关于农村集体经济若干问题的研究(下)

<正>十一、农村集体经济与城镇化城镇化改革的核心是人的城镇化,人的城镇化就是要打破二元结构,实现城市和农村、市民和农民、国有和集体所有制的权利平等化。农民向往城镇生活,但大量的农民工没有真正融入城市,主要原因在于一方面享受不到市民公共福利,另一方面他们在农村集体的权利没有得到保障。一些地方甚至出现农民不愿意进城,或者进城后又返乡的"逆城市化"。城镇化的发展为农村集体经济发展带来前所未有     

关于农村集体经济若干问题的研究(上)

村集体经济是农民增收和农村公共服务改善的重要保障,是推进农业现代化的重要基础,是村民自治的重要前提,是新型城镇化的重要支撑。江苏省农业委员会课题组对农村集体经济组织界定、成员界定、权属关系、组织形式、发展路径、职能定位等方面进行深入研究,江苏的探索积极而富有成效,研究系统而见解深刻。为全面推进农村集体产权制度改革,本刊分三期刊出该课题,供各地在改革中参考借鉴。     

关于农村集体经济与合作经济的若干理论与政策问题

一、关于合作经济认识的两个理论误区发展农民的合作经济组织,已越来越成为人们的共识。然而,至今,对合作经济这样一个重大的理论问题在认识上仍然存在着很多“误区”。（一）第一个误区：把合作经济与集体经济简单地等同起来。长期以来,一种流行的观点认为,合作经济...     

农村集体经济发展问题研究

目前,农村集体经济普遍存在收入低、收入渠道单一、村与村之间发展不平衡、产业结构不合理等问题,导致集体经济发展缓慢,与乡村振兴的目标不协调。现存的集体经济运行机制缺乏科学性及合理性、制度建设不健全、土地改革制度与调动人员积极性间缺乏协同性、实际工作中专业管理人员匮乏等,是导致上述问题的主要原因。应进一步扩大乡村集体经济规模,补充完善农村集体经济运行机制,盘活农村集体资产,积极培养集体经济发展领头人,实现集体经济发展壮大。着重讨论研究了制约农村集体经济发展的问题,提出了相关解决方案。     

农村集体经济审计的若干思考

农村集体经济审计的若干思考●郑美华农村集体经济审计（以下简称农村审计）对加强农村合作经济组织财务管理，维护财经法纪，促进农村基层组织建设，促进企业改善经营管理，提高经济效益，促进农村集体资产保值增值具有十分重要的作用。但是，由于种种原因，目前农村审计...     

农村集体经济审计实务(七)

长期资产的审计长期资产是指不能在一年或者超过一年的一个营业周期变现，或者不能耗用完毕的资产，包括长期投资、固定资产、无形资产和递延资产等。由于长期资产在全部资产中所占的比重大，一旦失实，将对整个资产的真实性产生重大影响。所以，长期资产也是审计的重点项目（这里侧重就长期投资和固定资产的审计作一介绍）。一、长期投资的审计长期投资是指不准备在一年内变现的投资，包括股票投资、债券投资和其他投资（短期投资的审计在此也一并介绍，并将长期投资和短期投资统称为对外投资）。（一）对外投资审计的内容及要点１．审查对…     

农村集体经济审计实务(一)

会计凭证、会计账簿和会计报表的审计 一、会计凭证的审计 (一)原始凭证的审计 1.原始凭证审计的内容及要点.原始凭证审计的内容主要是对其真实性、合法性和完整性进行审核.审核的要点如下:     

农村集体经济审计实务(五)

三、应收款项的审计应收款项是指农村集体经济组织应该收取而未收到的各种款项。其中乡村的应收款项包括应收票据、应收账款、其他应收款、预付货款、待摊费用等项内容。村合作经济组织的应收款项包括应收款、内部往来和拨付所属单位资金三项内容。（一）应收款项审计的内容及要点１．审查应收款项期末余额的真实性。（１）核对账目。一是账账核对。审计人员应首先要求被审计单位会计编制应收款项明细表，列明债务人名称、欠款金额、欠款时间等内容，然后由审计人员验算明细表合计数，并与应收款项各总账账户余额进行核对，看账账是否相符。…     

农村集体经济审计实务(二)

三、会计报表的审计1 (一)会计报表审计的基本方法 1.从外观形式上进行审查.首先是审查被审计单位所编制会计报表的种类、格式是否符合会计制度的规定,有无缺表或缺页.其次是审查各种会计报表规定填写的项目、指标是否填列齐全,有无漏填、错填或错行、错格问题,手续是否完备.再次是审查财务状况说明的内容是否完整,重大的财务状况变动事项是否全部反映.     

农村集体经济审计实务(六)

四、存货的审计（一）存货审计的内容及要点１．存货期末结存数量的审计。为了验证被审计单位资产负债表上所反映的存货是否确实存在，除了将记录存货的总账与明细账进行核对达到账账相符外，最有效的方法就是对存货的实际结存数量进行盘点，并对存货质量进行鉴定，这是存货审计的一项重要审计步骤。盘点前，审计人员应协助被审计单位制定存货盘点计划，确定盘点人员、盘点日期和盘点方法，并对盘点过程中需要用的各种度量工具进行检验。盘点开始后，审计人员应对整个盘点工作进行观察和监督，必要时可亲自参加盘点工作，以确定盘点结果的真…     

农村集体经济审计实务(十二)

各项收支和损益的审计村合作经济组织各项收支和损益的审计包括各项收入的审计、各项支出的审计、收益和收益分配的审计等三部分内容。一、各项收入和支出的审计（一）各项收入审计的内容及要点１．审查各项收入的提取是否合理合法。一是审查农民承担村提留和乡统筹费的金额，看向农民收取的提留统筹款项是否符合法律、法规规定，有无超５％限额和违反“一定三年不变”政策向农民收取村提留乡统筹费，违法加重农民负担的行为。二是审查发包及上交收入，看承包者上交村的承包金和村办企业上交村的利润与合同规定的上交金额和上交时间是否相符…     

农村集体经济审计实务(九)

负债的审计一、流动负债的审计流动负债，是指将在一年内或者超过一年的一个营业周期内偿还的债务，包括短期借款、应付票据、应付账款、预收货款、应付工资、应交税金、应付利润、其他应付款和预提费用等。这里仅就短期借款和应付福利费的审计作一介绍。（一）短期借款审计的内容和要点短期借款，是指乡村企业或村合作经济组织因生产经营资金不足而向银行（信用社）或其他非银行金融机构借入的偿还期限在一年以内的款项。短期借款在流动负债中所占比重较大，因此成为流动负债审计的重点项目。审计的内容及要点如下：１．评审短期借款的内部…     

农村集体经济审计实务(三)

流动资产的审计流动资产审计的内容，主要包括货币资金的审计、债权审计、短期投资审计和存货审计等。一、货币资金的审计（一）现金的审计１．现金审计的内容及要点（１）库存现金实有数的审计。即指对出纳员所保管的现金进行实地清查，以确定其实有数，并将其与账面应存数进行核对账目，从而确定账款是否相符，有无挪用、短款等问题。其方法步骤为：①确定现金盘点的方式和参加人员。现金盘点的方式应采取突击盘点方式进行，一般不宜将盘点的时间通知被审计单位，尤其是不能让出纳员事先知道具体的盘点时间，使其措手不及，以防其拆东墙补…     

农村集体经济审计实务(十)

所有者权益的审计一、实收资本的审计（一）实收资本审计的内容及要点１．审查所有者权益的内部控制制度。重点审查凡涉及投入资本的增减业务是否经过规定的程序授权批准，投入资本业务是否有明确的职责分工，对投入资本的核算是否建立了严密完备的记录制度，并定期进行检查等。２．对实收资本的投入情况进行审计。按照规定，投资者投入实收资本时可以货币资金、财产物资、无形资产等作价出资。这些不同的出资方式及其特点，决定了实收资本审计的不同对象。（１）投入货币资金审计的内容和要点。一是审查投入资本的程序和手续是否完备、合法…     

农村集体经济审计实务(四)

（二）银行存款的审计银行存款是农村集体经济组织存入银行（信用社）或其他金融机构的各种存款。它是货币资金中的主要部分，同样具有收支频繁、流动性较强的特点。同时银行存款较现金的涉及面广，内容复杂，因此是资产审计中的重要内容。１．银行存款审计的内容及要点（１）核对银行存款实有数。一是复核银行存款日记账的借方、贷方合计数和余额是否正常，有无差错。二是审查银行存款日记账的记录同记账凭证、原始凭证是否相符，有无以不符合要求的原始凭证或未附原始凭证而登记银行存款日记账的情况，有无开出支票的内容与存根不一致的情…     

农村集体经济审计实务(十一)

二、资本公积金的审计 (一)资本公积金审计的内容及要点 1.资本公积金增加审计的内容及要点:(1)资本溢价的审查。重点是审查投资者投入资本而产生的资本公积金是否属实,股票发行的溢价、有限责任公司扩股增资或重组而发生的资本公积金是否符合政策、法规或协议章程的有关规定。(2)接受捐赠财产的审查。重点是审查所接受捐赠的财产是否属实,作     

农村集体经济审计实务(八)

二、固定资产的审计（一）固定资产审计的内容及要点１．审查固定资产账面余额的真实性、正确性。一是账账核对。审计人员应将固定资产总分类账与明细分类账、明细分类账与保管卡相核对，看其是否账账相符。如果不符，应进一步审查原始凭证，并询问有关当事人，弄清账账不符的原因。二是实地盘点。盘点工作由审计人员、被审计单位财务人员和负责保管、使用固定资产的人员等共同进行，清点结果应计入“固定资产盘点表”，由参加盘点的人员共同签字。通过固定资产盘点结果与账面固定资产相核对，即可确定固定资产的实有数。对于盘点过程中发现…     

黑龙江省友谊农场关于发展集体经济若干问题的规定

友谊农场现有集体经济单位142个(其中以家属为主的58个单位),其中青年2,388人,家属2,763人,1981年人均收入273元,公共积累18.4万元,固定资产33万元。在整顿企业工作中,他们制定了此规定,现转载供各地参考。