政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。     

央地政府在新型农村社会养老保险中的财政责任研究——以吉林省临江市为例

新型农村社会养老保险自试点以来,取得了良好的成效。但是由于我国地区经济发展不平衡的现实因素,央地财政在各地承担的财政责任有所差异。本文选取吉林省临江市,对该地区新型农村社会养老保险中的央地政府财政责任进行研究。并针对研究过程中发现的问题,提出完善我国新型农村社会养老保险中央地政府财政责任的政策建议。     

政府预算中财政审计的作用

财政审计与政府预算是国家治理的重点内容,两者联系比较紧密,财政审计能够保证政府预算管理制度的实施率,保证政府预算得到更好的改革,而政府预算能够有效提高财政审计的合理性.本文主要分析政府预算与财政审计内容,并详细介绍了财政审计在政府预算中重要作用,希望能够给相关学者提供一定的参考.     

我国财政透明度的现状及其国际比较研究

财政透明度是优质公共财政管理的重要方面,它是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法.财政透明度由此受到国际货币基金组织、世界银行和许多西方发达国家的高度关注.我国财政透明度建设起步较晚,目前来看虽然已有明显改观,但仍和国际上的规范性做法存在很大差距.立足国际视角,结合我国实际情况,提高我国财政透明度可从转变政府意识、修订有关法律、加强预算准备、改进政府收支分类系统、发展政府会计和政府财务报告系统、建设政府财政管理信息系统等方面着手.     

基于财政透明度视角的政府财务报告初探

财政透明是公共财政的本质特征,财政透明度的实现离不开政府财政信息建设。我国现行以预算会计报告为核心的财政信息过于简单且缺乏系统性,使财政与经济政策的选择乃至预算的编制缺乏充分依据。笔者认为,深入研究我国政府财务报告体系的构建问题,使政府财务报告成为沟通政府与民众间的重要信息源和体现政府财政透明度的重要载体,具有十分重要意义。     

论财政体制的演进与重构

我国的财政体制演进过程与西方发达国家存在巨大差异.在坚持逻辑与历史相统一的基础上剖析我国财政体制的运行,可以发现不少问题.我国重构财政体制,应完善公共选择机制,在明晰政府权力与社会权利的界限前提下实现政府间财政关系宪政化,增强财政体制的稳定性,合理界定各级政府的事权范围和支出责任.     

宏观金融风险与政府财政责任

金融风险是指金融交易过程中因各种不确定性因素而导致损失的可能性。从层次论来分析，可分为宏观金融风险和微观金融风险。宏观金融风险属于公共风险，其责任主体是政府，而微观金融风险属于个体（私人）风险，其责任主体是金融机构。因此，只有宏观金融风险才属于公共风险，与政府的财政责任有内在的关联性，构成财政风险的重要来源。基于这种判断，我国财政部门还承担金融监管的职能，以防范财政风险。     

新型农村合作医疗中政府财政供给职能研究

无论从实现农民医疗保险权益角度看,还是从国家构建城乡一体化医疗保险体系角度看,政府都应该在新型农村合作医疗制度建设中积极发挥财政供给职能。目前,政府在履行财政供给职能时存在一些问题,如财政投入过程非规范化;财政补助标准仍处于低位;低投入导致医疗费用补偿水平低;地方政府筹资责任划定模糊。因此,政府对新型农村合作医疗的财政供给职能从以下方面进行完善:政府出资过程走向机制化和规范化;政府出资形成稳定的增长机制;中央财政加大出资力度;地方政府承担出资责任时尽量公平化。     

透明财政:让权力在阳光下运行

广西将打造透明财政放在了重要位置。所谓透明财政,就是指财政的政务公开,即将财政的决策、预算、执行、决算等情况进行公开,实现政府理财活动的公开化、科学化、民主化和法治化,确保财政权力在阳光下规范运行。打造透明财政是公共财政的本质要求,是保障社会公众的知情权、参与权、监督权和表达权的具体实现途径,是确保财政资金     

我国财政透明度存在的问题及改进措施分析

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和公共财政框架的逐步建立,从管理型政府向"以人为本"的服务型政府的转变,财政透明度问题提到日程。财政透明是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法。提高财政透明度是完善财政预算的前提,是加强财政监督的基础。目前我国在财政公开透明上取得了进步但存在不容忽视的问题,例如公开信息不全面,不详细,等问题,由此导致我国财政透明度较低。本文通过对我国财政透明度的现状问题及原因进行分析,提出提高财政透明度的对策建议。     

财政受托责任的理论分析

有效实现财政受托责任,首先必须明确政府各部门的财政受托责任;其次应该有正式的法律制度来保证财政受托责任的实现。针对责任的回应性,狭义政府部门的财政受托责任主要通过产出预算来实现。     

应尽快建立对差补县财政预决算的省级审批制度

一般说来，财政差补县是指那些财政收入规模较小、人均财力不足以维持政府正常运转和社会事业支出需要，由上级财政通过给予转移支付、体制补助及专项补助等财政扶持．为其履行基本职责提供必要的财力保证的贫困县。财政差补政策充分体现了社会公平原则，在减轻贫困县财政支出压力的同时．较好地缓解了因政府支出不足而引发的一系列社会矛盾。但与此同时，由于对差补县     

政府投资工程项目预算财政评审问题研究

政府投资工程项目预算财政评审是财政预算管理决策过程中的主要环节,是项目预算管理的基础性工作,是政府投资工程项目预算真实、准确的重要保障。尽管河南省政府投资工程项目预算财政评审工作取得了很大的成绩,但是还存在许多不足。为此,应建立完善政府投资工程项目预算财政评审配套制度,对政府投资工程项目预算财政评审工作实施计划管理,优化项目预算财政评审程序,财政厅应对政府投资工程项目预算评审相关单位实施考评并建立健全财政投资评审协商、会商机制,同时,建设以建筑信息模型(BIM)为基础的工程造价信息平台,建立健全政府投资工程项目预算财政评审标准体系,合理界定财政评审机构的定位,加强宣传工作,为项目预算评审工作的开展创造良好氛围。     

加快财政转型才能更好地行使财政监督职能

严格财政监督是财税体制改革进一步向纵深推进的迫切要求。没有全面的、有威慑力的、卓有成效的财政监督,政府收支规模越大,财政绩效反而会越不理想;财政监督职能无法充分行使,民生财政、责任政府将会在财政浪费之中渐成无米之炊;财政监督不能造就一个节俭型政府,积极财政政策与结构性减税的矛盾就成无解之题。财政监督发挥其职能的空间有多大,很大程度上取决于一个国家的财政性质。历史经验证明,财权统一和预算监督并举、政府规模受到严格约束、以追求公共利益为目标的公共财政,是大势所趋。只有财政公共化,才     

常州市实行中期财政规划管理探析

目前,我国政府预算是年度预算。年度预算提供了一年的政府收支计划,便于政府各部门一年的工作安排,同时也利于社会各界了解政府收支活动的基本信息,监督政府活动。但是,年度预算的缺陷也是显著的。因此,应该按照国家的要求,编制中期财政规划。一、编制中期财政规划的意义如果预算编制能够突破年度的局限,建立跨年度预算平衡机制,综合统筹考虑项目性质、轻重缓急、执行期限、资金来源等因素,在安排项     

中国财政教育投资的总量分析

21世纪是知识经济的时代，也是中国和谐社会的重要构建时期。知识的重要性已经渗透到我们生活的方方面面。而与知识经济、和谐社会密切相关的就是教育，然而教育的发展需要财政经费的不断投入，这就注定了教育和财政的密切关系。虽然，经过多年的改革和发展，政府已不再是教育投入的唯一买单者，但是在我国财政体制向公共财政框架逐步过渡的过程中，财政无疑仍然要对教育承担必要的责任，这不但是由政府财政本身的性质和职能所决定的，同时也是由教育的功效和责任所决定的。本文力图在公共财政的大框架下，对上世纪90年代以来中国财政的教育投资总体状况做出分析，希望能够对财政教育投资政策的进一步完善有所裨益。     

政府间财政职能划分:理论适应性与改革思路

政府间财政职能划分是政府间财政关系的一个基本要件,也是财政体制改革的基础性环节。当前推进我国分税制财政体制改革需要改变思维定式,以财政职能划分为切入点,从应然性和实然性双重维度来分析财政职能划分理论的基本逻辑及其在我国运用的约束性,在此基础上厘清财政职能、事权、公共品供给职责和支出责任的逻辑关系,从而更好地瞄准今后分税制财政体制改革的着力点,切实理顺政府间财政关系与实现政府职能转型。     

基于防范财政风险视角的中国政府会计改革探讨

本文依据财政风险的分类与特征,基于对政府与社会公众之间的公共受托责任的认识,从政府会计在防范财政风险上的功能作用视角剖析中国现行预算会计制度在确认、计量和报告财政负债方面存在的制度性缺陷。结合中国财政预算管理与改革现状,从政府会计改革模式、会计基础选择、政府负债的确认与计量、政府负债会计科目改革、政府财务报告信息披露五个层次提出中国政府会计的完善思路。     

深化财政管理改革 加快财政透明步伐

<正>财政预算透明度问题已成为我国财政改革、发展中一个十分突出问题。如何公开财政预算信息,特别是公众能够及时、充分地获取政府的财政预算信息,以正确评价政府公共预算受     

财政责任、支出绩效与预算前瞻——2009财年美国联邦预算的启示

包括编制、批准及执行在内的一整套预算程序能够反映一个国家政治文明的程度与公共管理的水平。在预算改革方面，我国一直进行着努力的探索，而改革的核心应该是完全财政受托责任的建立，这是预算编制与执行的理念与价值观。2009财年的美国联邦预算在形式与内容上均体现出政府对受托责任的高度重视，进而在预算中能够追求财政行为的绩效并做出长远规划。其中有许多经验值得我们借鉴。