认国家技术创新体系中企业与高等院校的相互关系及对策

作为国家创新体系的重要组成部分,国家技术创新体系的各主体在实现其“学习、革新、创新和传播新技术”的主要功能中发挥着各自的作用,产存在着相互联系机制。对“企业－高校”相互关系的现状进行了探讨分析,并提出了相应对策。     

论技术创新中的产学研结合

国家技术创新体系是国家创新体系的重要组成部分，其核心是“技术创新”，其本质特征是技术与经济的结合。国家技术创新体系的主要构成为：企业、高等院校、科研机构、政府部门、中介机构等。各个主体在实现该体系的各功能中发挥着各自的作用，并存在着合理的相互联系机制。其中，企业特别是国有大中型企业，是该系统的核心部分，而高等院校、科研机构在科研、成果、育人、信息等方面有着明显优势，所以，三者之间的相互结合的创新模式正日益促进着科技与经济的发展，应给予高度重视。     

创新利器：法国“中小企业协约”

科技型中小企业在国家创新体系中发挥着重要作用，政府应开发适应其不同发展阶段的高影响力政策，优化科技型中小企业的生存环境。我国目前实施的政策多是着眼于税收减免、融资、政府采购等。法国“中小企业协约”围绕中小型企业的客户这一关键环节，为科技型中小企业与“大型机构”开展合作提供了一个新的政策工具，为我国建设创新型国家、完善创新体系具有借鉴意义。     

创新政策制定的跨部门协调机制

国家创新能力是衡量一个国家发展水平的重要指标，创新政策是提升国家创新能力的重要手段，多部门推出的创新政策“组合拳”关乎国家创新能力的命脉。因此，实现多部门协同创新即跨部门协调合作显得至关重要。中美两国最初以不同方式组建了国家创新体系，美国以市场为导向，中国以政府为导向，其结果是美国形成了“官产学研用”创新模式，中国仍停留在“官产学研”阶段。在创新政策制定过程中，美国形成了“制衡-合作”的跨部门协调主导模式，中国形成了“等级-线性”的跨部门协调主导模式。对比研究发现，中国国家创新体系存在创新转化能力弱的问题，而跨部门协调存在协调范围窄、协调方式单一、协调时效性滞后、协调不规范、主体间协调沟通机制不健全等问题。     

关于区域创新体系中几个关系的界定

区域创新系统是个介于国家创新体系和企业技术创新体系之间的中观层次的创新系统。为了适应区域化和个性化需要，国内许多地区和城市都在着手构建和培育本区域的创新体系。构建区域创新体系必须要界定和处理好4种关系，即“区域创新体系”与“国家创新体系”的关系、“区域创新体系”与“企业技术创新体系”的关系，行政区域与经济区域的关系，不同等级的创新区域之间的关系。     

国家创新体系结构比较：理论与实践双维视角

系统、直观的创新体系结构是研究国家创新体系的基础,体系中各创新要素功能定位、互动关系是分析国家创新体系运行机制的关键。通过理论分析和国际实践,提炼国家创新体系结构类型,提出“三元串联协同”和“三元并联互动”两种不同的结构框架,并进行对比研究。结果发现：两种结构不分优劣,不同结构中创新主体相同且宏观创新逻辑一致,但是创新链条数量及功能不同,对创新辅体的倚重度也不同;美国、德国等更接近“三元并联互动”体系;瑞典、中国等更接近“三元串联协同”体系;提升创新体系效能,解决“卡脖子”难题,需要优化当前创新体系结构或促进创新体系结构转型。     

作为研究与创新政策工具的“公私伙伴关系”

创新是生产力持续发展的关键因素，而创新主导的增长越来越多地依赖创新主体之间的合作。创新主体互动程度与效率是国家创新体系面临的挑战，也决定着一个国家的创新绩效。作为政府治理改革的重要内容，“公私伙伴关系”为公共部门和私人部门在具有互补利益而又难以单独有效实施的领域开展合作提供了一种制度框架，为构建和完善国家创新体系提供了一种新的视角。     

基层社会治理创新的路径探索——以遵义市“余庆经验”为例

在国家治理体系中,基层治理是整个治理体系的基础,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,基层治理创新占据着举足轻重的地位。遵义市余庆县从多年前开始,就围绕基层社会治理探索的“四在农家”建设、“服务型党组织”建设、“五心教育”、将矛盾化解在基层的“三不出”（小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交）等一系列举措而形成的“余庆经验”,为基层社会治理探索出了一条创新之路。     

“技术创新与国家发展”研讨会

今年８月，国际技术经济研究所在承德市召开了“技术创新与国家发展”研讨会。马宾、张磐、郭传杰、陈鲁直、林自新等顾问及本所部分研究人员、承德市委张国斌等共计４５人参加了会议。研讨会由马维野主持。中科院党组副书记、我所顾问郭传杰同志在此次会议上做了主题发言。他围绕着为什么要建立国家创新体系、国家创新体系的功能和机构、目前的进展、知识创新与技术创新的关系等问题向大家作了详细报告。围绕着这一主题，与会者进行了热烈的讨论。当今，科技发展日新月异，知识与技术的创新以更快的速度推动经济发展，满足市场需求。国家创…     

科技保险发展的创新思路

科技创新在国家全面创新中具有引领作用,但往往伴随着较高的科技风险,而科技保险则是规避科技风险、提升科技创新的有力保障.面对当前新的改革发展形势,科技保险面临着新的发展机遇.本文在总结科技保险理论研究和实践经验的基础上,联系我国实际情况,提出了科技保险在运行模式、补偿体系、科技金融改革和供给侧改革等方面的创新思路,以及“互联网+投保+理赔”型模式、“互联网+担保”型模式以及“半参与”和“全参与”型模式,最后提出要将科技保险纳入到科技风险补偿体系的大框架,并实现科技保险与金融创新的结合的建议.     

国家创新体系:三大误区

十几年前,国家创新体系(NSI,National System of Innovation)理论在西方经济学界的英、法、意等语种的文献中开始出现;几年前,该理论在国内个别经济学专业文献中开始引入与研究;1998年以来,“国家创新体系”这个概念开始频频出现于报端,“建设国家创新体系,提高国家创新能力”、“建设面向知识经济的我国国家创新体系”等口号和方案被正式提出来。     

民办教育路上的虔行者——访长春大学光华学院院长张增林

中国民办教育经过1978—1992年的恢复阶段后，1992—1997年进入了迅速发展阶段。蓬勃发展的民办教育如雨后春笋，茁壮成长，谱写着我国教育史上的新篇章，发展前景势不可挡。 发展民办教育，是贯彻国家科教兴国战略方针，实施“知识创新工程”和“人才创新工程”的需要，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。在学习型社会和终身教育体系的构建过程中，在教育走向普及化、大众化的进程中，民办教育将日益显现其应有的地位，并发挥其积极的作用。 6年光阴流逝，抱定一个美好的理想，光华学院沿着民办教育的奋斗足迹永远在不知疲倦地走着。一路走来，有激情，有痛苦，有抗争，也有快慰……[编按]     

澳大利亚科技体制改革的特点和趋势

1．加强联邦政府对全国科技创新工作的领导，建立国家创新体系1998年底，联邦政府将国家最高科技咨询决策机构——总理科学技术理事会改组为科学、工程和创新理事会，突出了创新的重要性，加强了对全国科技创新工作的领导。澳大利亚政府已明确认识到，建立国家创新体系的重要性，研究开发只是国家创新体系的一个重要组成部分，国家创新体系应当包括教育、税收制度和风险投资等诸多方面，创新也包括技术领域的创新和其他非技术领域的创新如管理体制创新等，这个意义上的创新才是经济发展的根本动力。在澳大利亚政府的文件中，‘创新”一词在…     

从美国“新经济”看另国家创新系统的重建

在新技术革命对全球社会经济生活产生全新影响之际，“新经济”的概念已在世界范围内广泛传播和使用。而“新经济”的实质在于国家创新体系绵有效性。因此，在我国有必要重构国家创新系统，但中国未来创新系统的重要 结合国情，在构成上以企业、科研院所和大学、教育和培训为主核，以国家创新战略为引导，以市场为激励机制，以推动知识流通为中心，创建体系与创新相适宜的法律、金融及文化环境，进而提高我国产业的国际竞争力。     

中国技术创新40年:四阶爬坡轨迹述评

将改革开放40年间我国技术创新实践描述为“四阶爬坡”，即学习引进补短期、引进模仿改进期、整合助推自创期、自主迭代提升期，并对各个阶段的时代背景及其具体创新模式作出了解释。进而，梳理并讨论了40年间我国技术创新实践的主要特点、基本经验与主要教训。随着创新驱动发展的深化，特别是国家、业界越来越重视“创新引领发展”，现阶段亟待关注如下几个方面：国际治理结构重构背景下国际创新竞争与合作机制可能发生的变化；大科技时代“引领性科技创新”的发生及实现机制，国家创新生态系统应有的结构和体制机制，未来科学创新主体和技术创新主体在国家创新生态系统中应处的“生态位”；“基于科学的产业”创新和发展机制以及中国情境下创新与发展研究的逻辑构建问题。     

产学研协同创新组织模式演进与优化研究

当前,产学研协同创新在提高国家技术创新水平,建设有中国特色创新体系方面发挥着越来越重要的作用。在分析我国产学研合作多个发展阶段的基础上,探讨了产学研协同创新组织模式演进及其存在的问题,并在此基础上提出了优化对策。如建立“政产学研金介”密切配合的协作关系,建立以产业技术创新战略联盟为主体的组织模式,科学设计产学研协同创新的激励机制,构建和完善产学研协同创新公共服务平台等,以期更好地提高产学研协同创新效率,推动国家创新体系建设。     

适应知识经济要求建立国家创新体系

一、建设国家创新体系是知识经济时代的客观要求 人类发展史实际上就是不断创新的历史。正如江泽民总书记所指出的：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”所以，建设我国的国家创新体系，提高国家创新能力，是时代发展的客观要求。按照经济合作与发展组织给出的定义，国家创新体系是指政府、企业、大学、研究院所、中介机构等为了一系列共同的社会和经济目标，通过建设性相互作用而构成的机构网络。其主要活动是启发、引进、改造与传播新技术，它由知识创新系统…     

“一带一路”背景下开展国际科技创新合作的实践与思考——以江苏省实践为例

科技创新合作已成为构筑“一带一路”创新发展的核心内容和重要驱动力。江苏省以推进“一带一路”科技创新合作的实践为基础,并借鉴其他省市实践经验,针对与“一带一路”沿线国家在合作机制、合作资源和合作积极性等方面开展科技创新合作的挑战,结合国家总体部署和自身重点工作,为推进“一带一路”科技创新合作提出了对策,即量身打造“一带一路”科技创新合作体系机制、统筹整合“一带一路”科技创新合作全域资源、充分调动“一带一路”科技创新合作企业积极性、持续探索“一带一路”科技创新合作创新模式。     

互联网环境下国家“开放—共享—协同”创新体系研究

互联网时代的到来不仅会对科研活动产生重要影响,而且会促进国家创新体系的变革和创新。从互联网基本属性分析和相关理论研究回顾出发,以开放创新、资源共享和分工协作为理论基础,构建了基于互联网的国家“开放—共享—协同”创新体系,并分析了体系构成、建设内涵、逻辑关系及技术作用,同时,探讨建立相应的科研数据开放机制、科研资源共享机制、科研生产协同机制和强化支撑策略,以加快国家创新体系的发展与完善。     

我国农业生物产业国家自主创新体系构建研究

随着世界农业生物产业竞争的加剧,各国纷纷构建自身的国家自主创新体系以应对挑战。首先分析国家自主创新体系对当前我国农业生物技术创新和产业发展的重要性,然后从总体上构建了适合我国国情的“一体多翼双力”的国家自主创新网络体系,并围绕自主创新环节具体构建了知识技术创新、知识传播、制度保障、创新服务４个子体系。