央地关系变迁、分权与地方政府竞争——对中国经济增长动因的思考

中国经济的高速增长得益于地方政府之间的竞争。地方政府竞争是中央与地方关系变迁的附属物,不同时期竞争的形式和内容不同。建国以后不同时期中央地方关系的变迁各具特点,本文认为只有改革开放之后的分权才真正激励了地方政府为发展经济而竞争,即经济制度变迁引致了中央地方关系变迁,进而引发了地方政府竞争。     

中央与地方关系法治化研究

中央与地方关系问题贯穿我国历史发展的始终,如何更好的实现其法治化已经越来越引起人们的关注。本文以中央与地方关系法治化的概念及其特征为前提,从建国以后其法治化进程中出现的问题出发,在借鉴国外经验的基础上,对我国如何更好的完善中央与地方关系法治化提出合理化的建议。     

对我国分税制改革的思考

1994年我国开始实施财税分税权制度，分税制改革旨在加强中央政府宏观调控能力，提高中央政府与地方财权与事权的匹配，刺激地方经济的发展以及使地方之间财力得到合理均衡。分税制改革在一定程度上理顺了中央与地方财政的关系，调动了地方的积极性．随着中国经济社会的不断发展，分税制财政管理体制在这十几年的运作中出现了一些列的矛盾与新问题，该文意在对中国现行分税制中出现的重要问题进行探讨，对分税制改革的展望。     

浅析日本中央与地方财政关系对我国的启示

日本中央与地方财政关于事权与财权的划分问题一直备受瞩目。尤其是在我闺财政收入有了巨大提高之后,本文通过介绍日本中央与地方的财政关系,分析当前日本中央与地方财政事权与财权划分存在的问题及改革建议,进而对我国如何进行中央与地方进行事权与财权的划分提出建议。     

中央与地方关系的若干思考

我国的中央与地方关系存在一些需要不断调适和解决的问题.如地方保护主义严重,中央与地方政府之间权限划分欠明晰合理,以及政府的职能转变问题,等等.因此要转变中央与地方政府职能,合理划分政府权限,建立地方利益表达与平衡机制,完善监督和制约体制以促进中央与地方关系保持良性动态平衡,朝着法制化、规范化方向发展.     

论分税制造成的财政压力与土地财政的关系

当前分税制形式下,理顺了中央与地方的分权关系,调动中央和地方的积极性,增强财政收入的宏观调控能力,同时也造成了财政压力,给地方财政带来不同程度的影响。本文根据当前的经济形势,就分税制在实施过程中,给地方财政带来的影响做出简要的评价和分析。     

浅谈地方政府自主性研究

地方自主性是地方政府在地方治理时,结合当地的现实情况,在处理与中央、市场、社会的关系时所表现出来的独立性和能动性。中国的经济体制改革的过程也是各地方在中央授权下发挥地方自主性的过程,地方是否发挥好了自主性,与这一改革过程中地方所能取得的发展程度密切相关。中山和温州是在这一进程中地方自主性发挥较为成功的两市,尤其是温州,其地方政府的自主性的发挥在很大程度上推动了当地区域经济的发展、市场体系的完善、社会公平的实现。     

财政转移支付制度改革研究

我国是单一制的中央集权国家,地方政府的政治管理及经济管理都受到中央管理的影响。财政转移支付制度既是一种政治管理手段,也是一种经济管理制度,能有效缓解地方与中央政府之间的矛盾,推进我国财政体制的进一步完善。良好的财政转移支付制度能建立中央与地方的和谐关系,调节各方面的利益冲突,实现中央的财政目标,推动社会经济的发展。为此,以我国当前的财政转移支付制度为例,就其中的问题及相关的利益冲突进行讨论。     

浅析地方债预算管理问题及解决途径

受到全球经济萎靡的影响,我国采取了多种政策措施来治理经济,还进行了产业的结构调整,这不仅带来了宏观紧缩和房地产的调控,也给地方政府造成了压力,央地之间关系紧张,中央为缓解与地方之间的紧张关系采取了一部分地方发债的形式以解决地方财政困难问题,然而这种试点办法仍然存在很多漏洞,并且地方发债没有得到有效管理,为此,本文将对地方债发行的管理问题进行探讨。     

关于改善和推进我国与俄罗斯远东地区关系的对策建议

近年来,中俄两国关系发展顺利,双方已经实现了战略伙伴升级。但在两国关系中,经济关系落后于政治关系,地方关系落后于中央关系。所谓地方关系落后于中央关系主要是指俄远东地区同我国东北地区的关系落后于两国中央一级的关系,主要表现在经济关系和政治关系两方面。在经济关系方面,一是双方的经贸规模小,二是双方的经贸合作水平低。在政治关系方面,在俄远东地区有为数不少的人对中国怀有疑虑和敌意,对中国持不信任、不友好态度,甚至制造反     

浅谈中央政府与地方政府的关系

十八届三中全会提出要建立事权和支出责任相适应的制度。实现这一目标,应该理清中央与地方的支出责任。进一步说,就是要理清中央与地方的关系。本文从中央与地方集权与分权的困境入手,分析当前我国中央与地方存在的问题并提出对策。     

上下级政府关系与社会公共利益的分配

一般来说,国人思考和处理中央与地方政府的关系问题,多有这样一种习惯性思维,即：中央管地方,顺理成章；地方服从中央,是局部利益服从整体利益的基本表现。但现实的政治生活中,中央与地方这种“上下级关系”却往往并不如此简单。不久前,一位在某国家部委工作的朋友就向我倾诉了类似的烦恼：他们在去年就已经颁布的一项政策,直到现在还无法得到一些地方相应部门的真正贯彻落实,他们既感到异常气愤,     

增值税转型与扩围相关问题分析

增值税转型改革对于我国经济的发展以及完善税收结构有着积极的作用,同时也对国家财政收入、产业升级和经济结构调整、企业税负等宏观经济方面产生了深远的影响。在实行增值税转型的过程中尚存在着增值税占税收收入的比例过高,中央与地方税收收入分配关系不合理等问题。我国应围绕增值税的扩围改革重新修订相关的法规政策,及时出台增值税实施条例细则;调整中央与地方政府的间的财政关系,合理调整中央政府和地方政府以及不同地方级次的分享比例,重构地税体系,适当扩大地方税权,同时根据营业税改征增值税企业的特点,合理确定税收征管机构。     

从地方政府角度看分税制改革

从地方自治与税权关系的角度,指出赋予地方征税权的必要性,分析了我国赋予地方税收立法权的困难,并提出了从立法层面解决分税制问题的尝试性办法及对地方征税立法的思考。结论是应该从立法层面对地方政府赋予一定的税权,从根本上对中央和地方的税权给予明确划分,解决地方财政面临的诸多问题,激发地方政府在经济发展上的积极性,从而对我国的经济全局助益。     

财政分权改革对地方政府经济行为的影响分析

财政分权改革是我国政治经济体制改革的重要举措。我国自改革开放以来进行了多次财政分权改革,特别是19 9 4年的分税制改革对地方政府的经济行为产生了极其深刻的影响。因此,要调整地方政府的治理结构,就必须通过立法进一步明确中央与地方的关系,划清中央与地方以及地方各级政府间的事权与财权边界,做到财权与事权、权利与义务的对等。     

我国现行分税管理体制存在的问题及完善建议

我国现行分税管理体制在规范政府间财政关系，调动中央与地方两个积极性，建立中央与地方财政收入稳定增长的机制等方面确实发挥了重要作用。但同时，我们应该看到现行分税制具有很大过渡性质，随着时间的推移，这一过渡性的财力分配格局固有的问题逐渐显现，其对经济、社会发展的负面影响日益增强。     

浅析中央与地方税权划分的优化

西方税收理论并未将中央税与地方税关系问题作为税制优化的内容。而中央与地方税收关系在我国的税收理论与实践中占据着重要地位。运用税制优化的内涵、目标理论对税权划分的优化提出要求,并运用博弈分析方法确定了税权划分的理论依据,弄清我国税权划分中存在的问题,进而对中央与地方税权关系的优化进行博弈分析,同时对优化我国中央与地方税权关系划分提出对策建议。     

新时期调整中央和地方政府间财政关系思考

<正>中央和地方政府之间的财政关系,是以集权与分权划分为核心的社会政治组织联系。中央与地方政府之间财政关系是否融洽直接关乎着政府的运行效率。财政的集权分权必须寻找一个平衡,有了这种平衡中央和地方财政关系才能够和谐融洽,中央和地方政府之间的财政关系受国家政治结构、经济发展水平以及不同时期政府的治理目标等的制约,因此中央和地方财政关系需要不断调整。近年来,我国随着"营改增"进程的大力推进以及十八届三中全会中对财税体制完善     

激励、地方政府行为与经济表现——以中俄两国分权化改革为例

市场经济与计划经济的区别不仅仅在于是否用价格实现资源配置,更本质的是激励与约束的机制的不同,而在转型经济中由于法治尚未完全建立,分析地方政府的行为显得非常重要。本文通过中俄两国的中央和地方政府权力配置关系的比较,表明这造成了对地方政府的不同激励,进而影响到地方政府的行为和经济绩效。     

中央和地方的授权原则分析

中央和地方的授权原则分析石康合理划分中央与地方政府经济管理职权，是建立社会主义市场经济体制，加快我国改革发展进程中需要解决的重要问题。我国是社会主义国家，从根本上讲，不论是＂中央政府，还是地方政府，它们都是代表人民行使职权，因此，中央政府与地方政府二...