排污权交易试点太湖三步走

国家环保总局和财政部选择“十一五”期间在太湖流域开展排污权交易试点，不仅是要在流域污染防治领域更多地发挥市场机制的作用、探索排污权交易所需的软硬件条件，而且要进一步探索市场经济条件下，政府职能在水污染防治领域的转变。[编者按]     

排污权交易:渐呈蓬勃之势

正排污权交易是近年来广受关注的一项环境经济政策,旨在通过市场手段解决资源环境优化配置问题。我国对排污权交易的探索始于20世纪80年代,试点工作真正开始于上世纪90年代,但是进展缓慢。"十一五"以来,排污权交易试点探索加快,原国家环保总局(现环保部)联合财政部"自上而下"推进排污权交易国家试点与地方"自下而上"自发开展排污权交易试点探索交互进行,渐呈蓬勃之势,积累了较为丰富的试点实践经验,同时,排污权交易     

排污权交易:地方实践风生水起

尽管"十一五"期间排污权交易在我国并未大范围展开,但全国过半省市试行了排污权交易,江苏、浙江、天津、湖北、湖南、山西、内蒙古、重庆等8省市区更是被环保部等部门批准为排污权交易试点省市,在探索和实践过程中初步建立起排污权交易法规体系,完成了多项排污权交易案例,这些成功经验对进一步推进全国排污权交易试点工作具有重要的意义.     

排污权交易：渐呈蓬勃之势

排污权交易是近年来广受关注的一项环境经济政策,旨在通过市场手段解决资源环境优化配置问题。我国对排污权交易的探索始于20世纪80年代,试点工作真正开始于上世纪90年代,但是进展缓慢。“十一五”以来,排污权交易试点探索加快,原国家环保总局（现环保部）联合财政部“自上而下”推进排污权交易国家试点与地方“自下而上”自发开展排污权交易试点探索交互进行,渐呈蓬勃之势,积累了较为丰富的试点实践经验,同时,排污权交易试点探索也逐步进入“深水区”。     

排污权交易机制研究进展

排污权交易谋求充分利用市场机制治理环境污染,通过总量管制与排放交易规制,达到环境容量优化配置,其实质是环境容量产权明晰化的制度变迁过程。排污权初始配置方式与价值评估、排污权定价机制、排污权交易制度下厂商行为、政府管制及交易制度的社会福利分析,构成了当前排污权交易机制研究的基本内容。现行的排污权交易制度刚刚处于起步阶段,亟需在排污总量控制的科学性、排污权定价的约束性、初始分配的公平性、市场交易的完备性、监督机构的权威性等方面积累探索经验。     

我国排污权初始分配和交易的证券化设想

在总量控制的前提下实行排污权交易首先涉及排污权的初始分配问题,如何对排污权进行初始分配是阻碍排污权交易市场形成的主要障碍.现有的排污权初始分配模式复杂且欠缺合理性和可操作性,不利于形成成本较低的排污权交易市场.排污权证券化设想提出了"认购权证-许可确权-自由交易"的排污权初始分配和交易设计思路,简化了初始分配的手段,增加了排污权分配和交易的合理性和可操作性,同时为建立完善排污权交易市场留下了许多制度设计空间.     

问诊排污权交易——对“十一五”期间试点实践的评估与分析

我国排污权有偿使用与交易实践对"效率"关注度不够,对一级市场与二级市场不同特征及价值无清晰认识,在排污权指标管理中存在"结构性"失衡。"十一五"期间,国家在部分省、市开展了排污权有偿使用与交易试点工作,先后将江苏、浙江、重庆等10省(自治区、直辖市)列为国家排污权有偿使用与交易试点。从某种程度上,中国已经成为世界上对排污权交易开     

排污权价格形成机制及其优化分析

构建有效的排污权价格形成与运行机制是排污权交易制度建设的关键环节。本文分析了排污权的初始分配机制以及不同市场条件下排污权交易的价格形成机制。在完全竞争市场条件下,排污权的市场价格等于各企业的边际治理成本。经济增长、污染治理技术进步、政府环境目标以及预期因素等将对排污权价格变动产生影响。在不完全竞争条件下,市场势力和交易费用的存在降低了排污权价格机制的效率。文章最后提出了优化排污权价格形成和运行机制的政策建议。     

我国排污权交易制度与排污收费制度比较研究

我国排污权交易与收费制度的主要问题是市场化机制不健全。排污权交易制度与排污收费制度的主要成本包括排污总量控制成本、排污权初始分配成本、排污交易成本与排污监督成本等。排污权交易和排污收费都是可行的保护环境的经济手段,但有各自的适用范围和条件。排污权交易制度对市场的依赖性更强,只有在充分竞争的市场条件下才能发挥作用。     

排污权价格形成机制及其优化分析

构建有效的排污权价格形成与运行机制是排污权交易制度建设的关键环节.本文分析了排污权的初始分配机制以及不同市场条件下排污权交易的价格形成机制.在完全竞争市场条件下,排污权的市场价格等于各企业的边际治理成本.经济增长、污染治理技术进步、政府环境目标以及预期因素等将对排污权价格变动产生影响.在不完全竞争条件下,市场势力和交易费用的存在降低了排污权价格机制的效率.文章最后提出了优化排污权价格形成和运行机制的政策建议.     

不同市场条件下的初始排污权免费分配方法的选择

要实施排污权交易制度，在理论和实践中首先要解决的一个关键问题是初始排污权的分配问题。因为在实践中以初始排污权的免费分配方式更具有操作性，所以亟待解决的是初始排污权免费分配方案的选择与制定。本文研究的是在不同的市场条件下分析、建立并选择适合的初始排污权免费分配的分配模型。     

对排污权交易在我国生态环境保护中的冷思考北大核心CSSCI

排污权交易制度具有低成本高效益、兼顾保护生态环境与发展经济的优点而受到各国的青睐。但是,排污权交易的顺利实施必须依赖于完备的法治和完善的市场机制,在我国法治未建立、市场体制尚不完善的条件下实施排污权交易,其效果必将受到限制。若要真正发挥排污权交易制度的优越性,必须为其营造良好的基础和条件。     

中国排污权交易制度设计与框架

中国的排污权交易制度设计要体现效率与公平,市场与政府、制度与技术相结合的原则,要完善排污权交易制度的框架,制定交易规则,建立交易绩效评价体系,通过排污收费制度与排污权交易制度的衔接,确立配套的经济激励机制,从而保障排污权交易制度的顺利实施.     

排污权交易制度在我国实践中存在的问题研究

随着我国经济持续快速发展和城市化进程的加快,环境问题日益突出,人们的生活质量受到了很大的影响,污染排放与我国现有排污权交易制度冲突日益加剧.顺应形势,近年来我国在排污权交易制度方面进行了积极的探索和有益的尝试.立足我国实际,排污权交易作为环境保护经济手段的一种运用,在我国已有了成功实践,但仍处于起步阶段.因此排污权交易制度在实践应用中还存在不少问题,如法律不健全、监督力度差等,本文在分析我国推行排污权交易制度在实践应用中存在的问题,并提出目前在我国实施排污权交易的政策建议,使我国排污权交易制度更加完善.     

排污权质押贷款的新实践

2013年第7期的《环境经济》杂志封面文章——河北试水排污权质押贷款,使我们看到了排污权交易制度在河北这一地区的深入开展。银行为河北省有偿获得排污权的13家企业提供了排污权质押贷款3444.8万元。此举填补了河北省在排污权交易领域开展融资的空白,对建立更加全面且制度化的排污权交易体系具有重要意义。如果企业在生     

对排污权交易在我国生态环境保护中的冷思考

排污权交易制度具有低成本高效益、兼顾保护生态环境与发展经济的优点而受到各国的青睐。但是,排污权交易的顺利实施必须依赖于完备的法治和完善的市场机制,在我国法治未建立、市场体制尚不完善的条件下实施排污权交易,其效果必将受到限制。若要真正发挥排污权交易制度的优越性,必须为其营造良好的基础和条件。     

浙江省实施排污权交易的障碍及对策分析

完善和推行排污权交易制度,是用市场经济手段解决环境问题的有益探索,它已成为浙江经济、社会发展战略的必然选择。本文回顾了浙江省排污权交易试点工作的实施现状,对排污权交易制度试点过程中的障碍进行了总结,并为排污权交易制度的优化提出了有益的政策建议。     

如何推进排污权交易试点?

正全国范围内开展排污权交易试点工作取得了初步成效,截至2013年底,有偿使用和交易金额累计达到40亿元左右。环保部要求各地细化完善初始排污权核定,公平合理确定排污权。试点地区要于2015年底前保质保量完成现有排污单位排污权的初次核定,环境保护部争取结合"十三五"减排规划的编制,制定电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染等重点行业排污权初始核定技术指南。环境保护部正在制定《排污许可证管理暂行办法》,已讨     

创新之窗

沪杭交易机构联手推进环太湖流域排污平台建设近期上海环境能源交易所与杭州产权交易所签署合作协议,双方就共同推进环太湖流域排污权交易平台建设达成了一致,希望通过跨区域的合作,能够为未来全国排污权交易市场的广泛合作"探路",为环境保护市场化机制的深入开展提供新思路。此次合作是跨区域排污权交易的一次有力探索,双方力争通过两地排污权交易市场的充分交流与合作,     

论排污权交易制度中的法经济学分析

排污权交易是通过赋予排污者合法的排放污染物权利,并允许这种权利在市场上进行交易来实现对污染物排放总量控制的制度,其作为一项不断发展的新型环境制度,将市场机制引入污染控制中,并在法学家、经济学家和环境保护工作者的努力下应用于环境保护实践中.本文将从法经济学的角度对排污权交易制度进行分析,以探索排污权交易制度在法经济学方面的根据,并说明排污权交易制度是如何运用市场机制控制污染,既能达到高效率地污染控制目标又能实现污染控制成本最低,从而得出排污权交易制度作为一项环保经济政策值得广泛推行的结论.