下岗职工再就业的思考及对策

随着国有企业改制的深入和产业结构的调整,下岗职工人数的逐渐增多,解决下岗职工再就业工作成为当前和今后有待商榷的问题.笔者认为,只有朝着市场化的方向,全面推进劳动就业和社会保障制度及各项配套改革,才能确保这项工作向着健康方向发展.一、因势利导,统筹规划,构筑与经济发展阶段相适应的就业格局.政府部门要根据产业结构变化,引导下岗职工向效益比较高的第三产业转移;大力发展股份制经济和非公有制经济,引导下岗职工向非公有制经济领域转移.大力推进就业方式,即由固定性、终身制的就业模式向阶段性、灵活性的就业模式转变.二、强化对再就业工作的领导,把再就业工作纳入政府宏观调控的一项重要内容.要建立再就业工程基金,增加财政资金的注入,加大筹措力度,扩大再就业工程资金支持的范围,并按照收支两条线的原则将再就业基金实行专户管理,保证专款专用.     

社区就业大有作为

近年来,社区服务业以就业容量大,就业领域宽,用工灵活,适合下岗职工再就业等特点,得到了较快发展,成为失业、下岗职工再就业的一个渠道。一、社区就业潜力巨大.发展条件已经具备。从目前我国产业结构调整方向看,就业岗位的主要增长点在第三产业,而第三产业的重点在社区服务业。去年我国第三产业增加值占 GDP 比重达到32.9%,比改革开放初期提高了10多个百分点。从青岛市调查情况看,去年全市市区仅从事家政服务的用户登记就有15000户次,对家政服务人员需求量达到3万人。以此推测,全省中等以上城     

稳妥推进并轨 大力促进再就业

2004年，我省顺利完成了在中心20．6万下岗职工出中心任务，实现了下岗保障向失业保险并轨，实现了连续两年新增就业岗位35万以上、下岗失业人员再就业15万以上的就业再就业目标。     

牟平区八成下岗职工找到用武之地

烟台市牟平区运用市场经济规律法则,全方位拓宽就业门路和领域,促进了再就业工程的开展。至今年5月中旬,全区已有4550名下岗职工实现再就业,占下岗、失业职工总数的84.6%。牟平区每年仅安置的大中专毕业生、退伍军人、待业青年就有3000多人。随着区属国有企业改革的深化,下岗职工增多,与农村剩余劳动力就业冲击交叉,形成了新的就业压力。牟平区委、区政府用市场经济规律、法则,"解"再就业"方程",让每一名下岗职工都有饭吃。向个体私营经济"挖渠引水"。个体私营经济一直是牟平区传统优势项目,据统计,全区个体户和私营企业分别达到2万来户和466个。个体私营经济为下岗职工提供了大量的就业岗位。为了搞好下岗职工再就业,区劳动部门开办代管档案、代收养老     

未来5年就业形势不乐观

据国家统计部门最新测算，未来5年中国将增加就业岗位约4000万个，但就业形势仍不容乐观。据悉，按照国家规划，下一个阶段将把就业工作的重点转到劳动密集型企业、集体企业、非公有制经济组织和第三产业特别是社区服务业，提高服务业从业人员占全社会从业人员的比重。继续落实下岗职工、失业人员再就业和鼓励自谋职业的优惠政策，实现城镇失业率控制在5%以内的目标。同时，还将在劳动力市场发展方面取得突破: 一是稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨，扩大失业保险的覆盖范围，加强基金征缴，并采取国有股减持…     

“劳动代理”解下岗职工后顾之忧

下岗职工自谋职业或到乡镇、村办和个体私营企业就业的,人事档案、劳动保险、户粮关系、组织关系无处挂靠怎么办?莱州市推出再就业"劳动代理"服务,为下岗职工解除了这一后顾之忧。目前,该市已有1300多名下岗职工办理了再就业"劳动代理"手续,安安心心地走上了自谋职业的道路。近年来,莱州市在大力推进再就业工程、多渠道安置下岗职工的同时,注重加强对下岗职工的就业观念和择业意识教育,并相继出台了一系列优惠政策,鼓励下岗职工不等不靠,依靠自已的力量实现再就业。在政府的引导和鼓励下,越来越多的下岗职工走上了自谋职业或到市属以下经济组织就业的道路。然而,自谋职业虽然解决了"饭碗"问题,但由于人事档案、劳动保险以及户     

威海高技术开发区努力实施再就业工程

如何保障下岗、失业人员的基本生活,帮助其实现再就业是当前劳动就业工作的重点。威海高技术产业开发区主要围绕以下两个方面开展工作。一、强化服务,促进企业下岗职工实现再就业。威海高技术产业开发区首先落实下岗职工申报制度,规范企业职工下岗程序,协助企业分流安置、消化富余人员,减轻下岗职工生活负担和就业压力。其次是强化服务意识,鼓励下岗失业职工走自谋职业的路子,实现再就业。开发区把职业介绍中心作为面向下岗职工的服务窗口,宣传国家的就业政策,转变他们的就业观念,引导他们走自谋职业的     

灵活就业 灵活保障

灵活就业成为新时期再就业的主要形式随着我国加入世贸组织和经济体制改革的深化,福建省加快由再就业中心保障下岗职工基本生活向失业保险制度并轨步伐,至2002年6月底,仍在中心的国有企业下岗职工由1998年的16.24万人减少到2305人,基本完成了国有企业下岗职工“进中心、保生活”向“出中心、再就业”的过渡,下岗职工与失业人员、城镇新成长劳动     

下岗职工模拟市场化就业的几点尝试

为实现国企三年脱困目标,确保社会稳定和下岗职工的基本生活保障,企业成立"再就业服务中心",实施下岗分流和再就业工程,发挥了"中心"的"缓冲带"作用。随着社会保障体系不断完善,"下岗"与"失业"并轨是大势所趋。并轨以后,企业再就业服务中心应如何过渡?如何实现市场化的就业机制?请看莱芜钢铁公司在这方面的几点尝试。莱钢再就业服务中心自1997年成立以来,共接收下岗职工671人,有580人实现再就业,就业率为86%。在保证实现"两个确保"的前提下,他们积极稳妥地开展培训和再就业工作,并着力于市场就业机制的培育,本着构筑"双向选择"的竞争平台,为今后向劳动力市场过渡打下基础,并在制度创新、下岗培训和市场模拟等方面做了大胆的尝试。     

期刊方阵

实现新的“翻两番”所面临的三问题林兆木在《前线》2003年第2期接受杜梅萍采访时指出,从发展的方面看,在实现新的“翻两番”过程中,还会遇到一些突出矛盾和问题,必须加以解决:第一,经济持续快速增长要求加快农村劳动力向城镇转移,但这又与城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业形成矛盾。因此必须多方面采取措施。一方面要加快城镇化进程,以加快农村人口向城镇转移的速度,同时要加快第三产业的发展,以解城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业的突出矛盾。第二,经济的持续快速增长要求保持投资的快速增长,但我国长期以来在投资和消费关系上过分…     

发展第三产业 挖掘就业岗位

在今年两会期间众多代表委员大声疾呼:大力发展第三产业,解决下岗职工、失业人员再就业问题,促进农村剩余劳动力的转移,扩大就业。新近召开的国务院全国服务业(第三产业)工作电视电话会议又进一步强调:大力发展第三产业,是推动国民经济增长的重要力量,是解决就业的主渠道,也是我国经济发展的重大战略问题。此前,国务院办公厅转发了国家计委《关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》,这是自1992年党中央、国务院做出《关于加快发展第三产业的决定》     

塑造阳光心态是促进积极就业的前提

下岗职工就业再就业是一个关系到社会和谐稳定的大问题。对此,本文分析了下岗职工失业的现状,认为塑造阳光心态能够决定和改变命运,打造阳光心态,实现健康人生是促进就业的前提。     

山东省劳动厅关于印发《“三年百万”再就业培训计划》的通知

各市、地劳动局:为进一步做好下岗职工再就业培训工作,帮助下岗职工转变就业观念,提高职业技能,尽快实现再就业,根据劳动和社会保障部"三年千万"再就业培训计划.我们制定了《"三年百万"再就业培训计划》(附后),决定在1998年—2000年,组织100万下岗职工参加职业指导和职业培训。请各地结合实际,认真贯彻实施。一、高度重视下岗职工再就业培训工作。大力开展再就业培训,促进下岗职工尽快实现再就业,已成为当前各级劳动部门所面临的一项重要任务。各地要把再就业培训工作与改革、发展、稳定的大局结合起来,提高思想认识,增强责任感、使命感和紧迫感,把再就业培训工作切实列入日程,抓出实效。二、各级劳动部门要切实做好"三年百万"再就业培     

明确政府责任 加大财政投入 青岛市建立促进就业长效机制

近年来,在产业结构调整和企业深化改革过程中,青岛市下岗职工、失业人员大量增加,1998年以来,全市累计进中心下岗职工35万人,新增失业人员26.7万人,就业与再就业的压力越来越大。为切实做好城镇就业工作,青岛市政府进一步明确了政府抓就业的责任,加大财政投入,完善就业政策,努力建立促进就业的长效机制,建立完善了政府促进就业目标责任体系。截至目前,分流安置下岗职工33.6万多人,28.7万失业人员实现了再就业。他们的主要作法是:     

选准突破口 培植增长点 日照市劳服企业“五路并举”求发展

日照市把发展劳服企业作为解决再就业问题的突破口。目前全市劳服企业已发展到98处,安置失业、下岗职工4200人,其中今年上半年新增10处,安置371人,继续保持了稳步发展的良好势头。——向中小企业和社区服务领域延伸。重点发展投资少、见效快、就业容量大、与经济发展和人民群众生活密切相关的托幼、修理、搬运、劳务、家政服务等社区服务项目。该市扶持8名下岗职工组织成立了日照为民社区服务中心,并开通了特服电话"生活求助热线——9911",现已成为覆盖全市,拥有10大经营项目和32个服务门类的社区服务体系,485名失业人员和下岗职工在此找到了就业岗位,成为该市再就业工程的一个"亮点"。     

全省就业工作会议提出:努力开创就业工作的新局面

4月6日至7日,全省就业工作会议在威海召开,会上,总结了去年全省就业工作的情况,交流了工作经验。省劳动保障厅副厅长韩金峰到会作了重要讲话。他要求全省劳动保障部门进一步认清形势,突出重点,解放思想,狠抓落实,努力开创全省就业工作的新局面。今年我省就业再就业工作的基本思路是:围绕《山东省人民政府关于进一步做好就业和再就业工作的通知》精神,在继续确保下岗职工基本生活的同时,积极稳妥地推进下岗职工基本生活保障向失业保险和市场就业并轨;加大培训力度,努力扩大就业门路;完善就业服务体系,大力推进劳动力市场建设;巩固发展劳服企业;开拓劳务市场,发展劳务输出;探索建立非全日制和季节性就业制度;城镇登记失业率控制在3.5%左右。韩金峰指出,实现今年的就业和再就业工作任务,重     

就业的新概念

一、再就业 再就业，是指由就业转失业的人员重新就业的状态。在我国，再就业有其区别于其他国家和地区的特殊涵义，再就业不仅是指失业人员重新就业的情况，而且还特指下岗职工重新就业的情况。而下岗职工则是指由于用人单位的生产和经营状况等客观原因，已离开本人工作岗位，并不在本单位从事其他工作，     

各地要闻

佛山市劳动部门向下岗职工承诺15天内推荐达成再就业近日,佛山市劳动部门在对市区第三产业有关岗位及下岗人员情况进行调查摸底后,正式向下岗职工承诺,对愿意服从安排,从事力所能及工作的下岗职工,将保证其在报名后15天内正式达成再就业,重新走向新的工作岗位。这是佛山市委、市政府积极响应党中央、国务院号召,按照江总书记和朱总理的重要讲话要求,以对党和人民极端负责的精神,高度重视。加强领导,动员全社会力量,齐心协力,满腔热忱地做好下岗职工再就业工作的又一切实举措。据预计,未来三年佛山市下岗及失业职工将累计产生19.7万多人,政府部门计划年平均安置下岗职工不低于60%,失业职工不低于70%,失业率控制在2.5%以内。     

加强再就业培训工作的几点认识

在深化国有企业改革和实施再就业工程中,为帮助下岗职工转变就业观念,提高职业技能,尽快实现再就业,各地近年来充分利用现有条件,挖掘潜力,为下岗职工再就业作出了积极的努力。但是,由于目前我国社会保障体系和劳动力市场还不够完善,增加了再就业工作的难度,加之再就业培训还存在一定的问题,这些都亟待在下一步的工作中予以解决。一、再就业培训工作存在的主要问题     

劳动和社会保障部关于进一步加强就业服务大力促进下岗职工再就业的通知

各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局),国务院有关部门劳动和社会保障工作机构:为了贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)有关精神,积极主动地开展就业服务,完成中央提出的再就业工作目标,现就有关问题通知如下:一、围绕促进下岗职工再就业,明确工作目标。各地劳动和社会保障部门要把促进下岗职工再就业作为当前的重要任务,指导所属就业服务机构积极主动地开展工作,为下岗职工再就业提供及时的帮助和有效的服务。对进入企业再就业服务中心的下岗职工,在今年年底前,要至少进行一次职业指导,提供三次就业信息或职业介绍。要对每个参加技能培训的下岗职工提供一次免费(或