实施再就业工程的难点与对策

1997年底 ,全国国有企业下岗职工已达 80 0万人。预计到本世纪末 ,将达到 150 0～ 2 0 0 0万人。作为深化国有企业改革、调整经济结构过程中无法回避和必须解决的问题 ,深入实施再就业工程的任务十分艰巨。一、实施再就业工程的难点我国的再就业工程从 1995年 4月正式启动 ,至今已经四年多了。这期间 ,我们在许多方面取得了很大的成效。但从总体上看 ,国有企业的富余人员和下岗职工的再就业问题并没有得到全面解决。当前 ,实施再就业工程的难点主要有以下几个方面 :1.就业压力不断增大。从我国劳动力供给的态势和社会经济发展的状况看 ,就业…     

我国再就业工程实现的难点与对策

据统计、至1997年底,全国企业共有下岗职工1151万人。如何实现失业人员的再就业是我们在今后相当长的一段时间内必须面对的严峻课题。一、实施再就业工程的难点1、劳动力资源增长过快而社会需求相对减少。几十年来沉淀下来的未利用劳动力给我国带来沉重的就业负担。更为严峻的是,劳动力资源还在以远超过就业需求的速度增长。若把劳动力供给分为:人口增长型、农业劳动力剩余型和公有制改革型(即因公有制改革而失去原岗位的公有制职工)三类,1995—2010年我国的就业压力情况如下:     

农村剩余劳动力的有序流动与合理转移

目前我国经济正处于由粗放型增长方式向集约型增长方式转变的过程，在此过程中，国有企业改革、机构改革、城市产业结构调整以及农村产业结构调整、农业产业结构调整使得政府既要解决城市劳动力的就业和再就业问题，又要承受农村剩余劳动力的就业和就业结构调整的压力。解决不好城乡劳动力就业的问题，将会影响整个国民经济的良性发展和社会的稳定。占全国劳动力总量７１．２％的农村劳动力的就业问题，将会成为我国今后需要抓紧解决的重大问题。农村剩余劳动力的存在及其在国内大范围的无序流动，正引发出许多经济和社会问题。因此如何有效…     

中国就业、再就业与劳动力转移的趋势和出路

近几年,由于国有企业改革、产业结构调整、经济增长速度下降、劳动力供给增加,所以可能失业的规模和压力越来越大。如果不从战略上着手解决中国未来的就业、再就业和剩余劳动力转移问题,中国的发展将受到极大的阻碍。从国外发展的经验和未来我国经济发展趋势来看,要解决失业问题必须发展中小企业,要实现巨额剩余劳动力的转移就必须加速城市化进程、加快小城镇的建设。从上述意义上说：中国能否实现经济的持续增长和社会的稳定,将取决于中小企业和小城镇的发展与建设。     

浅谈再就业工程的实施与创新

随着经济结构调整力度的加大，目前社会就业形势异常严峻，再就业工程举步艰难，陷入困境。如何走出困境？这不仅是各级党委和政府急需研究解决的头等大事，而且也是专家、学者应该深入研究的跨世纪的重大课题。笔者认为：唯有大胆创新，勇于实践才是再就业工程的根本出路。也只有通过创新，才能保证再就业工程顺利实施和国有企业改革、发展目标的实现。1再就业工程实施历程的回顾再就业工程是在我国社会保障体系不完善的情况下，国家为了保护劳动者的利益，采取以政府为主，通过资金投入、政府政策扶持和加大就业服务力度等措施，采用企业…     

国有企业职工下岗再就业对策研究

今后若干年内，经济结构调整和国有企业改革所带来的部分职工下岗分流以及所产生的就业压力，将是我国经济和社会发展中的重要问题。对此提出对策，探讨实施再就业工程，缓解就业压力的措施与途径。     

职工再就业,财政怎么办

职工再就业,财政怎么办●陈法圻任广建为推进国有企业改革,减员增效,实现富余职工的分流,国家出台了帮助下岗职工再就业的有关政策,要求广开就业门路,加强就业培训,鼓励自谋职业,实施再就业工程。财政部门作为各级政府的重要的综合经济部门,如何参与和支持再就业...     

从转变经济发展方式到供给侧结构性改革——中国经济战略的调整与实施

我国经济战略调整与实施的过程,就是转变经济发展方式的过程。这一过程的实现不仅需要深刻认识我国经济发展的阶段,还需要科学理解和移植发达国家的经验。不能超越我国经济发展的阶段,将发达国家的经验当成我国经济改革的前提。当前,供给侧结构性改革是我国经济发展战略调整的具体实施,是"经济增长方式转变——经济发展方式转变——供给侧结构性改革"路径中的重要实施环节,必须夯实支持我国经济持续发展的基础,才能实现转变经济发展方式这一战略,才能在中国经济发展新动能转换中实现供给侧结构性改革目标。     

资产经营是搞活国有企业实现经济增长方式转变的有效途径

资产经营是搞活国有企业实现经济增长方式转变的有效途径李梦梅实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变这一宏伟目标，必须深化国有企业改革。因为建立现代企业制度是我国经济体制从传统的计划经济体制转变为社会...     

采取对策努力做好再就业工作

随着企业改革和经济结 构调整不断深入,就业和失业 问题,特别是下岗职工再就业 问题已成为事关改革、发展、 稳定大局必须解决的重大课 题。近几年来,宁夏各级党委、 政府和有关部门高度重视下 岗职工再就业问题,采取制定 优惠政策,多方筹集资金,动 员社会力量,拓宽再就业渠 道,教育和引导下岗职工转变 就业观念,加强再就业培训和 劳动力市场建设等措施,大力 推进再就业工程,使下岗职工 基本生活得到了保障,再就业 工作取得了一定成效。但是, 下岗职工再就业工作还面临 着严峻的形势和困难,必须引 起我们足够的重视。一是劳动…     

中国加速转型期的若干发展问题研究(下)宏观调控与政府管理体制转型

加强政府宏观调控对于正处于转型期的中国经济将是必不可少的,这是现代市场经济的内在要求之一.加速转型期加强和完善宏观调控,其重点就是要通过政府管理体制改革和创新,改变政府管理职能出现的"越位、错位和缺位"现象.通过加快政府职能转变和政府规制改革,完善政府宏观和微观管理机制,建立高效、透明的宏观经济管理体系,提高政府宏观调控效率,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用.由于我国经济发展环境以及面临的主要矛盾发生了重大变化,在经济增长模式和发展战略的选择上,应把就业作为宏观调控的优先目标,变"增长优先"为"就业优先",从过去单纯追求经济增长速度向兼顾增长和就业的方向转变.通过宏观调控手段创新,实现经济社会的协调发展.     

西方反失业财税理论与政策对我国的启示

财政作为宏观调控的重要手段,在促进就业与再就业过程中,要正确处理好就业与经济增长、政府与市场、公平与效率以及就业与再就业之间的关系。要以经济适度增长为基础,以深化改革为动力,实施积极的扩大就业的财政政策。要实现经济增长与扩大就业的良性互动,推进和谐社会建设。     

我国货币政策与再就业政策协调配合的思考

深化国有企业的改革，将产生３０００多万下岗大军。实现下岗职工的再就业问题是当前国家、社会、企业和个人共同关心的焦点，是实现我国社会政治稳定和经济可持续发展的重要前提。本文从三方面研究中央银行作为货币当局应如何运用货币政策来支持再就业工程的实施。一是从理论和现实角度分析货币政策支持再就业工程的依据，主张近期中国人民银行货币政策应考虑社会就业，适度放松银根，拉动内需；二是从具体方面探讨了货币政策支持再就业工程的措施，主张央行应促进建立有利于增加就业的产业结构的形成；三是两大政策的配合需要充分的协调，也更需要其他宏观经济政策的通力合作，只有这样，才能保证取得最大的政策联动效果     

促进科学发展的财政政策:理念转变和体系调整

我国为应对全球性金融危机的影响而实施的积极财政政策总体上延续了传统的财政政策思路,既不利于经济稳定增长,且代价高昂,使我国经济增长方式和经济结构转变上的努力发生逆转,并导致有增长而无就业等宏观经济问题,这些问题在现实中已经有所体现。促进科学发展的财政政策必须在理念转变的基础上实现财政政策目标、手段等体系内容的调整。     

一些国企职工隐性失业和隐性就业并存现象分析

如何解决国有企业富余下岗职工再就业问题？新增就业机会在哪里？人们已形成共识：要大力发展非公有制经济,新增就业机会主要集中在非公有制经济领域。然而,各地在实施再就业工程的过程中,人们却发现,大多数国有企业富余下岗职工宁愿拿很低工资收入,而不愿离开国有企业。或已公开失业或下岗并可能事实上已受雇他人或自我雇佣,但不愿公开身份,以“下岗”身份与国有企业保持劳动关系,因而形成隐性失业和隐性就业并存现象。对此许多人认为,这是国有企业职工就业观念陈旧,再就业的关键是职工要转变就业观念。我认为,“双隐”现象并存…     

注重市场 把握契机 走出就业困境

我国失业人口众多 ,就业和再就业压力很大。特别是在现阶段失业保障和社会救济制度还不完善的情况下 ,很容易引发社会震荡。就业和再就业工程是一项具有中国特色的经济工程 ,对于保证我国经济持续、稳定发展有很重要的意义 ,所以 ,必须从中国的实际出发 ,努力寻找就业契机 ,并实施有针对性的系列措施 ,才能收到应有的效果。     

再就业工程的根本出路——加快经济发展,建立劳动力市场机制

当前,大量下岗职工的再就业问题已成为社会热点。随着我国产业结构和产品结构的进一步调整,行政机构和事业单位改革的深化,下岗人员数量还会增加,再就业的任务将更加繁重。从长远的眼光来看,就业的根本出路在于经济的持续繁荣和建立完善的劳动力市场机制。本文旨在从经济学意义上劳动力供求关系角度探讨我国经济发展与再就业工程的关系。 众所周知,西方经济学的核心是供求关系理论,失业率的高低取决于劳动力的供求状况。降低失业率,提高就业水平,实质在于改善劳动力供求关系,使劳动力供给与需求相对平衡,达到社会的充分就业状态。 我国处于经济调整期,摩擦性失业、结构性失业等必然会大量存在,加上长期计划经济中形成的大量隐性失业显性化,劳动力供大于求的状况一时难以根本改变。各级政府实施“再就业工程”的种种措施,主要是着眼于这一供求关系中的“供给”方。如清退农民工,是减少劳动力供给;转岗培训是提高劳动力技能,使之更适应需要等。     

怎样转变经济增长方式

转变经济增长方式作为"九五"计划和到2010年规划的一项重大战略任务,必须采取有效措施加以落实。1、加快企业改革,建立有利于经济增长方式转换的微观基础企业是技术进步的主体。经济增长方式的转变,要靠企业来具体实施。而作为经济运行主体的国有企业尚缺乏追求集约经营的内在动力和外部压力,使集约经营缺少微观基础。所以,转变经济增长方式,必须抓好国有企业的改革。国有企业改革要以建立现代企业制度为目标,从产权制度改革入手,本着"抓住大中型企业、放开小企业"的原则,统一规划,分类指导,着力进行制度创新。要把建立现代企业制度的改革同企业组织结构的调     

2004年我国宏观经济政策取向和调控政策

2004年我国经济工作的重点要转移到加快结构改革、转变经济增长方式上来。进一步调整国债资金投向，推动经济结构战略性调整，加强公共投资和促进协调发展，实施积极的就业政策促进经济增长与就业增长的协调．保护粮食综合生产能力，千方百计增加农民收入．加快产业调整升级，扩大新兴产业对经济增长和就业的带动作用，加快推进公益和垄断部门的改革，努力保持出口稳定增长．提高出口竞争力，优化进口结构。     

再就业工程之浅见

实施再就业工程不是权宜之计,已成为整个改革大棋盘中一着要棋。它在增强国有企业的竞争力、促进企业资产重组、推动产业结构大调整等诸多方面,发挥着日趋突出的作用,而不再是实施之初主要是为了分流安置下岗职工,维护社会安定团结。对此我们建议: 1、作好长期思想准备,持之以恒稳步推进。要进一步广泛宣传实施再就业工程的真正意义,使全社会充分认识再就业工程将贯穿改革开放、转轨变型的整个时期。一方面要主动而不是被动地做好再就业工作,另一方面要坚持不懈地不断把再就业工程向纵深扎实推进。 2、全面加强思想教育,彻底转变就业观念。要通过全面深入的思想教育,破除“等、靠、要”的“铁饭碗”思想,破除服务工作低人一等的思想,提倡多元化、多形式的就业观念,使广大下岗职工乐意接受新的各类岗位,引导下岗职工向新的产业转移。