对再贷款的使用和管理问题的讨论

我国现行再贷款使用效应和管理特点 从目前我国人民银行再贷款的表现形式看,主要有两种类型:一是救助性贷款.即人民银行为缓解金融机构支付压力、帮助恢复信誉,防范和化解金融风险、维护金融体系的安全与稳定而发放的一种再贷款.包括已关闭的金融机构在经营过程中向中央银行的正常借款、各地保支付的救助性资金和兑付自然人存款所垫支的再贷款,还有为治理金融"三乱"及社会上各类基金会等所发放的再贷款.     

金融稳定再贷款管理中存在的问题及建议

维护金融稳定是中国人民银行的重要职责。为了维护中央银行债权和资产安全,有效地发挥央行最后贷款人的职能,中国人民银行将发放的用于防范和处置金融风险的再贷款划分为金融稳定再贷款。按照现行再贷款分类,主要包括：地方政府向中央银行借款;用于救助高风险金融机构的紧急贷款;用于退市金融机构个人债务和境外债务兑付等其他风险处之类再贷款;用于兑付人民银行自办金融机构个人债务的再贷款;“再贷款考核月报表”中列入“其他再贷款”项下的各类再贷款。金融稳定再贷款作为中央银行的主要资产业务,是中央银行对高风险金融机构和地方政府提供资金融资和救助的主要方式之一,     

浅议基层信用社如何管好支农再贷款

支农再贷款是人民银行为解决农村信用社支农资金不足而发放的再贷款.如何管好支农再贷款,保证专款专用,使其发挥应有的作用,是各级人民银行和农村信用社共同关心的问题.笔者就此问题谈几点粗浅看法.     

金融稳定在贷款管理中存在的问题和建议

1、贷款条件与贷款管理办法有关规定相矛盾，发放难。金融稳定类再贷款的用途和目的是防范和化解金融风险，维护金融秩序和社会稳定，发放对象是存在金融风险的金融机构或地方政府，再贷款管理办法要求再贷款有抵押、担保作为保证。在现实经济生活中，中小企业获取小额贷款的抵押、担保条件往往都很难实现，符合担保条件、有担保资格并愿意担保的担保人实在太少，能够找到的担保人往往又没有担保资格或达不到合担保条件。     

改进支农再贷款管理 更好地支持农村经济发展

近年来,国有商业银行逐步从县域经济战略性退出,农村信用社日益成为支持农村经济的主要力量.但是,由于历史上形成的包袱,一些农村信用社资金实力不足,在支持农村经济发展中力不从心.人民银行以农村信用社为对象发放的支农再贷款,改善了农村信用社的经营状况,有效缓解了支农资金紧张的矛盾,为促进农村经济的发展发挥了作用.随着支农再贷款规模和投入力度的加大,其管理中呈现出新的问题,很大程度上限制了支农再贷款效能的发挥,一些地方出现了支农再贷款"惜贷"、甚至"息贷"现象.     

贫困县农村信用社再贷款效应分析

石楼县地处吕梁地区西南部，是国家级贫困县。人行石楼县支行为支持地方农业经济发展，从1999年开始对农村信用社发放支农再贷款。2002年全县支农再贷款余额3100万元，累计发放3337万元。支农再贷款的投放，不仅有力地支持了农业经济的发展，而且实现了社会效益和农村信用社自身效益的同步提高，起到了双赢的作用。     

支农再贷款使用和管理情况的审计调查

本在对支农再贷款的使用和管理情况进行调查的基础上，肯定了支农再贷款的积极作用，分析了支农再贷款发放和使用中存在的问题和困难，并据此提出了用好支农再贷款的建议。     

加强金融稳定再贷款贷后管理切实维护央行债权

1997年以来,为防范和化解金融风险、维护金融稳定,经国务院批准,中国人民银行以发放紧急贷款、风险处置类再贷款和地方政府向中央专项借款等方式向被救助和处置的高风险金融机构提供金融稳定再贷款,用于兑付自然人债务和外债合法本息,弥补股民保证金缺口。金融稳定再贷款作为央行行使“最后贷款人”职能的主要手段,具有决策时间短、资金到位及时的特点,有效帮助了陷入严重支付危机的中小金融机构摆脱流动性困境,保护了高风险金融机构自然人债权的合法权益,     

加强金融稳定再贷款管理更好化解金融风险

《中国人民银行法》赋予中国人民银行维护金融稳定的职责,在必要时救助高风险金融机构、化解系统性金融风险。中国人民银行主要运用金融稳定再贷款,支持地方政府防范和化解金融风险,维护金融稳定。金融稳定再贷款分为五类：地方政府向中央银行借款;用于救助高风险金融机构的紧急贷款;用于退市金融机构个人债务和境外债务兑付等其他风险处置类再贷款;     

运用货币政策工具增加支农投入

根据对海南省支农再贷款发放和使用情况的调查，总结了支农再贷款的投向、运用及存在的问题，分析了原因，提出加强了支农再贷款发放管理的对策建议。     

完善欠发达地区支农再贷款政策的思考

支农再贷款是央行宏观调控货币信贷政策工具之一,是为解决农村信用社发放农户贷款资金不足而对农信社发放的贷款,推出后取得了显著成效.近年来,在欠发达地区,支农再贷款的使用出现了明显萎缩.对此,在对陕西省实地调研的基础上,本文认为,在新形势下,应调整转变支农再贷款职能,完善加强支农再贷款政策.更积极地发挥其支持"三农"的作用.     

创新机制 提高支农再贷款质量

支农再贷款的发放对于促进农村产业结构调整，增加农民收入，提高农村信用社效益发挥了积极的作用。但是，不容忽视的是由于一些地方监督管理不力，造成支农再贷款出现了挤占挪用、质量较低等问题，在社会上形成了不良影响，使支农再贷款的预期效益大打折扣。为此，笔者结合多年的实践提出以下建议：     

金融稳定再贷款使用和管理中存在的问题及建议

维护金融稳定是中国人民银行的重要职责。近些年来。人民银行通过发放金融稳定再贷款，在防范和化解系统性金融风险方面发挥了重要作用，确保了金融业的健康稳定发展。为金融改革的顺利进行提供了保障。但金融稳定再贷款的使用和管理，也面临着一定的风险隐患。本文结合陕西省内金融稳定再贷款的发放和管理进行了分析，并就切实加强金融稳定再贷款管理、确保人民银行资金安全提出了相关建议。     

支农贷款利率“一浮到顶”不可取

当前，有有些地方的农信社在利用低利率的支农再贷款资金发放支农贷款时，将利率“一浮到顶”，即上浮100％以扩大利差收入。这种做法，尽管不违反现行利率管理规定，也能给农信社带来部分盈利，但与央行支农再贷款发放初衷相矛盾，其负面影响不可小视。     

用好支农再贷款 做好服务“三农”工作

支农再贷款是人民银行为解决农村信用社发放支农贷款资金不足而发放的专项再贷款。为用足用好支农再贷款 ,山东省农村信用社按照人民银行的有关规定采取有效措施 ,真正把支农再贷款发放到农民手中 ,有力地支持了当地农业、农民和农村经济的发展 ,收到了较好的社会效益。截至 2 0 0 0年 7月末 ,全省农村信用社共向人民银行借入支农贷款 41 46亿元 ,用支农再贷款累计发放贷款 6 3 8亿元 ,其中 :累计发放农户贷款 46亿元 ,占 72 1% ,支农再贷款的发放 ,充分发挥了资金导向作用 ,激发了农村信用社发放农业贷款的积极性。　　一、突出支持重点 ,…     

央行资金管理网络系统设计与实现

人民银行资金管理是人民银行重要货币政策工具，也是人民银行投放基础货币的主要渠道，其包括再贷款管理、再贴现管理和准备金管理。及时、准确掌握再贷款的发放进度和分布状况，对保证国家宏观货币政策的顺利实施、促进金融稳定和国民经济的健康发展具有重要的意义。     

加强管理 规范运作 提高支农再贷款效益

编者按:支农再贷款作为国家支持农村经济发展的一项重要货币政策工具,自实施以来,对满足农村资金要求,提高农民收入,促进农业产业化发挥了积极作用,各地在发放使用与管理支农再贷款过程中也摸索出了一些好的经验和做法.本刊选取了辖内4家中心支行介绍给大家,供大家学习借鉴.     

完善支农再贷款管理的对策和建议

支农再贷款是中国人民银行自1999年开办的为解决农村信用社在发放农户贷款过程中的资金不足而对其发放的贷款。支农再贷款政策的实施,对引导扩大涉农信贷投放、促进改善农村金融服务发挥了积极作用。但随着时间的推移和内外部环境的变化,支农再贷款在管理和使用中存在的诸多问题也日益显现,与全面加强“三农”工作和社会主义新农村建设的总体要求不相适应。     

支农系统贴近三农服务

自1999年以来，人民银行为了改善金融服务，支持三农健康发展，发放了对农村信用社再贷款(习惯上称之为支农再贷款)。在支农再贷款投放力度加大的同时，人民银行支农再贷款安全管理责任也同步加大，支农再贷款管理的安全性、合规性问题不容忽视。     

金融稳定再贷款管理历史沿革及效果评价

《中国人民银行法》明确规定了人民银行三大职能,与国际大多数央行的最大区别在于有金融稳定职能,并以法定形式明确下来。人民银行作为金融稳定再贷款的发放机关,承担起维护金融稳定的重要职责。如何完善央行的法定职责,是我们要研究的重要课题。本文对金融稳定再贷款产生的历史背景,金融稳定再贷款的发放、使用及管理等问题做出了论述,分析了金融稳定再贷款使用的正面效应及存在的难点,提出了加强金融稳定再贷款管理的建议。