浅析我区政府外债管理存在的问题及对策

根据审计署的统一布置，2002年3月份，我厅组织全区市、地、县审计局对全区政府外债的规模及债务偿还情况进行了专项审计调查，以了解我区政府外债的基本状况，摸清家底，为加强政府外债的宏观管理，防范外债的风险提供科学依据。我区政府外债包括世界银行、亚洲开发银行贷款、外国政府贷款。改革开放以来，我区利用国际金融组织和外国政府贷款工作取得了很大的成绩。据审计调查，截至2001年底止，全区累计实施贷款项目56个（不包括中央单位在我区的项目），政府外债协议金额105，797．01万美元，其中国际金融组织贷款82，112．15万美元，占…     

贯彻落实审计法 搞好外国政府贷款项目审计

一、概况 自今年1月1日起施行的《中华人民共和国审计法》,规定了对外国政府援助、贷款项目财务收支进行审计监督,拓展了外资审计工作新领域,同时也为各级政府审计机关开展这项工作提供了根本的法律依据。《审计法》颁布后,省厅外资处立即组织开展了对此项目的调查工作,通过对项目立项审批部门、项目业务归口管理部门和部分项目实施单位的调查了解,基本摸清了全省截止1994年9月底利用外国政府贷款的基本情况。     

我省外国政府贷款:用好要还好──张兆喜副厅长要求各地集中力量做好外国政府贷款审计调查工作

本刊讯 9月初，全省外国政府贷款项目审计调查培训班以“以会代训”的形式在省审计干校举行。此次培训班传达了全国培训班的精神，并对我省外国政府贷款审计调查工作进行了为期两天的集中培训，同时部署我省此次审计调查工作。张兆喜副厅长在培训班上作了重要讲话。 张兆喜副厅长指出，目前我省在“九五”期间累计利用外国政府贷款达8.4亿美元。目前这部分债务存在着许多问题，其中很重要的一点就是底数不清，借、用、还相互脱节，监控难度大。近年来，随着外债偿还高峰期的到来，一些项目经济效益差、借款单位到期无法偿还、借新债还旧债、…     

对外资项目效益审计的思考

外资项目是指国际组织、国际金融机构、外国政府及其机构，向我国政府及其部门提供的贷款、赠款和援助项目．向我国金融机构和企事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款项目，向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和增款项目，以及其它国外贷援款项目。在我国审计领域中，外资审计因其业务特点而与国际审计接轨较早，     

新形势下如何开展外资审计

外资审计的对象主要是政府外债，一是利用国际金融组织贷款，即主要是利用世界银行贷款和亚洲开发银行；二是利用外国政府贷款。哈密地区外资审计主要是对世行贷款项目的审计。近几年，我地区外资审计工作质量逐年提高，审计工作规范程度不断加强，并取得了一些成效。但是笔者认为这项工作还存在一些问题，需要加以改进。本文就新形势下如何开展外资审计工作谈点粗浅的看法。     

国外贷援款项目审计风险与控制对策

国外贷援款项目审计是指国家审计机关根据《审计法》规定,对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷款项目和无偿援助项目和项目执行单位财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。按照我国政府同外资提供方签订的项目贷款协议,向外资提供方出具符合国     

财政部门要积极合理有效地利用外资 做好“塔二”项目管理工作

一、我区利用国际金融组织和外国政府贷款现状。1、我区利用外国政府贷款现状，我区利用外国政府贷款始自1993年，到1998年底，已生执行的外国政府贷款项目共计49项，生效金额7．9亿美元。     

送达审计在世界银行贷款项目审计中的运用

运用送达审计方式开展对世界银行贷款项目审计工作可以提高审计工作效率,充分发挥审计对其监督和评价职能作用。从2002年起,我们对世界银行贷款项目执行期即将结束或已进入还款期的项目,以及包含有若干个项目执行单位的项目尝试实行了送达审计。本文结合工作实际,谈谈如何更好地运用送达审计方式做好世界银行贷款项目审计工作。1、对实行送达审计的项目,坚持审前调查,使审计监督经常化。“世界银行贷款项目审计”与其他行业的审计相比其特殊性主要是,根据国际组织和外国政府等债权人的要求,遵循国际审计准则、《世界银行贷款项目审计操作指…     

外国政府贷款信息公告

外国政府贷款，是发达国家政府或政府与金融界联合对发展中国家提供的一种优惠贷款，包括混合贷款和优惠贷款。外国政府贷款通过两国政府签订的贷款协议来实现，具有双边援助性质。目前，世界上有23个国家以及北欧投资银行和北欧发展基金2个金融组织向我国提供政府贷款。由于外国政府贷款利息低、还款期限长，已成为拓宽筹资渠道、缓解国内资金不足的重要方式。随着我省大开发进程的推进，资金和技术不足也成为制约我省经济发展的重要因素。因此，现将今年可利用的外国政府贷款信息予以公布，希望有意用款的单位结合自身实际确定项目，同时积极与我们联系(电话：0971-6145488)。     

对外资项目效益审计的思考

外资项目是指国际组织、国际金融机构、外国政府及其机构,向我国政府及其部门提供的贷款、赠款和援助项目,向我国金融机构和企事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款项目,向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和增款项目,以及其它国外贷援款项目。在我国审计领域中,外资审计因其业务特点而与国际审计接轨较早,已涉及到一部分效益审计,但在我国效益审计整体环境尚未建立的情况下,外资项目效益审计也仅是寓于一般财务审计中进行,没有向纵深发展。目前,效益审计已成为国际审计的主流,我国审计的重点也逐步从财务审…     

综合信息

1蔡甸区审计局开展政府投资项目情况调查蔡甸区审计局近期组织审计力量,对全区政府投资项目进行了全面调查。调查的范围包括利用下列资金进行的固定资产投资项目:财政预算安排的资金;纳入财政预算管理的专项资金;政府融资和利用国债的资金;国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;转让、出售、拍卖国有资产及经营权所得的国有资产权益收入;土地使用权出让金;政府投入的其他资金。调查的内容包括:政府投资项目建设单位、项目法人和联系方式;项目建设地址、内容、规模和方式;项目概算总投资和资金来源,实际到位资金和实际投资完成额;项目建设周期…     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

赴加拿大政府贷款审计培训考察报告

根据审计署外资司培训计划安排,外国政府贷款审计培训考察团,于２００１年８月２８日至９月１６日赴加拿大,就加拿大政府贷款管理和审计情况进行培训考察。根据考察团总体计划安排,重点考察了加拿大政府贷款审计的发展演进过程和内     

外国政府贷款介绍

一、外国政府贷款的定义 外国政府贷款是指外国政府向我国提供的长期优惠贷款，带有政府开发援助性质，其赠与成份一般在３５％左右。 二、北京市利用外国政府贷款的种类及使用方向 北京市利用外国政府贷款的种类，最常见的有三种： １、日本协力基金贷款，主要用于北京市的交通、城市基础设施等建设，贷款年利率 ２． ５％３． ５％，还款期 ３０年（１０年宽限期），要求用国际招标方式采购。 ２、日本“黑字还流”贷款，主要用于出口创汇项目如北京市的纺织行业等，条件与日本协力基金贷款基本相同，但可以自由采购。 ３、其他政府贷款，…     

外债偿还困难的原因

为更好地提高外资的使用效益,近年来我们北京市审计局先后对本市借用外国政府贷款的５１个项目和６个由市政府担保并已关闭的世行贷款项目进行了审计和调查,发现项目还贷困难。１、立项不严谨,可行性研究不科学,市场预测不准确在审计（调查）中我们发现有的项目由于立项不严谨,可行性研究缺乏科学性,市场预测不准确,建成后产品无市场。如：我市某厂利用意大利政府贷款２２４万美元引进聚氯乙烯门窗生产线,建成聚氯乙烯门窗生产车间。由于可行性研究对企业的技术力量考虑不足,对国内市场预测不准,项目投产后生产的门窗不适合我国气…     

国外贷援款项目审计工作任务及其岗位胜任能力刍议

国外贷援款项目审计是指国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》规定,对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷款项目和无偿援助项目财务收支及项目执行情况的真实、合法和效益,进行审计监督。按照我国政府同国外贷援款机构签订的项目贷援款协议,向国外贷援款机构出具     

加强利用外资项目的管理与监督

近几年来,我们接受委托开展了世行贷款综合性妇幼卫生、疾病预防计划免疫、黄土高原水土保持、日元贷款植树造林等项目的外资审计工作,对部分企业利用外国政府贷款情况进行了摸底调查,又对全市政府外债的借、管、还情况搞了调查分析。发现在资金的管理使用中还存在一定问题,应加强监督。     

加强外资审计,促进外向型经济发展

近来,由干国际金融风暴和全球性经济增长放缓等因素的影响,我省的对外贸易和利用外资都受到不利的影响,面临的形势比较严峻。在新形势下如何认识和改进、加强外资审计工作,是摆在审计机关面前的重要问题。一、我省开展外资审计的现状目前,我省外资审计的范畴主要包括外债审计,具体包括国际金融组织援贷款项目审计、外国政府贷款项目审计或审计调查、国际商业贷款的审计或审计调查,中外合营企业审计,具体包括中外合资企业审计和中外合作经营企业审计,以及境外企业审计三大部分。为了促进经济增长,刺激需求,国家正实行更为积极有效…     

浅谈利用外国政府贷款的债务管理

利用外国政府贷款(包括政府混合贷款)是一个地区引进外资的重要方式之一。由于外国政府贷款利率低、还款期长,因而融资成本相对较低。北京市外国政府贷款项目中越来越多的贷款项目进入了还本付息付费期,发生拖欠的项目不断增多,究其原因,主要有以下几点: 一、集权倾向严重 项目单位内部经营管理存在着很强的集权倾向,这是影响贷款项目经济效益的因素之一。贷款项目中有多家     

强化审计监督力度规范预算收支行为——辽宁省审计厅向省人大常委会报告2000年度省本级预算执行和其他财政收支审计情况

２００１年５月２１日,省审计厅厅长邸鸿亭受省政府委托,向省九届人大常委会第二十三次会议作了《关于２０００年度省本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。 邸鸿亭说,这次预算执行审计,主要审计了省财政厅具体组织执行省本级预算情况、省地税系统税收征管情况、省地方金库办理预算资金的收纳拨付情况、省直２４个部门及所属部分单位预算执行情况及其他财政收支情况、农业与环保资金、基本建设资金等专项资金的管理使用情况,同时还对外国政府贷款项目资金的管理使用情况进行了审计调查。 硼泪亭造出,目计结果表明：２００…