浅析我国粮食后备储备制度

粮食安全位居我国三大战略安全之首,而粮食储备是粮食安全体系中极其重要的组成部分,作为连接生产、流通、消费所不可缺少的环节,它是确保粮食持续、均衡、安全供给的重要手段。制订有效的粮食储备制度,保持适度的粮食储备,对保障社会稳定,促进国民经济健康发展具有不可替代的重要作用。本文拟着重探讨粮食储备中的后备储备问题。所谓后备储备,是指一个国家或地区除去粮食周转储备之外保持的,以平抑粮食价格与调节粮食供需平衡为基本目的的粮食后备库存。后备储备直接决定着一个国家或地区的粮食安全,是各国都非常重视的一种储备。在经济全…     

市场化条件下粮食主销区的农户粮食储备与粮食安全

一、农户粮食储备正在发生变化1.粮食储备增长趋缓,甚至出现负增长据国家统计局农村社会经济调查总队对全国31个省(区、市)6.8万个农户的抽样调查,2002年末农户存粮人均528公斤,比2001年末增加16公斤。但实行“粮改”的地区农户存粮水平低,数量普遍减少。在实行“粮改”的8个省、市中,存粮水平高于全国平均水平的仅有江苏省,人均566公斤,其余省、市农户存粮水平普遍较低,在人均160公斤～360公斤之间;5个省市农户存粮减少,分别是北京、天津、上海、浙江和福建。西部开发地区农户存粮低于平均水平。2002年实施西部开发的12个省、区、市农户存…     

明晰中央粮食储备目标和规模

粮食安全供给在粮食储备（主要指政府储备）目标体系中居于主导地位的理论,对目前我国中央粮食储备制度建设具有重要的指导意义。我国人口众多,粮食生产具有不稳定性,粮食安全问题始终是关系到全局的大问题,这个问题解决不好不仅会影响到经济的发展,更直接影响到国家的稳定。手里有粮,心里不慌是五十年来我国经济建设和政治稳定的基本经验之一。正因如此,国家决定建立中央储备粮垂直管理体制,这是党中央、国务院为确保我国粮食安全的重要决策。     

粮食储备与粮食产业化

我国国家粮食储备制度已形成一套完善的垂直管理体系。随着粮食流通体制改革的深化，粮食产业化应运而生，迅猛发展。加快粮食产业化进程，完善粮食储备制度，二者相辅相成，确保国家粮食安全，已是当务之急。一、现行国家粮食储备体系的问题（一）管理责权不明中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮总公司）近年已上收直管一批储备库，但仍有相当数量的储备库属挂牌的代储库。这类代储库与中储粮总公司不是行政隶属关系，也没有完全按照市场经济规则明确其相应的法律关系，仅存在一种委托代储形式。这种模糊的经济关系和松散的行政隶属关系…     

对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。     

农户粮食储备行为研究

本文利用我国22个省43个县596个农户的调查数据,对农户的粮食储备行为和农户的粮食安全状况进行了分析。结果表明,绝大多数农户都有储粮行为,储粮数量与粮食产量高度相关,大部分农户粮食消费可以自给,在过去3年的粮食储备数量基本不变,并表示在未来不会减少粮食储存。最后,在分析结果的基础上对农户粮食储备对国家粮食安全的影响进行了评述。     

开展代农储备粮食应规避两种风险

多年来,农村粮食部门发挥行业优势,广泛开展“两代一换”（代农储备,代农加工,异品种兑换粮食）业务,收到了方便群众,节约粮食,活跃粮食流通的经济效益和社会效益,是一件利国利民的发事,得到了各级的肯定和提倡。随着国家粮食体制改革的深入,粮食购销市场化的发展,我国加入WTO的日益临近,粮食工作将不断遇到新的机遇和挑战,粮食流通受市场的制约因素也将越来越明显。因此,代农储备粮食要随着粮食市场经济的发展,加以完善,增强应变能力,才能把好事办好。     

完善粮食储备体系确保我省粮食安全

从我省粮清仓查库工作情况看,进展是顺利的,成效是显的。但从清仓库结果看,也存在一下纱利于粮食安全的因素：一是各级储备粮规模小、数量少,恐难发挥储备粮应有的作用;二是粮食库存中陈粮、陈化粮占相当比重,有部分陈化粮已不能再作口粮使用,只能改作饲料或其他用粮;三是部分粮食企业周转粮库存不多,加上用粮企业和消费储粮意识淡薄,不愿多存粮食,一时发生粮荒,就会影响粮食安全。     

论我国的粮食平准储备制度建设

论我国的粮食平准储备制度建设胡继连所谓粮食平准储备,即以稳定粮食市场为目的的粮食储备。为了稳定国内粮食市场,世界上不少国家特别是一些市场经济发达国家都先后建立起了自己的粮食平准储备制度。本文拟对我国的粮食平准储备制度的建设问题作些分析。一、粮食平准储...     

我国粮食储备与粮食价格的关系研究

粮食储备不仅对粮食市场供求产生直接影响,还对社会生产及社会发展产生重大影响。保持粮食储备在恒定范围内是粮食领域最为关心的问题之一,而粮食价格能够直接反映和影响粮食储备。研究我国粮食储备与粮食价格的关系具有现实意义。     

我国省级粮食储备管理体制改革研究

粮食作为在使用价值上有着特殊重要性的商品，其再生产过程有如下二个鲜明的特点：其一是粮食的季节性生产与不可一日或缺的常年消费相对应；其二是自然再生产和经济再生产交织在一起，由此决定了粮食再生产受客观环境的制约度很大。第一个特点决定了为确保常年消费而建立粮食周转储备的必要性。第二个特点则决定了为调节年度之间和地区之间丰歉余缺和应付突发事件而建立粮食专项储备的必要性。     

改革粮食风险基金使用办法的思考

粮食风险基金是从上世纪90年代开始,国家对粮食经济实施宏观调控设立的专项资金,它主要是通过利益再分配方式,支持保护价收购制度和粮食储备制度的有效运作与落实,最终实现粮食安全和粮食市场稳定两大目标。几年来的实践证明,取得了很大的成效。随着粮食购销市场化改革的推行,绝大多数地方的粮食保护价收购制度已经取消,但确保粮食安全仍然是各级政府面临的重大问题,解决国有粮食企业的“三老”问题也是各级政府刻不容缓的一项重要工作,然这些问题的解决都离不开粮食风险基金。试以湖南娄底市为例,就新形势下如何改革粮食风险基金的使用办法…     

重视粮食产业化发展确保粮食全面安全

粮食全面安全包括温饱安全和营养安全.四川省达县作为产粮大县、国家商品粮生产基地,如何立足县情,大力发展粮食产业化,确保粮食全面安全,是关系改革发展和稳定的头等大事.