关于农民负担过重问题的分析及其对策

农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题，也是—个重大的政治问题和社会问题。     

减轻农民负担 增加农民的实际收入

由于农民负担的复杂性和敏感性,使得人们对农民负担概念的理解存在着异性,本文认为应该从广义上来理解这一概念。农民负担是指农民从当年经营收入中,依照国家法律和政策规定向国家、集体及社会各方面所无偿提供的费用和劳务的总称。它包括四部位内容：第一,税收。主要有农业税、农业特产税和屠宰税;第二,“三提五统”。“D一担”,即公积金、公益金和管理费;“五统”,即计划生育费、民兵训练费、卫生事业费、教育费和村组干部提留（根据《农民负担管理条例》的规定,“三提五统”费用不得超过上年农民人均纯收入的5％）;第三,农民义务工。即按照国务院规定,一个农村劳动力－年要承担15－20个义务工;第四,其它无偿支出。如各种乱集资、乱摊派、乱罚款及其它费用。农民负担的实质是农村社会产品的再分配,是国家、集体、社会向农民索取的剩余产品的总和。     

全面推进福建省农村税费改革

农村税费改革是通过依法调整和规范国家、集体与农民个人的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法制化的轨道,减轻农民负担,并且堵住加重农民负担的口子。对这个概念的理解主要是把握三个方面: (一)实质。这次农村税费改革就其实质来说,第一,它是一次分配制度的改革,是关系国家、集体和个人利益的分配制度的改革。第二,它依法调整并规范国家、集体和个人的利益关系,以利于进一步向统一城乡税负、公平税制的目标推进。第三,它体现国家对农业的支持与保     

关于加强农民负担管理工作的思考

自农村税费改革以来，农民负担的内容和形式发生了较大的变化，不仅农村税费征管方式更加规范，而且民主程度得以不断提高，这也对农民负担监管管理工作提出了更高的要求。尽管当前农民负担得减轻，但当前存在着农民负担变换方式存在的问题，农民负担监督管理工作中出现一些新情况及新问题，因此需要采取有效的方法来加强农民负担监督管理工作。     

税费改革对农村义务教育的影响

农村税费改革是继我国农村土地改革、联产承包之后又一次重大变革，是党中央、国务院为加强农业基础地位，切实减轻农民负担，保护和调动农民积极性，规范国家、集体、农民三者之间的分配关系，促进农村经济发展和社会长治久安的一项治本之策。它既涉及生产关系的调整     

基于2009年与2007年调研对比透视农民负担变化

基于2009年与2007年对浙江省农民负担入户跟踪调查的比较,可喜地感知农民对国家减负政策的认知度和对减负政策的满意度均有了进一步的提高,农民得到越来越多的实惠,农民负担明显减轻。同时,调查表明农民负担的形式发生了变化,农民负担存在反弹隐患,需要加强农民负担监督管理,巩固和深化减轻农民负担工作成果。     

取消农业税后农民负担问题研究

本文针对取消农业税后仍然存在的农民负担问题，深入探讨隐藏在显性负担后的隐性负担，寻找农民生活依然艰难的根源，为从根本上解决农民负担问题提供切实可行的建议。     

中国农民负担问题的财政法学分析

农民负担问题是当前中国政治、经济发展中的一个突出问题。改革开放以来,国家为减轻农民负担,提高农民生活水平,采取了一系列的惠农政策。但是从实际的结果看,农民负担问题还是没有从根本上得到解决。文章从财政法学的角度,在分析基层财政支出和财政收入的基础上,提出了要真正减轻农民负担的几点思路。     

从解决具体问题入手切实减轻农民负担

从解决具体问题入手切实减轻农民负担李全增近年来，减轻农民负担工作取得了一些成效，但是，隐形负担重、“税”少而“费”多、“赋”轻而“捐”重的情况仍较突出。要真正做到减轻农民负担，必须深入基层调查研究，认真解决好与农民负担有关的几个具体问题。第一，关于农...     

建立防止农民负担反弹的长效机制初探

近年来，为了减轻农民负担，从中央到地方，各级政府采取了一系列措施，取得了很大的成效。但目前还存在许多可能使农民负担反弹的隐患，为此，必须采取相应的措施，建立防止农民负担反弹的长效机制，维护农村社会稳定，促进农村经济持续健康发展。     

激活农村市场必先减轻农民负担

当前,农民负担过重的问题,已经成为影响党同农民的关系,影响农村稳定,影响农村消费市场的一大因素。要从根本上解决农民负担问题,只有认真贯彻党的十五届三中全会精神,认真实行国家对农民收取税费的控制,特别是要严格按照法律、法规、国务院授权的部门的决定或者省人民政府决定的规章和规定执行。在农民负担上统一收费标准、统一收取,防止变相增加农民负担的各种错误做法。 (一)实行农民负担卡发放制度。为防止费大于税,费冲淡税,费影响税收,有效维护农民的合法权益,当地政府应把农民一年所要负担的费税编写成册,向农民公开哪些费税应该缴,…     

农民负担问题——从农村市场化角度进行的研究

农民负担问题长期以来得不到很好的解决。目前对减轻农民负担问题的研究主要是从政府或农民自身的角度进行的，本文提出，只有实现农村市场化才能最终解决农民负担问题，并从市场化的角度提出了减轻农民负担的具体措施。     

农民负担、政府管制与财政体制改革

本文根据一项基于大样本、跨年度的实证研究的结果 ,对中国农村的税费问题进行理论性概括。指出农民负担问题的根源在于政府对农村进行的各种管制。同时指出仅仅通过财政体制改革来解决农民负担问题具有相当的片面性 ,并分析了当前正在进行的农村税改存在的一系列问题。     

农业免税后的农民负担

今年我周农村发展呈现出多年来未曾有过的好势头，这在很大程度上得益于中央对农业和农村增大了支持力度。国家先后出台了两大惠农政策：一项是宣布以每年20％的速度减少农业税，计划在今后的五年内取消农业税；另一项则是对农业采取直补政策。有人将此概括为“多予、少取、放活”。显然这两项政策起到了减轻农民负担、增加农民收入的作用。但是，它们是否意味着农民负担问题已经找到了彻底解决的路子呢？我们认为，对此作肯定的回答，为时尚早。     

关于农民负担问题的新思考

自８０年代中后期，尤其是进入９０年代以来，农民负担过重问题逐渐成为社会各界关注的问题。农民负担过重，影响了党群关系，激化了于群矛盾，是极易引发社会不安定的因素之一，是当前社会经济政治生活中迫切需要解决的热点、难点和焦点问题。 一、农民负担过重的“源”在哪里 （一）宏观分配政策不合理。 现行的村提留乡统筹制度，是在１９８３年撤社建乡时形成的。后来这种筹资方式以制度形式被固定下来，形成了城市公益事业主要由国家办，农村公益事业主要靠农民自己办这样一种不合理的局面。随着农村经济的发展和公共事业不断兴办，农…     

进一步完善农村税费改革的思考

造成农民税费负担过重的原因是多方面的，农村税费改革的目的是通过改革减轻农民负担，规范国家、集体与农民的收入分配关系，积极促进农村经济的可持续发展。农村税费改革的基本思路是继续保留税、费两种形式并正确处理好二者间关系；合并农业税，取消城乡差别税制；乡镇政府收费应体现谁受益、谁付费的原则；强化税费征收过程的监管；正确处理好政府间分配关系。     

农村财务管理存在的问题及对策

农村财务混乱一直是农民群众反映最强烈的问题之一，它已成为农村诸种矛盾的焦点及农村工作的重点，由此产生的农民负担加重、农民集体上访甚至恶性案件的发生等一系列负效应，已成为发展农业和农村经济、维护整个社会安定的阻碍因素之一。因此，农村财务管理工作也显得越来越重要。笔者通过对福州市仓山区农村财务调研，就此谈些粗浅认识。     

关于我国农业税收制度改革的思考

我国农业税收制度实施40多年来,在正确处理国家、集体、农民三者的利益分配关系,保证国家掌握一定的粮源,稳定市场,促进农业生产全面协调发展方面均发挥了重要而积极的作用。但是,经济决定税收,随着农村经济和各方面事业的不断发展,建立在高度计划经济体制基础上的农业税制却一直未能根据经济形势的发展变化作出根本性变革和完善,导致存在的问题与矛盾日益突出,早已不能适应当前农村经济形势的局长需要,不符合农村社会主义市场经济发展的内在要求,也与现行分税制财政体制不协调,同时,农业税制改革的僵化与滞后,也是导致农村农民负担日益沉重的重要原因之一。为使农业税收制度趋于科学合理,以符合新形势下税收制度建设的需要,为从法律制度上根本规范农村公共支出资金的筹集手段和渠道,切实减轻和稳定农民负担,改革现行农业税制已刻不容媛。     

对减轻农民负担问题的探析

能否切实践轻农民负担，是关系到能否顺利完成全面建设小康社会的伟大任务、“三个代表“的伟大思想在农村是否得到真正的贯彻执行的大问题。目前我国农民负担重、乡镇机构臃肿、对农村干部政绩的考核目标出现偏差和现行财税体制不合理是造成农民负担沉重的原因。要切实减轻农民负担，必须规范政府行为，精简机构，深化农村费税改革。     

取消农业税后农民负担问题研究

本文针对取消农业税后仍然存在的农民负担问题,深入探讨隐藏在显性负担后的隐性负担,寻找农民生活依然艰难的根源,为从根本上解决农民负担问题提供切实可行的建议.