关于构筑公共财政基本框架的思考

公共财政是市场经济的产物 ,它是建立在市场失灵基础上的 ,是解决政府如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题。构筑公共财政基本框架 ,是社会主义市场经济条件下政府职能转变的客观需要 ;是完善财政管理体制、调整财政支出结构的重要前提。它必然会引起财政运行机制、预算管理和财政支出方式等一系列变革。构建新框架、建立新机制 ,正是当前转变财政职能、深化支出改革的迫切要求。公共财政框架的基本特征 :一是 ,着眼于满足社会公共需要 ;二是 ,立足于非盈利性 ;三是 ,政府收支行为规范化。它主要包括公共收入制度、公共支出规范和公…     

预算执行审计如何促进经济发展方式转变

预算执行审计是审计机关的首要职责,在国家审计促进转变经济发展方式中具有举足轻重的地位。现行的财政体制,按照"贯彻科学发展观,加快经济发展方式转变"的要求,还需要不断改革和完善。审计机关要围绕构建公共财政框架,建设和谐社会和提高财政管理水平,加强预算执行审计,并进一步建立健全配套机制。     

浅析会计集中核算制度与财政国库集中收付制度的衔接与融合

财政管理体制改革是一个不断探索和修正的过程,如何完成由目前的会计集中核算制度向财政国库集中收付制度的衔接与融合,以更好实现公共支出改革目标,对于构建我国公共财政体制框架有着重要的理论和现实意义。     

我国农村义务教育财政体制:现状、问题及建议

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题.主要问题为"教育经费总量投入有限,农村义务教育经费不足;教育财政经费分配结构不合理,导致农村义务教育落后;义务教育经费的拨付不规范,导致义务教育经费分配不公正".解决这些主要问题而构建新的教育财政体制需要从以下三方面着手,即"加大公共财政的投入力度;建立农村义务教育经费国库集中支付制度;改进对学校拨款制度".     

论政府会计核算基础

一、问题的提出与分析 1998年以来。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国财政管理体制开始重大改革，改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制、提高财政透明度、增进政府活动的效率。在公共财政框架下，进行编制部门预算、实行政府采购、建立国库单一账户体系和深化收支两条线改革，政府财政的主要功能是向社会提供公共产品（包括公共服务），     

城建资金国库集中收付制度的构想

项怀诚部长在全国财政工作会议上指出：“必须推行国库集中收付制度，大力清理各部门银行帐户，将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库帐户。所有的财政支出都要通过预算安排，并由各国国库直接支付，以加强财政的统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。”在社会主义市场经济体制改革日益深化和公共财政制度逐步确立的新时期，如何革除旧体制的弊端，以城建资金为突破口，构建科学、系统、规范、高产的国库集中收付新机制，是公共财政和效益财政建设的一个新课题，也是摆在财政管理实践工作面前的一个紧迫任务。     

浅谈政府采购与财政支出改革的关系

近年来，我国为完善社会主义市场经济体制，建立社会主义公共财政框架，财政部门正在加大改革力度，着力构建公共财政。按照建立公共财政框架的要求，我国财政支出管理改革的主要内容是三个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算；二是建立国库集中支付制度，改变逐级拨款、分散     

对公共财政框架下财政审计的几点思考

公共财政是指为满足社会公共需要而进行的政府财政收支活动模式。建立和健全公共财政框架是建立社会主义市场经济体制的客观要求,也是转变财政职能的内在需要,是今后一个时期我国财政体制改革与发展的目标取向。顺应这种改革和发展趋势,在公共财政框架下财政审计该如何定位,向什么方向发展,本文就此提出几点想法。     

政府采购制度：财政管理体制改革的必然要求

我国加入WTO，标志着全球经济一体化进程的加快，它对促进我国社会主义市场经济体制改革的逐步完善，具有一定的积极意义。WTO在带给我们机遇的同时，也对我国现行的财政管理体制改革提出了新的挑战。财政支出管理，作为财政管理体制的重要组成部分，首当其冲地会受到其波及和影响。构建符合社会主义市场经济特点的公共财政管理体制已成为当前亟待解决的重大课题，而政府采购作为完善我国公共财政支出管理的重要一环，理所当然地成了一个热门话题，正引起社会各界的广泛关注。本文拟就政府采购制度的理论依据及其与财政管理体制的相关问…     

建立和完善税式支出管理制度的思考

我国从1994年分税制改革后,财政管理制度可以说向公共财政迈出了重要的一步。但是,由于到目前为止并没有真正建立起对税收优惠进行管理的科学化、规范化、高效化的税式支出管理制度,现行税式支出管理不规范,随意性很大,宏观规模难以控制,使我国的税收优惠管理相对滞后,影响了我国财税体制改革的效果和财税管理水平的提高。这种状况离建设社会主义公共财政框架下财政管理体制的目标相差甚远,不利于我国继续推行财税体制改革。因此,亟待加快建立和完善符合我国实际的税式支出管理制度,从根本上解决我国税收优惠存在的问题,以适应社会主义市场…     

财政支持乡村振兴战略的体制机制创新与政策优化

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手.文章基于乡村振兴战略提出的背景及目标要求,重点分析了财政在推进乡村振兴战略中面临的体制机制障碍和政策不完善问题,主要有:财政管理体制未理顺,投入增长、立项决策、投融资、政策协调和预算管理等相关机制尚不健全,以及政策体系不完备等.在此基础上,提出了财政支持乡村振兴战略,既需要加大资金投入的力度,也需要优化相关体制机制,强化支农政策的系统性、协调性和针对性等改革建议.     

对深化县级预算执行审计工作的现实思考

预算执行审计是法律赋予审计机关的的基本职能,是国家审计永恒的主题。作为国家最基层的县级审计机关,本级预算执行审计被列为年度必审项目已经开展了十几年,从开展的情况看,预算执行审计对于规范财政管理行为、健全财政管理制度、完善财政管理体制起到了积极的作用。但随着我国社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立,财政预算体制本身的重大改革给审计带来了新的挑战,特别是县级预算执行审计的发展显得相对滞后和很不平衡,县级预算执行审计工作在现阶段如何进一步发挥作用,面临着许多需要思考的问题。     

和谐社会下的地方公共财政管理

优化公共财政管理框架体系的构建,并通过良好的制度创新来解决地方政府财政低效问题和降低财政风险。加快完善公共财政管理体制,对于贯彻落实科学发展观,加强党的执政能力建设,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,构建社会主义和谐社会,至关重要。     

政府在新型农村社会养老保险中的最优行为分析——一个财政支持力度的动态均衡模型

构建新型农村社会养老保险制度是在经济社会转型背景下建设社会主义和谐社会的必然选择.但由于其所具有的自然垄断性质以及外部性、信息不对称等因素的影响,构建新型农村社会养老保险需要有积极有效的政府行为,尤其是必要的财政支持.为促进农村社会养老保险市场的有效运行,财政支持力度的选择也要遵循一定的规则,基于简单动态模型中的成本收益分析法可以计算得出最优财政支持力度的解的平方根公式.     

财政廉政风险产生的诱因及防控对策

建立健全与公共财政体制相适应的财政管理制度,推进财政科学化精细化管理,有效防范财政管理中存在的风险,是当前财政管理和廉政建设的一项重要课题.防范和化解财政廉政风险应以廉政风险的查找、防范、控制为主线,对权力的清理、制约、监督为核心,反腐倡廉制度建设、规范、执行为主要内容,着力加强堵漏机制和惩防体系建设.     

我国公共财政体制框架下财政监督若干问题的探讨

财政监督是财政管理的重要内容,也是整个国家经济监督体系的重要组成部分.随着我国社会主义市场经济体制的不断深入和公共财政框架的逐步确立,我国的财政监督体系也不断完善．这对于维护财经秩序,保证财政资金的安全完整．保障财政政策的实施,更好地促进公共财政框架的完善起到了积极作用.     

公共财政框架下的农村养老保险制度建设研究

农村养老保险规定和完善着公共财政的职能范围;公共财政是农村养老保险的制度依托和物质基础,财政主体的权力结构、制度的包容性、法制化决定着养老保险制度的可持续性发展。我国要实现公共财政与农村养老保险之间的制度性耦合,需要根据农村养老保险的产品属性清晰界定公共财政的职责权限,规范公共财政各主体之间的权力资源配置,吸纳多元主体,共同参与农村养老保险事业的建设。     

发挥财政监督职能 完善公共财政框架

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，我国传统计划经济体制下事无巨细、包揽一切的“生产建设型”财政运行机制必须实现根本性转变，借鉴发达市场经济国家的成功经验，构建适应社会主义市场经济体制要求、体现中国特色、以满足社会公共需要为目的的公共财政体制框架已成为当前我国财政改革与发展的一项十分重要而又紧迫的任务。     

发挥公共财政职能作用 推进公共服务均等化

积极发挥公共财政职能作用,逐步实现基本公共服务均等化是保障社会公平正义、促进社会和谐的内在要求。本文针对公共财政在构建和谐社会中的不完善提出尽快完善公共财政制度,建立公共服务体制,优化财政支出结构,加大转移支付力度,完善收入分配制度等建议,以实现构建社会主义和谐社会的目标。     

政府预算改革是构建公共财政框架的关键

我国财政改革的目标就是构建与社会主义市场经济相适应的＂公共财政＂,所以我国＂公共财政＂框架的构建也应从改革现行的政府预算制度人手。当前进行的以部门预算改革为切入点、多项改革措施配套推行的预算管理改革就是我国构建＂公共财政＂框架的一个关键环节。