系发展的突出现象。它是推动地方经济发展、优化地方治理制度和改善政府监管关系的催化剂,但也带来了＂蜂窝状＂经济结构、公共产品提供的＂囚徒困境＂、＂掠夺型＂政府行为和区域发展差距的锁定效应等不良影响。这些不良影响与行政放权改革、财政分权安排、预算软约束、政治晋升压力和分利集团绑架等有着深刻的关联。据此,构建地方政府间良性竞争机制,要着重制度文本、监管机制、合作机制、利益分享与补偿机制、权力约束机制与问责机制和社会服务机制的建设与完善。     

论构建和谐社会政府必备的五个行政能力

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会，是一项复杂的系统工程，在这个过程中，需要各种力量的作用聚合。在各种力量的对比冲调中，政府的力量无疑是最具有权威性的，其对社会稳定和发展的作用是其它任何社会组织无法替代的。目前，在各种矛盾和冲突日益突出的变革时代和社会转型期。对政府的职能要求提出了严峻的挑战，政府要履行维护社会稳定和发展的基本职能，就必须具备高度的管控力、整合力、平衡力、公信力、执行力，只有这样，才能切实发挥政府在构建社会主义和谐社会中的权威和主导作用。     

理性政府与社会主义和谐社会的构建

政府的不作为和乱作为，无疑走理性缺失的结果。政府理性的缺失极易导致政府存在的合法性合理性认同危机。并成为构建社会主义和谐社会的一大障碍。要构建社会主义和谐社会必须弘扬政府理性，构建理性政府，通过创新政府管理理念和管理体制。实现政府再造，为构建和谐社会提供强有力的制度保障。     

市民社会与宪政互动关系论

纵观中西方宪政发展的历程不难发现 ,实现宪政的根基是必须有一个成熟的市民社会 ,而有一部较为完善的客观地反映市民社会要求的宪法仅是实现宪政的法律保证。文章通过对西方社会宪法形成和发展的历史轨迹的考察与分析来揭示市民社会与宪法的互动关系 ,从而在此基础上总结和反思中国宪法形成和发展的历程 ,并对当代中国如何推进社会主义宪政提出自己的观点     

电子政务发展的思考

电子政务是伴随着互联网的发展和应用而产生的新概念,它是信息技术发展到一定时期的产物.发展以政府为主导的电子政务,将给政府管理方式带来深刻变革,同时也能大幅度地降低政府的运行成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.为了更好地适应时代发展的要求,迫切要求其在服务质量、服务对象、立法体系、安全等一系列问题上进行改进,以推动社会全面进步.     

政治系统与和谐社会的利益协调机制

借用政治系统的理论分析了社会转型时期之政治系统中的核心———“政府”与社会之间的互动关系,说明了利益表达渠道不畅通和利益整合能力不足对社会利益分化趋势的不良影响。指出在社会主义和谐社会利益协调机制的建设过程中,必须从促进“政府自身与社会彼此和谐”与使政府有能力“促进社会自我协调机能的发展”两方面着手,形成政府与社会的良性互动。     

我国地方政府预算研究述评

地方政府预算是我国预算管理体制中一个重要的内容。新形势下构建和谐社会离不开地方政府的积极行动,同时地方政府预算关系到许多方面的利害得失。全面认识我国地方政府预算的现状和可能的改革思路是必要的。基于此本文从地方政府预算的存在原因等五个方面回顾了学者们对地方政府预算的研究,为进一步研究和实践地方政府预算提供一个研究基础。     

公务员职业倦怠问题思考

公务员职业倦怠在我国所占比例较高,不仅严重影响公务员本人的身心健康,而且直接影响政府效能和公众形象,乃至改革的成败及和谐社会的成功构建。社会环境因素、政府组织因素和公务员个体因素共同促成了公务员职业倦怠的产生和发展。只有全社会积极关注,公务员自身不断努力、政府部门不断推进管理改革、社会环境协同支持,才能有效预防公务员职业倦怠,提升公务员职业生活质量,促进社会的和谐发展。     

我国卫生支出结构与GDP关系研究——基于VEC模型

利用VEC模型对1978～2007年间我国卫生支出结构与经济发展的关系进行了实证分析,研究表明:长期内,政府、社会和居民卫生费用对GDP的弹性分别为0.37、0.30和0.27;短期内,居民、社会和政府卫生支出的弹性分别为-0.15、-0.19和0.53;对居民卫生支出施加一个正的冲击,将会降低社会和政府卫生支出。依据我国国情,改变卫生筹资结构,逐步增加政府卫生支出,将有助于经济增长和居民健康的改善。     

政府成长:政府变革与发展的生态学解读

政府活动是一种“生态现象”。政府存在的价值在于为民服务,而政府的架构也自然必须依据时空的变迁和人民的需要不断地成长。政府成长和发展的主要动因,来源于政府系统自身矛盾和政府生态环境的变迁。政府成长是政府不断增强自身能力的动态过程,其健康成长是社会健康和谐发展的重要保证。     

对建设节约型政府的认识与思考

建设节约型政府是建设“节约型社会”和“环境友好型社会”的题中应有之义。通过探讨节约型政府的基本内涵，分析建设节约型政府的必要性，指出了建设节约型政府的基本路径。