统筹城乡综合配套改革试验区土地制度创新研究述评

在我国设立统筹城乡综合配套改革试验区的大背景下,作为统筹城乡改革关键环节的农地制度创新问题受到学界高度关注.本文分析了现阶段试验区土地制度创新理论的热点,阐述了此方面研究的特点,取得成果的意义及需要进一步深化的问题.     

成都实验：统筹城乡综合配套改革之方法、经验与难题

成都市2003年开始城乡经济社会统筹发展综合改革试验,2007年6月7日批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区,此间探索了城乡工业向重点区域集中、农业土地向特色规模经营集中和人口向城市化集中的统筹城乡经济社会发展路径,尝试了以职能优化和服务规范为重点的政府管理体制改革,构造了以市场驱动为基础、以政府调控为导向、以法律规范为准则、以民主政治为保障的城乡综合经济社会运行机制.这些改革举措和方法,在政府主导、农民主体、企业和社会参与、因地制宜突出重点等方面积累了许多有价值的经验,值得学习和借鉴.但是,成都实验在深化土地与人口管理制度,在政府财政持续增长能力与有效转移机制,在行政区域性城乡统筹与自然性、经济性和社会性区域城乡统筹等方面,还面临诸多难题.     

推进城乡统筹综合配套改革需要研究思考的问题

中央决定在重庆进行城乡统筹综合配套改革试点，突显重庆在未来全国经济社会发展大格局中的重要地位。重庆改革试验的成功与否，有可能决定和影响中国二十一世纪发展的基本方向和发展模式。在认真学习深刻领会重庆市委书记汪洋和市长王鸿举重要讲话精神的基础上，就如何推进城乡统筹综合配套改革试点有关问题提出自己个人的粗浅见解。[第一段]     

2008年统筹城乡综合配套改革思路

一、改革面临新机遇 党的十七大高举中国特色社会主义的大旗，进一步扬起解放思想的风帆，为重庆结合自身实际大胆改革探索、率先趟出一条统筹城乡发展的道路奠定了坚实的政治基础。要把改革创新精神贯穿于全市的各项工作和各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。     

把握好统筹城乡综合配套改革的进程与关键环节

从国家发改委正式行文批准重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，整个重庆上下都为之振奋，迅速行动。如果仅从抓住机遇讲，这种开局是非常好的。但按市委书记汪洋在重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区电视电话会议上所提出：“重庆的改革要走自己的路”的精神实质理解，[第一段]     

贯彻两会精神推动统筹城乡综合配套改革试验区加快建设

2007年3月8日，胡锦涛总书记为重庆未来发展定向导航，要求重庆加快建设成为长江上游地区的经济中心、西部地区的重要增长极和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。同年6月，经国务院同意，国家发展改革委批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区。正当重庆按照中央要求开启新时期发展改革新航程之际，     

先行先试谋发展 统筹城乡开新篇

统筹城乡综合配套改革是一项长期、复杂、艰巨的开创性工作，市委、市政府把先行先试的重担交给垫江，充分体现了对垫江县的关注和支持。全县人民既深受鼓舞、倍加珍惜，又深感责任重大，压力空前。县委、县政府谋定而动、借势而为，顺利启动了前期准备和改革试验。     

统筹城乡综合配套改革“问计求策”观点摘要

自2007年6月15日中共重庆市委书记汪洋、重庆市市长王鸿举就重庆统筹城乡综合配套改革试验开展全球“问计求策”活动以来，国内外社会各界踊跃建言献策，截27月30日，公开信箱共收到2778封邮件，华龙网上发表帖子1562条，重庆市发展改革委收到建言来信276封。现就统筹城乡发展总体思路方面的主要观点编发于后，以飨读者。[编者按]     

沈阳经济区：综合配套改革与统筹城乡发展

城乡一体化是城市化的最高阶段,其目标是消除城乡二元结构,使城乡共享现代物质文明、精神文明、政治文明与生态文明,形成一种相互依托、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系。在综合配套改革的新形势下,通过城乡统筹发展与深化农村改革,积极推进城乡一体化,有利于有效科学地配置城乡资源,     

对玛纳斯县构建全疆统筹城乡发展先行区的思考

新疆玛纳斯县依托独特优势统筹城乡发展,取得初步成效。但存在城乡产业支撑较薄弱等问题,今后应实施全域规划,提升发展水平;推进产城结合,实现可持续发展;坚持民生优先,重视基础设施建设,着力构建全疆统筹城乡发展先行区。     

城乡统筹 百姓福祉

2010年6月,中共重庆市委三届七次全委会召开,出台了《关于做好当前民生工作的决定》,推出了10条惠民之举,被称为"民生10条"。计划用两年半投入3370亿元,办好十件民生大事,让2000多万群众受益。【民生十条】建设公租房"两翼"农户万元增收建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市     

强农惠农 统筹城乡

3月的重庆大地已是春意盎然,到处迸发出奋进的活力,显示出勃勃的生机。而这幅色彩斑斓的优美画卷,也通过出席十一届全国人大五次会议的全国人大代表、重庆市农科院院长唐洪军带到了千里之外的北京—会议期间,除了履职尽责,与大家共商国是外,他还担当起了重庆的形象大使,对外推介重庆在＂三农＂方面取得的先进经验。     

城乡统筹:大足摆出"三盘棋"

从某种意义上说,发展经济类似于弈棋:大多走的是"正着",即遵循"定式"(一般规律);弈道中最为难得的是弈出"妙手",这会使局势豁然开朗。大足县在全县经济的大棋盘中,突出因地制宜,稳妥推进城乡统筹,弈出了几步"妙手"。     

重庆市委常委会召开会议研究全市统筹城乡改革发展工作

4月6日,中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆币委书记张德江主持召开市委常委会会议,听取全市统筹城乡改革发展情况,研究部署下一阶段重点工作。会议指出,要坚定不移地推进统筹城乡改革发展,不断取得新的成果。     

城乡统筹 百姓福祉——万家灯火，有你温暖的一盏

2010年6月,中共重庆市委三届七次全委会召开,出台了《关于做好当前民生工作的决定》,推出了10条惠民之举,被称为“民生10条”。计划用两年半投入3370亿元,办好十件民生大事,让2000多万群众受益     

天津滨海新区综合配套改革的时代特征和总体设想

天津滨海新区综合配套改革的根本任务,是充分发挥市场配置资源的作用,着力在转变政府职能和构建和谐社会两个方面努力,探索建立贯彻科学发展观的体制和机制,主要是以经济体制改革为重点,对社会、政府等各项体制进行综合配套改革。本文分析了天津滨海新区综合配套改革的时代特征和总体设想。     

城市综合配套改革试验区的目标设定和关系协调

城市综合配套改革试验是在新形势下,对上海天津等城市提出的具有探索性的任务,通过试验应该产生先行先试的先发效应,制度创新的示范引领效应和聚集扩散的外部转移效应。除了基本目标,还应处理好先发优势与服务全局的关系,重点突破与综合配套的关系以及坚持特色与示范引领的关系。要做好改革的风险评估、价值判断,建立改革效果的评估体系。     

基于统筹城乡发展的农民兼业化发展模式选择

从农户兼业化结构分析表明,“离土又离乡“模式是农户兼业化的主要模式,这种模式对于农业经济、对于乡镇企业的可持续发展以及小城镇建设而言,已经弊病凸现,因此,推进农民兼业化模式回归,构成中国社会主义新农村建设的政策导向.     

汪洋书记兑现一年前承诺:又到城口县调研统筹城乡做好"加减乘除"

国庆期间,重庆市委书记汪洋来到距主城最远的城口县,看望干部群众,考察调研工作,与老区群众共度佳节。他指出,推进统筹城乡发展,城口要把提高人均水     

重庆城乡统筹中农民工的职业技术教育问题探讨

重庆市农村人口众多，在实行城乡统筹后将有大量农村人变城里人。如何实现农村人口的和谐转移，是值得思考的问题。文章拟从农民工的职业技术教育问题入手，通过分析农民工在城市生存的现状，指出提高职业技能是农民工增加收入和更好就业的有效方法。本文对农民工职业技术教育中存在的问题进行了分析，进而对如何改善农民工的生存状况作了较为详尽的探讨。