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科学划分财政支农事权 明确财政支农支出责任 总被引:1,自引:0,他引:1
科学划分财政支农的事权与支出责任,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,对于进一步提高财政支农资金的使用效益,充分调动地方加大“三农”投入的积极性.促进区域统筹发展,都具有十分重要的意义。 相似文献
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科学划分财政支农的事权与支出责任,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,对于进一步提高财政支农资金的使用效益,充分调动地方加大“三农”投入的积极性,促进区域统筹发展,具有十分重要的意义。 相似文献
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水利财政事权与支出责任划分改革是财政事权与支出责任划分改革领域的重要课题,推进此项改革对于完善财政管理体制、理顺政府职能、促进水利事业发展具有重要意义。文章分析了当前推进此项改革中存在的主要问题,从制度建设、分层级划分和配套措施落实等方面提出了相应的对策建议。 相似文献
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高等教育产生社会效用的外溢性特点,是科学划分高等教育领域政府间财政事权与支出责任的基本依据.我国相关改革经历了"集权—下划—适度集中"的过程,2019年教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案开启了高等教育政府间财政关系调整完善的新进程.当前划分框架存在央地间、省际间高等教育财政保障水平差异,高等院校科研职能未充分纳入统筹范围,部分权责划分还不够明确等问题.为此,下一步应强化中央政府的财政事权和支出责任,加大对地方高等院校科研方面的政策导向性投入,推动财政转移支付规范化、明晰化,注重发挥省级政府对高等教育的统筹作用,并以制度化为先导逐步推进法制化. 相似文献
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百年大计,教育为本。省以下教育领域财政事权与支出责任合理划分是保障教育服务有效供给与均衡发展的应有之义,也是深化省以下财政体制改革的必然要求。在明晰省以下教育领域政府与市场边界的前提下,本文从政策层面梳理了省以下教育领域重点事项财政事权与支出责任的划分现状,并量化分析了省以下政府间教育支出责任分担比重。研究发现,省以下教育领域财政事权与支出责任划分存在政府与市场边界不清晰、财政事权与支出责任不适应、财力与教育支出责任不匹配等问题。本文进一步结合实际有针对性地提出对策建议,以期为教育现代化发展、省以下财政体制改革提供量化依据与政策参考。 相似文献
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建立国家公园为主体的自然保护地体系是新时代我国坚持绿色发展的新发展理念和推进生态文明建设的重要内容.明确国家公园的事权和支出责任划分对合理配置国家公园财政资金、建立健全国家公园财政体制具有重要意义.本文分析了试点国家公园财政事权划分现状和存在的问题,依据外部性、信息处理复杂性、权责利相统一、激励相容和财政事权与支出责任相适应等原则,探讨了"垂直管理"模式下中央和地方政府在国家公园建设管理事务上的事权和支出责任划分,提出了推进国家公园中央和地方政府财政事权和支出责任划分的配套制度建议. 相似文献
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"我国审判领域财政事权与支出责任划分改革研究"课题组 《财政研究》2021,(5):3-16
审判领域的事权,有广义和狭义之分.审判权属于中央事权,但性质上属于中央事权并不等于"中央政府的事权",审判权带有"地方特质",我国审判领域事权与支出责任划分具有特殊性和复杂性.本报告在分析我国审判领域财政事权与支出责任划分现状及问题的基础上,根据我国的政治制度和两级治理结构的特点,研究了我国审判领域财政事权与支出责任划分改革的总体思路和政策建议,以破解落地、实施中的理论和操作难题,为推动审判领域财政事权与支出责任划分提供决策参考. 相似文献
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<正>农业、农村和农民问题关系到党和国家事业发展大局,历来为党和国家所重视。为解决"三农"问题,党中央、国务院近年来连续出台了一系列强农惠农富农政策,各级财政部门不断加大"三农"投入力度,农业和农村经济得到了快速发展。但由于财政支农事权和支出责任划分不清晰,"越位"和"缺位"现象并存,一些属于中央的支农事权,地方承担了一部分支出责任;一 相似文献
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政府间公共文化财政事权与支出责任划分是基本公共文化服务标准化、均等化的基础性、支柱性保障,当前其划分改革仍存在事权共担模糊性与粗略并存、支出分担概括性与下移并存、财力主导性与保障不足并存,以及省以下划分改革尚未完成等缺憾。划分改革追求“权责清晰、财力协调、区域均衡”的中央与地方财政关系调整目标,但中央与地方的财政分权不能替代省级政府对省以下财政体制改革“负总责”,以及各级地方政府的分级负责。府际协调应坚持中央的统一领导,在省域内落实省级统筹调控功能,并实施地方政府的分级负责,突出“两个积极性”的地方积极性;在体制协调上保持财政事权、支出责任与财力相适应;在机制协调上实施标准化与均等化的衔接配合;在策略协调上强调动态化与确定性的适度平衡。 相似文献
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长期以来,我国政府间事权和支出责任存在不清晰、不合理、不规范等问题,制约了政府职能的履行和行政效率的提高。事权的划分是现代财政制度有效运行的基础,只有明晰了政府间事权,才能界定各级政府的支出责任。本文就进一步理顺上海市河道管理养护市与区县事权和支出责任划分的若干问题进行了研究。 相似文献
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正在党的十八届三中全会对我国全面深化改革进行总体部署之后,财政作为国家治理的基础和重要支柱而成为全面深化改革的突破口,表现为《深化财税体制改革总体方案》(以下简称《总体方案》)被率先通过并将付诸实施。深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度,而现代财政制度是由预算管理制度、税收制度、事权与支出责任 相似文献
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正改革开放以来,发展经济一直被视为解决社会各个领域问题的关键,而地方政府恰恰是中央各项政策的最终执行者,同时,也是政府主导型市场经济体制下经济资源配置的主导者。因此,赋予地方财权成为激励地方政府发展经济的重要手段。 相似文献
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混合型事权模糊的成因公共商品是研究公共财政的逻辑起点,公共商品的供给渠道、供给方式和覆盖范围的不同,在一定程度上决定了政府间的财政关系,相应决定了事权的性质与分类。按照公共商品提供方式上的层次性和覆盖面上的差异性,可以将事权划分为纯中央事权、纯地方事权、中央与地方混合型事权三种类型。凡是公共商品的供给不受或基本不受空间的限制,其受益范围与一国边界大致相同,如国防、外交等事务,属于纯中央事权。凡是公共商品的供给较大程度上受列空间影响,小于或等于一地辖区,如医疗、体育、环卫、冶安等事务,属于纯地方事权。凡是具有明显外溢性公共商品的供给,如横跨几省国道的修筑、 相似文献