“参与式”扶贫的叶县样本

村级互助资金扶贫模式的重要特征是，资金直接拨付到村，完全由农民直接对扶贫资金进行管理、运作，政府只是起服务、监督作用。村级互助资金扶贫项目，实质上是将财政扶贫资金交给贫困村村民，建立全体村民共同拥有，互助社社员共同使用、共同管理的生产发展资金的一种探索。     

积极参与管理中央专项彩票公益金支持老区建设项目

国务院扶贫办领导在重庆市老促会的情况报告上批示:"重庆市老促会参与彩票公益金项目管理,承担该项目监督检查工作是扶贫项目管理的创新,其做法和经验值得认真总结。"从2011年开始,国家财政部和国务院扶贫办设立《中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进》项目资金,分批支持我国扶贫工作重点县的革命老区贫困村建设,每个县安排1500万元,项目建设工期2年。两年来,我市黔江区、秀山县、石柱县各获专款1500万元,共计4500万元。为了加强这一项目管理,提升     

广角镜

国务院扶贫办高度评价闽宁扶贫协作；国务院扶贫办高鸿宾副主任一行滦平县调研；上饶市举办“财政扶贫资金管理、扶贫统计监测信息系统”操作培训班；吉安市强力推进扶贫开发调研工作；西安车辆厂15万元为里庄村办实事；赣州市组织政协委员视察移民扶贫工作[编按]     

政策到位 实绩卓著

5月30日，区政府召开主席办公会议，专题研究扶贫开发工作。会议作出了7条决定：（1）加强扶贫资金的管理和监督。明确将扶贫资金按贫困程度、资金使用效益的原则分配，做到“公开、公平、公正”。并规定资金的投向要确保用在直接解决群众温饱问题的种养加项目；（2）增加投入。使自治区的扶贫投入占到中央扶贫投入的47％；（3）明确扶贫信贷资金的优惠政策，禁止银行收取扶贫项目评估费、预扣贷款利息和风险保征金等；（4）b0强以工代赈资金管理和办事机构；（5）积极筹建新疆扶贫基金会。广开扶贫资金渠道；（6）建立脱贫标准动态统计监测…     

进一步健全发展资金管理制度

如何进一步健全老区扶贫项目发展资金的管理制度，是老区扶贫工作的一项重要课题。加强扶贫项目资金管理，使之合理化、制度化，有利于老区经济开发，均强老区“造血”功能，振兴老区经济。从扶贫项目资金清理评价中发现，个别乡、村对扶贫资金管理混乱，资金使用效益差。针对这种情况，铅山县老建办发挥扶贫项目资金使用监督职能，搞好     

浅谈老建资金内部审计

近几年来，国家给贫困地区投放了大量的资金，为老区、贫区经济建设输进了血液，增强了活力，加快了脱贫致富的步伐。但是，随着资金的逐年增加，给管理也增加了难度。早几年，我们在老建项目资金管理中，有的只注重项目的选择、可行性调查，论证和呈报工作，而忽视了对项目资金下拨后的监督和审计，因此挤占、挪用扶贫资金等违纪现象时有发生。为有效地监督扶贫资金的管理和使     

扶贫开发工作的有益尝试——江西省遂川县组建“产业发展互助会”试点工作的做法

2006年，国务院扶贫办和财政部联合启动了“贫困村村级发展互助资金”试点工作；2006年以来，江西省扶贫办和财政厅选择乐安、于都、万安、修水等县开展试点工作。作为新一轮扶贫开发重点县，遂川县在没有安排试点的前提下，以组建“产业发展互助会”（以下简称“互助会”）为载体，主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式，2007年抓了2个试点，2008年固点扩面，上半年组建了6个试点，下半年正在组建14个试点。通过试点，将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起，创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子，增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

香巴农业开发扶贫项目前期准备工作

海省提出实施异地开发扶贫工程以后，党中央、国务院及国家有关部委给予了充分肯定和支持。国务院扶贫办、国家计委。财政部及时研究，1997年2月份决定将这项工程列入第三批世界银行扶贫贷款项目，与甘肃、内蒙古三省区一并列为中国西部扶贫项目，并确定给我省的世界银行贷款规模为400O万美元。此后，国家计委、财政部。国务院扶贫办又分别下发了关于抓紧开展异地开发扶贫世行贷款项目的前期准备工作的通知，对项目投资规模、建设内容、转贷条件等有关问题作了规定和要求。青海省项目准备工作从1997年3月开始，在中央领导和有关部委的大力…     

强化老建扶贫项目的管理

强化老建扶贫项目的管理张炎贵溪县老建办为提高扶贫功能，强化扶贫项目、资金管理机制，会同农行及有关部门，对老建扶贫建设项目、扶贫资金全面进行检查、清理。对检查清理中发现的问题，作出了五条规定，进一步加强和完善了项目、资金管理手段，彻底扭转了项目、资金分...     

范小建：“救命钱”是高压线

国务院扶贫办主任范小建指出，“扶贫钱”与“低保钱”都是救命钱，是高压线，绝不允许扶贫领域的腐败现象。除了加强监督之外，对于腐败行为将严肃处理，绝不姑息迁就。     

江西修水县进一步健全老建扶贫资金审计制度

修水县政府最近作出决定，进一步健全老建扶贫资金审计制度。一、对各个渠道的扶贫资金，都要加强管理进行审计监督。5000元以上的项目由县审计局负责审计，5000元以下的项目由财政部门负责审计。审     

探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

广角镜

政府与非政府组织合作实施村级扶贫规划项目即将启动政府扶贫资源将首次公开向非政府组织开放国务院扶贫办、财政部和亚洲开发银行于2005年2月共同签署合作备忘录,决定在江西开展非政府组织和政府合作实施村级扶贫规划技术援助项目。项目将由江西省扶贫办提供财政扶贫资金1300万元人民币用于支持NGO实施村级扶贫规划试点项目,亚行则将从英国国际发展部资助的扶贫合作基金中提供100万美元用于支持政策研究,能力建设、监测评价和NGO工作经费等。该项目的实施,首开“非政府组织与政府合作实施村级扶贫规划试点项目”之先河,第一次将政府扶贫…     

平顶山市加强扶贫资金监管

为切实管好用好扶贫资金，最近，河南省平顶山市政府组织联合检查组，对 1999年度省、市安排的财政扶贫资金和信贷扶贫资金的管理使用情况进行了全面检查。检查的具体内容：财政扶贫资金方面，一是县乡政府对上级批复的项目是否严格按照省市下达的资金额度和审定的项目组织实施；二是检查资金到位时间、数额、项目建设进度和扶贫效果；三是财政扶贫资金管理情况。信贷扶贫资金方面，一是项目是否按省委、省政府的规定，即 70％用于种养业项目， 70％以小额贷款等形式直接用于贫困村、贫困户。二是项目管理情况，即是否在“ 1999年度扶贫贷款项目计划”内，按国家和中国农业银行总行规定的项目审定程序和权限审批项目。三是信贷扶贫资金到位情况，即 1999年安排的信贷扶贫资金是否足额按时投放完毕，是否存在转移、挪用、拖欠、挤占信贷扶贫资金现象。（田静） 平顶山市加强扶贫资金监管@田静     

建立和完善财政扶贫资金管理体系的思考

近年来,广昌县扶贫部门积极探索扶贫项目资金使用管理的有效途径,落实"一岗双责"和"三重一大"制度,按照"项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走"的原则,强化项目监管,有效防范了挤占、挪用财政扶贫资金现象的发生,扶贫项目资金管理工作取得了较大成效。通过几年来的实践,就进一步规范使用管理好扶贫资金提出一些见解。、扶贫资金使用管理的主要做法广昌是国家扶贫开发重点县。     

瑞金为扶贫资金安上“保险闸”

江西省瑞金市切实加强财政扶贫项目资金的审计监督，为财政扶贫项目资金的安全使用，安上了一道“保险闸”。     

李克强总理：筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”

10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金审计监督。李克强指出，必须坚持改革创新，注重健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。     

创新项目管理方式 提高扶贫资金效益

会昌县属国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个乡（镇）、243个行政村,总人口48万,有＂十一五＂扶贫开发重点乡（镇）11个,重点村52个,新增重点村57个,扶贫项目较多，资金管理难度大。近年来，我县通过创新项目管理责任制、项目招议标、项目资金拨付、项目做账方式，扶贫效益明显提升，扶贫资金使用管理得到了进一步规范，实实在在落实到了项目上，项目实实在在建在了老百姓的心坎上，老百姓的生活水平实实在在得到提高，全县整村推进扶贫开发取得明显成效。     

加大定点扶贫支持力度 探索建立大扶贫机制

按照国务院扶贫领导小组一次会议关于努力做好新阶段扶贫开发工作的部署和国务院扶贫办关于完善“大扶贫”的格局、充分发挥领导小组各成员单位在扶贫开发中的积极作用的要求，国土资源部党组统筹考虑支持定点扶贫地区经济社会发展和定点扶贫工作，采取有力措施加大项目扶贫力度，探索建立“大扶贫”机制，     

试用统计指标评价分析医院效益

自从中共十六大提出壮大县域经济的要求以来，我国县域经济获得迅速发展。在推动县域经济发展过程中，农业项目资金是非常重要的一个方面，农业项目资金的管理使用在实际工作中也存在一些问题，针对这些问题，我们应该从制度入手，完善管理、加强监督、加大宣传力度，做好农业项目资金的管理和使用工作。