推进辽阳市国有企业改革的思考

从当前辽阳市国有企业产权制度改革的实践看 ,国有企业改革已初步形成“三个共识”:第一 ,股权结构合理的投资主体多元化是国有企业改革的体制基础。第二 ,经营者激励约束到位是企业发展的主要动力。第三 ,技术创新是企业持续发展的源泉。我认为在进一步深化和完善辽阳市国有企业改革 ,建立现代企业制度的过程中 ,应处理好“三个关系”,形成“三个突破”,做到“三个创新”。一、“三个关系”第一 ,是国有企业从一般竞争性行业退出和国有经济控制力的关系。在企业资产转让中 ,应以产业结构调整 ,企业持续发展为第一取向 ,不能仅仅考虑一时价…     

探索国有资产管理新框架

一、国有资产体制改革是实现国有资产收益最大化根本途径。目前国有企业改革已进入到了深层的攻坚阶段。搞活国有企业是搞好整个国有经济的中心环节，国有企业改革也始终是经济体制改革的重中之重。改革国有企业的难点主要来自三个方面。一方面是相当一部分国有企业背着沉重历史包袱。如企业债务重、资产负债率高，冗员包袱重、劳动力安置困难，社会负担有增无减、企业无所适从等等。另一方面是部分企业产业结构不合理，存量资产处于凝滞状态，且资产陈旧、老化程度高已成为银行投资风险区，增量资本难以投入。再一方面则是改革过程中一些企…     

国有企业转轨建制中若干问题的再认识

国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节。建立现代企业制度,实现公有制、国有经济和市场经济的有效结合,是社会主义市场经济体制的基础。近几年,国有企业改革取得了许多突破性进展,但在国有企业改革中尤其在国有企业转轨建制过程中存在着许多问题。认识和处理好这些问题,对于促进我国国有企业改革的顺利进行具有重要意义。笔者认为转换企业经营机制,建立现代企业制度,必须处理好以下三个问题:     

绕不过去的路：谈国有企业产权管理体制改革

围绕着搞好国有大中型企业这个中心问题,国有企业改革已进入了第14个年头了。15年来,国有企业改革一直在政策调整上做文章:先后实行扩权放权、减税、让利;对老企业进行大规模的技术改造;在强化企业管理的基础上,创造出各种资产经营责任制形式,如第二步利改税,承包经营,等等。但无论采取何种经营方式,如何调整政策,国有企业的活力仍然无法从根本上解决,出现一些老大难问题。主要有:一是经营效益低下,亏损企业面大;二是国有资产流失严重;三是企业资金严重困难;四是企业经营机制转换困难重重;五是产业结构调不过来;六是新的企业组织结构的建立步履艰难;七是政企分开阻力大,企业经营权被截留;等等。     

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国有企业改革与三个转换两个分家有关研究部门指出,建立现代企业制度的首要任务是改革国有企业。目前国有企业的运作主要受三方面的制约:一是产权的非市场化管理,二是日常经营活动受过多行政干预,三是缺乏自由选择的金融环境。要消除这个约束,必须加快实现产权管理机制、政府职能和金融体制三个方面的转换。     

企业重组与资本市场的发展

国有企业改革是当前及今后几年经济改革的中心环节。随着国有企业改革攻坚战的全面展开,企业重组和资本市场的发展已成为实现国有企业改革取得新突破的重要选择。一、企业重组:经济发展新阶段的战略任务进入90年代中后期以来,我国经济发展进入了一个新的阶段,新一轮经济增长在宏观经济实现“软着陆”的大背景下启动,以结构     

降低国有企业改革成本的途径

国有企业改革成本 国有企业改革成本是国有企业在改革转型过程中必须支付的一种改革代价,它主要涉及3个方面:一是国有企业在实施改革过程中对各个层次的利益产生影响而发生的冲突补偿成本;二是国有企业改革实施新制度对企业产生影响而要消除影响的成本;三是在国有企业改革的多种改革方案中,选择一种最优方案而放弃其他方案而承担的机会成本.     

浅谈国企改革之路

<正>我国国有企业改革已有30年的历史了,其改革进程大致可分为三个阶段:第一阶段:1979—1986年,国有企业经营权层面的改革,主要表现为放权让利。传统的国有企业由政府垄断了企业近乎全部的剩余权利的奢望,企业没有创造剩余产品的积极性,因此国有企业     

浅谈国企改革之路

我国国有企业改革已有30年的历史了,其改革进程大致可分为三个阶段:第一阶段:1979—1986年,国有企业经营权层面的改革,主要表现为放权让利。传统的国有企业由政府垄断了企业近乎全部的剩余权利的奢望,企业没有创造剩余产品的积极性。     

重构国有资产管理体制的设想

国有企业的改革已经进入攻坚阶段，根据党中央十五届五中全会决议的精神，国有大中型企业三年改革与脱困的目标已在去年基本实现，但是“三年改革与脱困”是一个阶段性目标，实现这个目标绝不是国有企业改革的约束，而是深化改革的新的起点，国有企业，作为一种公有制实现形式应该而且能够多样化，但是如何才能使其具有与非公有制一样的生机与活力，从而在市场经济激烈的竞争中获得生存、发展与壮大？党中央十五届四中、五中全会的决议中都明确指出，国有企业改革的方向是建立现代企业制度，同时积极探索国有资产管理的有效形式。     

“正规军”为何竞争不过“游击队”

国有企业的生机与活力是经济体制改革难点中的难点。国有企业三分之一明亏、三分之一潜亏、三分之一盈利的现状,究竞症结何在?今后前景如何? 追溯到经济体制改革的整体思路,都是从对企业放权让利入手。至于改革前的统收统支尽管动力不足,但风险压力全无。在这种温馨的“父爱主义”氛围里,国有企业蜕化成了一个弱不禁风者。 然而,改革的取向是市场,市场经济是竞争经济。马克思指出:商品生产者“只承认竞争的权威”。列宁认为:“竞争在相当广阔的范围内培植进取心、毅力和大胆、首创精神”。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的出台,试图解决企业成为竞争主体问题,使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立实体。虽然它给国有企业带来了生机与活力,但也不免有几分晚来的遗憾。政府职能转换滞后对权利的截留且不说,重要的是,早已用足、用够这部分权利的——异军突起的乡镇企业,脱颖而出的三资、民营企业,不但已抢占了原国有企业这支“正规军”一统天下的半壁江山,而且已构筑起了竞争的有利态势。     

国有企业改革战略要转变三种认识

<正> 健全法人治理结构,转换企业经营机制,建立现代企业制度,是国有大型企业股份制改革的战略指导方针。当前经济环境和政策环境发生了质的变化,中国经济即将步入一个新的发展阶段,国有企业由过去的被动改革转变为主动改革的时机已经到来。我们认为国有企业改革战略的指导方针在未来的改革实践中要转变三种认识:一、不能把国有企业作为国家实行宏观调控的经济手段或执行产业政策的工具     

国有企业改革重点的选择

八届人大三次会议上的政府工作报告指出:今年的经济体制改革,要以国有企业为重点,巩固和完善宏观管理体制改革措施。在推行国有企业改革时,应该抓住哪一个环节作为重点,加以突破,扭转乾坤呢?国有企业改革重点的调整 4月17日,在北京召开的全国财政工交企业工作会议强调:过去企业改革,过多强调产权改革,部份国有企业忽视了内部管理,内部管理工作削弱甚至严重滑坡;企业不论搞哪一种产权制度改革,管理都是第一位的,必须把工作重点转移到抓企业管理上来。     

工业企业改革的成效与应关注的问题

党的"十五大"特别是十五届四中全会,明确了建立现代企业制度的国有企业改革目标,国有企业改革开始进入按照国际通行规范建立现代公司的阶段.1998年以来,以建立现代企业制度为核心的工业企业改革历程呈现出以下特点:一是国家资本从工业企业逐步退出,国有企业数量迅速减少;二是大量以有限责任公司和股份有限公司为主体的具有现代企业制度特征的企业不断扩张;三是私营企业迅速成长;四是企业生产绩效显著提高.     

国有粮食企业需要股份制改造

随着经济全球一体化和我国加入世贸组织,深化国有粮食购销企业改革已势在必行,刻不容缓。 一、股份制是国有粮食企业产权制度改革的有效形式 国有企业改革的目标是建立现代企业制度。股份制作为现代企业制度的一种主要形式,集中体现了现代企业制度的基本特征,即:产权清晰、权责明确、政企分     

国企;钱从哪里来？：企业当注目直接融资

国企：钱从哪里来？企业当注目直接融资国务院发展研究中心徐东华国有企业已进入关键时期，在调整经济结构，完善企业内部改革，实现两个根本性转变中，发展并逐步完善国有企业的直接融资机制，是发展社会主义市场经济的重要内容。一、我国国有工业企业负债状况从全国第三...     

论国有企业改革与建立现代企业制度

建立现代企业制度是十五大确立的国有企业的改革方向。它的基本思路是 :国有企业建立一种“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 ,并以企业法人制度为主要形态的新型企业制度”。由于这些概念本身的不明晰以及与之相应的企业治理机制建设的滞后 ,使得国有企业改革至今仍然没有取得突破性进展 ,而“内部人控制”现象却越来越严重。对此 ,政府部门、学者已进行了不少有益的探讨 ,提出和尝试过多种设想 ,然而收效甚微。那么 ,国有企业改革的问题到底在哪里 ?本文将在委托———代理理论框架下 ,对这一问题进行初步探讨。一、国有企业建立现…     

再说国有企业混改那些事儿

2020年9月27日,国务院国有企业改革领导小组召开第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议.会议指出,国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革"1+N"政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的.会议要求,要通过实施三年行动,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和...     

抓好“五项建设” 用好“三把尺子”

<正>党的十九大报告中,习近平总书记强调:"要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。"中国特色社会主义进入新时代,国有企业党建工作也要与时俱进。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,在国有企业改革发展的进程中要坚持党对国有企业的领导不动摇,切实发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,着力把党的政治优势、组织优势转化为企业改革发展的核心优势,结合实际抓好"五项建设",用好"三把尺子",夯实党在国有企业的领导地位,将党的政     

新世纪国企改革须再加力

到2000年底,党和政府原定的国有企业三年改革和脱困目标,即从1998年起,用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,已基本实现。这是一项来之不易的成绩,表明我国国有企业改革和发展出现了新的转机,增强了人们进一步推进改革的信心和决心。 与此同时,也要清醒地看到,国企三年改革与脱困目标的基本实现,只是中间的阶段性成果,离国有企业改革的目标还有相当的距离,继续深化国企改革仍然是一项艰巨而复杂的任务。因此,新世纪国企改革须再加力。 那么,今后国企改革到底还要抓些什么呢? 加快企业制度创新和管理创新。由于我国有望在近期加入WTO,留给企业进行认真的改革、使自己能够在未来的激烈竞争