财政部 证监会 审计署 银监会 保监会 财会[2010311号文件 关于印发企业内部控制配套指引的规定

为了促进企业建立、实施和评价内部控制，规范会计师事务所内部控制审计行为，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》（财会[2008]7号），财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》（以下简称企业内部控制配套指引）。     

会计师事务所有效执行《企业内部控制配套指引》的几点建议

自2012年1月1日起,《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》(以下简称企业内部控制配套指引),在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行。要求上市公司应当对内部控制的有效     

实施“基本规范”应明确的三个问题

企业在实施《企业内部控制基本规范》过程中,应明确理解内部控制的主体和控制目标,董事会、监事会、全体员工都是内部控制的主体,把全体员工列为控制主体是基本规范的一大特色;明确内部控制的目标包括日常控制的基本目标和促进企业发展的战略目标;明确全面性原则、重要性原则等内部控制原则。正确理解和运用企业内部控制要素,完善内部控制制度,并付诸实施。     

企业内部控制制度完善思考

《企业内部控制基本规范》于2008年出台后,目前又相继出台了《企业内部控制评价指引》(征求意见稿)和15个《企业内部控制应用指引》(征求意见稿),笔者拟对征求意见稿进行相关探讨。一、企业内部控制评价指引一是指引的总则中应明确提出"评价企业内部控制的有效性是董事会的基本职责"。需要说明的是《企业内部控制基本规范》(以下简称《规范》)是指引的制定依据,其适用对象是大中型企业,《规范》在第11条明确将企业的管理层表述为"股东(大)会"、"董事     

政策

企业内控评价指引及五指引征求意见《企业内部控制基本规范》自去年发布以后，《基本规范》的相关配套指引正在紧锣密鼓制定中。继组织架构、发展战略等5个应用指引项目及资金、采购等5个应用指引公开征求意见之后，财政部16日又调整修改了《企业内部控制评价指引》和工程项目等5个应用指引，现征求意见。     

新制度实施后内部控制缺陷披露现状探究

对企业内控规范体系实施后沪深A股上市公司2011年和2012年内部控制评价报告中披露的内部控制缺陷进行归类统计,揭露了《企业内部控制应用指引》规范的18项活动在内部控制方面存在的缺陷,发现内部控制缺陷主要集中于内部环境的组织架构、人力资源和控制活动中的销售采购业务、资金活动和资产管理等方面,且缺陷披露存在态度不严肃,披露不完整、不规范、无标准且缺乏可比性等问题,并从企业内部管理和外部监管两个层面提出了进一步改善内部控制缺陷披露质量的建议。     

内部控制体系建设需关注的几个问题刍议

近几年,财政部等部委、相关管理机构借鉴美国COSO委员会报告《内部控制整合框架》,分别从不同角度制定了《企业内部控制基本规范》、《内部控制指引》、《全面风险管理指引》,内部控制管理启动了与国际化接轨的步伐，由此掀起了国内企业开展内部控制体系建设、完善的高潮。笔者从实践中探讨内部控制体系建设需要重点关注的有关问题．并提出了若干具体建议。     

如何内部控制体系建设探研

正近几年,财政部会同五部委先后发布《企业内部控制基本规范及配套指引》,用以指导境内企业建立健全和有效实施内部控制。但由于国有资本在资本市场比例不合理的机制性问题无法解决,且长期缺乏对内部控制理论的深入研究与普及,同时企业管理人员普遍缺乏对内部控制理论落地的研究和实践,造成《企业内部控制基本规范及配套指引》难于有效落实。那么企业如何建立健全和有效实施内部控制,并能有效落实《企业内部控制基本规范及配套指引》,笔者认为可以从以下几方面     

如何完善现代通信企业内部控制体系

根据《企业内部控制配套指引》和《企业内部控制基本规范》的要求,我国绝大多数通信企业将作为首批实施单位,开展对企业内部控制有效性的自我评价,对外披露企业年度自我评价报告,且可聘请具有相关资质的会计师事务所对企业内部控制有效性进行审计。这项措施既有利于通信企业建立健全内部控制制度,提高经营管理水平,也对通信企业完善内部控制制度提出了新的更高要求。现代通信企业因其行业特点,使得内部控制成为薄弱环节。笔者分析了现代通信企业内部控制存在的问题,并提出了科学的对策。     

企业内部控制体系的建设与发展

2008年,国家五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》标志着我国企业内部控制规范体系建设取得了重大发展,其合理借鉴了美国COSO报告等国外内部控制框架体系,对我国企业的内部控制体系的建立制定了明确标准,整体架构主要分为内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及内部监督五项要素构成。本文将从企业内部控制的概念、作用入手分析内部控制的内涵,进而对下一步企业完善内部控制体系提出相关建议。     

企业内部控制制度完善思考

《企业内部控制基本规范》于2008年出台后,目前又相继出台了《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）和15个《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）,笔者拟对征求意见稿进行相关探讨。     

《企业内部控制基本规范》对中小企业的影响

一、引言 2006年7月，由财政部、证监会、国资委等来自监管部门、实务界、理论界的专家和学者组成的企业内部控制标准委员会成立。该委员会期望研究、制定一套具有公认性、统一性和科学性的企业内部控制规范。2006年11月中国企业内部控制标准委员会拟定了《企业内部控制规范——基本规范》（讨论稿）。在2008年6月28日财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》，     

企业贯彻实施内部控制规范体系的思考

《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的发布标志着我国企业内部控制规范体系的基本建立。但对于绝大部分企业（包括大量的国有企业）来说，其内部控制建设还处于刚刚起步或探索阶段，笔者认为，企业要想顺利贯彻实施内部控制规范体系，目前必须解决好以下几个关键问题：     

内部审计对内部控制有效性评价的博弈分析

一、引言《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》的发布实施,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国内部控制规范体系基本建成。《企业内部控制基本规范》中强调内部     

基于内部控制(IC)的高速公路企业风险管理分析

本文从企业控制环境、风险评估、控制活动以及信息沟通四个方面针对广东省高速公路交通企业开展实地问卷调研。并对调研结果进行统计分析。调研结果显示:目前在交通企业目前内部控制体系中普遍存在组织架构不健全、资金、债务管理不善等问题。立足于调研结果,通过分析交通企业风险产生的环节,总结得出交通企业风险产生机制。结果表明,交通企业风险产生环节主要是1工程准备和施工环节;2融资信贷环节;3市场开拓、项目合作与并购环节。而这些环节之所会引发风险的产生最根本的原因是企业内部控制失调。鉴于此,本研究结合交通企业自身的特点,运用全面风险管理论,提出改善企业内部控制,并与风险管理相结合的方法。     

我国农业企业内部控制问题研究的必要性探讨

一、引言 2008年6月12日,财政部会同国务院有关部门草拟了《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）、《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）和《企业内部控制鉴证指引》（征求意见稿）。2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会在北京联合召开企业内部控制基本规范发布会暨首届企业内部控制高层论坛,会议发布了《企业内部控制基本规范》。     

基于“18号指引”构建会计信息系统内部控制体系

内部控制是企业进行经济管理活动的一种重要管理手段2。010年5月,财政部印发了《企业内部控制应用指引第18号——信息系统》。本文通过分析当前会计信息系统内部控制体系建构的三种主要模式及其存在的主要问题,提出了会计信息系统内部控制体系的架构。     

新规范下上市公司内部控制评价报告架构探析

2008年6月我国发布了《企业内部控制基本规范》,要求上市公司自2009年7月1日起执行该规范以及对内部控制的有效性进行评价并披露年度评价报告。本文结合《企业内部控制基本规范》的相关要求,从内部控制评价报告的范围、主体、时间和内容方面进行了内部控制评价报告的架构探析。最后提出了内部控制评价报告的参考格式。     

基于“18号指引”构建会计信息系统内部控制体系

内部控制是企业进行经济管理活动的一种重要管理手段。2010年5月,财政部印发了《企业内部控制应用指引第18号——信息系统》。本文通过分析当前会计信息系统内部控制体系建构的三种主要模式及其存在的主要问题,提出了会计信息系统内部控制体系的架构。     

加强中小企业内部控制之我见

从财政部发布《内部控制规范——基本规范（试行）》至今已十多年，经过多年的探索和实践，一些大型企业在企业领导的重视下，企业内部控制的开展已收到效果，或者说大企业的内部控制工作已经步人了健康、稳定的发展轨道。但笔者发现中小企业的内部控制依然存在很多问题，急需改进。在此笔者就加强中小企业内部控制，提高企业的经济效益提出一点想法，希望能引起中小企业管理层的重视。