内蒙古黄河水权配置政府留存水量的 逻辑缘起与运作模式研究

内蒙古黄河水权既未通过初始水权分配,也未通过水权交易配置政府留存水量,与内蒙古沿黄地区生态环境保护、重大项目建设和水权交易发展的现实不相匹配。为此,提出通过行政手段或市场手段在内蒙古黄河水权中配置政府留存水量,对政府留存水量实施流域管理和区域管理相结合的垂直管理模式并进行适时调整。     

水权与水权交易的制度分析

科罗拉多河的水资源管理处于世界先进水平,通过对科罗拉多河管理历史及当前发展现状的研究,从制度的角度进行分析,从而得出对我国水资源管理的启示:水权的明晰对水资源利用的重要性,相关利益主体参与的必要性和我国水资源管理改革路径应该选择自下而上的渐进改革模式。     

河北省水权制度改革与水权初始分配研究

阐述水权、水权制度的概念及水权制度改革的思路;通过对水权初始分配的研究,明确了初始水权的分配层次、分配原则,提出各区域水权分配、各行业水权分配、各用水户水权分配的分配方法;结合河北省水权制度现状和水资源过度开发的特点,围绕水权的合理分配、高效利用和顺畅流转,以实现水资源可持续利用支撑社会经济可持续发展为最终目标,规划了河北省水权制度改革的总体框架,提出建立河北省水权分配制度、合理水价形成制度、节约用水奖励制度等政策建议。     

水权交易中的水量分配问题

阐述了水量分配的含义、作用和方法,分析了水量分配对价格因素和交易因素的影响。指出只有建立完善的水权市场,进行水权的转让交易,才能有效配置水资源,实现水量的动态分配与管理。     

美国犹他州水权制度实施效果述评

通过数据分析、邮件问询和查阅文献的方法,从水权分配、水权变更与交易、水权纠纷处理与监督实施、信息公开与查询5个方面述评了美国犹他州水权制度的执行效果,指出水权制度执行时存在的问题。研究表明,犹他州通过水权分配的水量已经超出了本州的年均可调用的水资源总量,即有一部分用户虽然拥有水权,但是很少能够用到水,只有在丰水年、洪水季节才能用到水,所以,优先权制度在犹他州水权制度中起到了重要的作用,所有用水户都按照其获得水权的时间先后顺序来取水;由水权变更以及交易的数据显示,通过水权交易、变更获取水资源是以后犹他州获取水资源的主要手段;同时,水权处的监督实施记录表明,主要通过个人检举的形式发现违规用水行为,水权处现场调查发现最多的是测水仪器出现问题,从空间上来看,犹他州锡达城处理的用水事例最多,水权监督实施制度在此地充分发挥了作用。从案例以及执行情况分析,不难看出犹他州水权制度中,优先权原则和有益利用原则存在的问题,因此,从实际问题出发为犹他州水权制度提供建议并进行展望,以求为我国水权制度的建设和执行提供借鉴。     

美国加州水权交易的制度分析

本文分析了美国加州水权交易的特点,在总结加州水权交易成功经验的基础上,提出明晰水权、阶梯定价、完善政策法规体系、吸引多元化投资等建议,以促进中国水权市场的建设和发展。     

中外水权制度比较研究与我国水权制度改革

简介水权理论，比较澳大利亚、美国、智利和中国的水权制度，提出我国水权制度改革的构思，认为水权交易制度可以促进水资源的优化配置和高效利用，并指出我国水权制度改革是个循序渐进的过程。     

浅议水权的转让及交易

通过水权转让概念辨析和对水权转让及交易的需求分析，认为水权的转让及交易是水权制度本身的需求，是我国经济发展的需求；并由此提出水权转让及交易目标应该定位于水权公共管理的补充手段；水权的规制应坚持公平、效率、政府监管三项原则。     

水权制度与政府效用的博弈分析

运用风险上策均衡等博弈论分析问题的方法,揭示了政府在建立和维护市场经济体制中的重要性和必要性;通过建立相应的数学模型,确定了在博弈中政府与各个博弈方的得益函数及罚金的数额。分析结果表明,只有通过制度创新,构建新时期适应社会要求的水资源管理体制,建立完善的水权制度,才能实现对水资源的有效、合理和科学的利用,实现社会可持续发展。     

可交易水权制度中的相互监督机制

本文通过对甘肃省张掖市实施可交易水权制度的调查发现,在一定条件下,用水户之间能够形成一种相互监督机制,从而有效地降低交易成本,使可交易水权制度在一定范围内取得很好的执行效果。进一步分析有地下水和没有地下水以及有地下水但村庄条件不同的情形下可交易水权制度中的相互监督机制,可以发现,只要满足以下条件,无论在有还是没有地下水的情况下都能形成这一机制:①分级管理体制的责权明确;②水权和用水配额界定清晰;③上一级管理部门严格控制下一级管理部门的水源总量,使其接近(甚至刚好等于)用水配额总量,同时小于用水需求总量。     

自然资源资产产权视角下的水资源现代治理制度改革取向

生态文明与国家治理能力现代化建设要求我国必须加大水资源治理制度的改革力度。深入分析了我国水资源治理制度,认为现行的以水量分配和取水许可为主的水资源治理制度体系存在水量分配固化、权属意识薄弱、治理手段行政化和部门职能重叠等突出问题,这些问题也是水资源治理制度体系改革的内在动因。提出水权制度是现代自然资源资产产权制度在水资源治理领域的表现形式,并论证现代自然资源资产产权制度是新时代水资源治理制度体系建设的制度基础。依据产权理论的确权、交易、监督管理3个相互衔接的制度模块,提出水资源现代治理制度改革取向。建议新时代水资源现代治理制度体系以确权登记为基础、水权为表现形式、市场机制为核心,处理好水权制度与水资源系列规划、生态文明建设、河(湖)长制、流域横向生态补偿、水利工程融资、取水许可制度之间的关系,不断推进水资源治理体系的深化改革,加速建立现代化的水资源治理制度。     

水权制度探讨及北京市水权制度建设的思路

为了更好地建设我国水权制度,探讨了水权和水权制度的定义以及水权制度建设的意义,分析了我国水权制度建设的思路,以及在该思路指导下北京市水权制度建设的内容,提出建设水权制度的保障措施：完善法律法规;构建协商仲裁机制;理顺政府管理职能;加强政府执行力度;加强对水权相关问题的研究。     

健全水资源资产产权制度的思考

水资源是自然资源的重要组成。界定了水资源资产产权制度的内涵及其与水权制度的关系,通过分析水资源资产产权制度现状与存在问题,以及借鉴其他自然资源资产产权制度建设经验,提出了健全水资源资产产权制度的思路和措施,并提出相关建议。     

浅谈我国水权的物权化问题

论述水权的物权化所体现出来的积极作用,分析国内外水权制度,指出我国水权的物权化面临的问题:①水权缺乏系统的法律规定;②水权不能转让;③水权物权化的局限性。从分析水权的物权化所体现出来的积极作用入手,针对我国水权的物权化存在问题,提出解决此问题的建议:将水权纳入水法予以调整,明确水权的具体内容,建立规范的水资源市场,建立完善的水价体制,完善水资源相关立法。     

国内外水权交易研究述评

通过对国内外水权交易相关文献的整理,就当前的研究成果及问题进行了归纳总结,从水权及水权交易的定义、前提、定价、外部效应及政府的角度对当前研究成果和未来研究趋势进行述评。通过文献梳理得知,近几十年来水权交易的成功案例和经验已为这一问题构建了较完备的研究体系,但在水权的内涵、水权交易的前提、水权的定价等方面的研究成果仍不理想,建议未来应当重点从水权及水权交易的内涵、水权交易过程的效率评价以及生态环境效应等角度开展进一步的研究。     

地区重点企业水污染减排复合政策模拟研究

在水污染排放税和排放权交易市场并行的现实政策情景下,模拟复合政策对地区重点企业的排放权配置结构、产量、利润和社会福利的影响,并探索实现社会福利和企业创新减排利润同时最优的政策区间。研究发现:相比于排放税,企业利润对排放权价格变化更为敏感;企业最优的从市场取得的排放权相对于超排量的比例与利润之间呈倒U形关系;在排放税税率与排放权单价的价差较小,且排放税率略低于排放权价格时,可实现经济与环境的双赢。为了使复合政策的效率最大化,建议减排政策中应避免排放税和排放权同低或同高的情形。     

浅议我国的水权界定

在一些著名经济学家的产权理论的基础上，对水权的定义及水权的界定问题进行思考，并对我国水权界定现状进行分析，指出我国目前在水权界定方面存在的问题：水资源所有权还不能完全得到实现；水资源使用权的界定还存在一定的弊端；水资源收益权还得不到良好的保证；水资源转让权还没有取得合法地位。提出完善我国市场经济条件下的水权界定的一些建议：加强水资源费征收力度，促进水资源所有权的真正实现；用市场机制明确界定水资源的使用权，促进水资源优化配置；建立合理的水资源价格形成机制，保证水资源收益权的良好运行；使水资源转让权合法化，初步建立水资源转让制度。