如何规范村级用工管理

随着村级集体经济的发展,农村环境整治、公益事业建设越来越多,规范村级用工支出,从源头上遏制"虚假工""人情工""重复工"等违规行为,加强村级用工管理势在必行.2020年3月,江苏省响水县出台《关于进一步规范村级用工管理的指导意见》,该制度实施以来,当年该县村级用工支出626.24万元,较上年下降8.1％.结合工作实际,...     

创新模式 “三资”监管走出新路

<正>近年来,江苏省金坛市指前镇在对农村集体财务实行"双代管"的前提下,围绕农村财务规范化建设,着力解决村级财务管理不到位、公开不彻底、资金使用不透明等问题,不断完善制度、创新机制,农村财务管理走上了规范化的管理轨道。一、健全制度,规范化管理走出新路子(一)规范资金收入管理根据财务管理制度,指前镇要求村组的一切经济收入,必须开具由省统一监制的"江苏省农村合作经济组     

多措并举规范村级用工管理

近年来，一些村一事一议筹资筹劳预算管理不严，开支大量杂工费用，多的五六万元，少的也有一二万元，在杂工使用过程中，支出票据不规范，记载不齐全，手续不完备，给村级民主理财及财务管理工作增加了难度，个别村还因用工支出漏洞，导致群众意见较大。因此，规范村级用工管理显得尤为重要。     

强化村级用工监管提升乡村治理水平

盐城市亭湖区是城乡复合型中心城区,既有资产资源丰富、经济相对活跃的城中村和城郊村,也有资源要素不足、发展相对滞后的农业村,乡村治理呈现高度的复杂性、敏感性和探索性.近年来,亭湖区深入推进农村集体"三资"监管平台全面运行,持续深化"正风肃纪镇村行"专项行动,农村集体"三资"管理制度不断完善、流程不断规范、监督不断深化,但在监督检查和实地走访中,仍发现部分村集体用工支出呈现逐年递增现象.针对这一问题,该区积极开展调研,深入查找原因,研究出台对策,创新模式方法,试点研发并推广应用"亭湖区村级用工联网监管系统",有效破解了村级用工不规范、监管难的"老难题",补齐了农村集体"三资"监管领域的最后一块"短板",为防范农村基层"微腐败"、提升乡村治理水平提供了有力支撑.2019年亭湖区全年村级用工量比上年下降29％,2020年下降10％,村级用工管理作为农村财务规范建设典型案例在全国推介.     

河北省石家庄市鹿泉区：一工一单 一月一结 劳动用工套上“监管笼头”

正河北省石家庄市鹿泉区辖13个乡镇(区),208个行政村;实行村级财务委托乡镇代理服务制,村集体账目、资金委托乡镇农经站代理。截至2019年底,代理村级资金10.53亿元,村级总收入3.94亿元;总支出3.81亿元,其中劳动用工支出约为1.71亿元,占总支出的45%。随着农村社会经济发展,农村集体劳动用工呈现用工数量大、用工标准多样、用工项目繁多、用工支出金额倍增等特点。对此,鹿泉区农经站积极出台相关制度,规范劳动用工,确保用工支出经得住"推敲"。     

集体资产管理"老本行"成了增收新渠道

正近年来,江苏省常州市金坛区指前镇高度重视农村集体经济发展,一方面以改革创新为动力,探索集体经营新模式,另一方面,深挖农村集体资产管理"老本行",从村级资金代管、经济合同管理、产权交易管理、村级项目管理中积极发现增加集体收益办法,有力促进了村集体经济的发展。     

管理村财重在规范

当前一些地方村级财务工作薄弱,管理不民主,制度不落实,依然是农民群众反映强烈的热点和难题.有的地方会计账目不清、财务公开流于形式,有的地方财务混乱、审计监督缺失等.为切实解决这些问题,近日,农业部会同财政部、民政部、审计署联合发出《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,就扎实做好村级会计基础工作、规范村级会计委托代理、完善村级财务民主监督机制、强化集体财务审计监督、加强农村财会队伍建设等提出明确要求.     

从实际出发,切实抓好村级财务"双代管"工作

村级财务"双代管"就是村集体经济组织委托乡镇农经站对村级账目、村级集体资金实行统一管理的制度.经过几年的实施和推进,不仅规范了村级财务管理,提高了村级班子的管理水平,增加了村级工作的透明度,而且维护了农村经济社会的稳定,密切了农村党群、干群关系,基层民主政治生活也得到了进一步的加强,成为管理村级财务的重要途径和手段.     

村级用工的审计方法

正农村集体用工是常见的基层审计业务,通过审计可以发现村级用工中存在的问题,帮助乡镇政府改进农村用工的审批流程、监管程序、核算方法等,堵塞农村集体经济组织用工组织、记录、支付报酬等方面的漏洞。一、通过工票审计用工范围村级集体用工大多用在农田水利建设、村庄环境整治、道路修建、植树造林、抗旱防灾、疫情防控、美化亮化等公益事业项目建设以及财政扶持的专项工程领域项目。     

推行村会计委托代理制的问题与思考

随着农村集体经济发展和基层民主的推进，村级财务管理越来越成为各方面关注的焦点。近年来，福建省三明市各有关部门围绕贯彻实施《村民委员会组织法》和中央、省、市有关农村基层组织建设的一系列部署和安排，对村级财务管理体制进行了改革和创新，在全市范围内开展了以“会计委托代理制”为核心的村级财务管理规范化建设，在一些县、乡取得了较好的成效。但在推行村会计委托代理制的过程中，也存在一些问题，影响了推行村会计委托代理制的进程与工作质量。为了改善这种状况，笔者结合工作实际，谈一些意见。     

农业部出台意见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

本刊讯:近年来,村集体经济组织会计委托代理(以下简称“村级会计委托代理“)的实施和推进,较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题,改善了农村党群干群关系,维护了农村经济社会的稳定,成为规范村级财务管理的重要途径和手段。但一些地方也存在着委托代理权责不清、程序混乱、截流挪用集体资金等问题。近日,农业部发出了《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》,现刊出,供学习。     

资金集中支付破解农村财务管理问题

村级账务"双代管"的实行,取得了一定成效,在一定程度上规范了村级财务,一定程度上预防了腐败的滋生,但随着农村经济的发展,对村干部管理漏洞越来越明显,尤其是对资金使用越来越不规范,白条顶库严重,坐收坐支现象时有发生,引起村里矛盾,造成村民上访,影响了社会稳定,资金管理问题成为农村财务管理亟待解决的问题。     

一条街道的阳光政务——山东省滨州市滨城区东街道发展纪实

正近年来,山东省滨州市滨城区东街道准确定位,加强村级组织规范化运行,将村级权力纳入法治化轨道,促进基层党风廉政建设,维护群众切身利益和社会稳定。东街道针对基层村居村务、党务、财务"三务"公开不及时、不到位,创新工作思路,全面实施"三项机制、三个平台、五项规范"管理模式,健全完善村居各项规章制度,让村级     

“三资”监管的鄂州良剂

长期以来,农村集体“三资”管理过程中出现的问题,一直是阻碍村级经济发展,影响村级社会稳定的“绊脚石”：随着我国经济进入新一轮发展机遇期,城乡一体化进程不断推进,农村“三资”管理问题日益凸显,由于相关制度不健全、运作不规范、监管不到位等问题,这一领域成为农村干部违纪违法行为易发多发的“重灾区”,这也是造成群众上访事件增多、基层违纪案件不断增加的主要原因。     

江苏省盐城市亭湖区：管好“村级用工”关键小事

正江苏省盐城市亭湖区是城乡复合型中心城区,城中村、城郊村与农业村并存,农村财务管理情况较为复杂、敏感。近年来,在监督检查和实地走访中,亭湖区发现部分村集体用工管理混乱、用工支出非正常大幅递增。在调研的基础上,亭湖区积极研究出台对策,通过建立统一的联网监管系统,使村级用工不断规范,使农村集体"三资"管理制度不断完善、     

组级财务监管不能成为真空

正近来,全国各地组级财务的信访件不断增多,上访的群众反映组级财务及组长不公开组账也越来越多,村民表现出很高的村民自治热情。中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,对村务公开作了明确的规定,村级财务实行乡镇代管,逐渐走向规范,但由于历史原因,村与组的财务并没有合拢,组级财务监管实际上成了真空,深化和延伸农村财务管理,加强组级财务管理成为现实需要。     

工程款支付要做到“四个一致”

正近年来,随着新农村建设的不断推进,政府各级部门对农村的项目投入不断增加,村级工程项目建设越来越多,涉及的资金量也越来越大,但近几年来,笔者在村级财务审计和涉农资金专项检查中发现部分村级工程款的支付很不规范,有的甚至给村集体和个人造成一定的经济损失。结合江苏省常州市金坛区村级工程款项支付中出现的问题,笔者认为村级工程款的支付要坚持做到"四个一致",才能确保村级工程款的支     

加强制度建设 规范财务管理

<正>不断加强和完善村级财务管理,是基层一项长期的工作。当前,在村级财务管理规范化建设取得显著成效的同时,还必须着重解决如下问题:家底不清、产权不明、无资产台账等集体资产出租和发包不规范;专项资金管理不善、使用不当等财务管理不规范;会计人员业务水平低;民主管理和监督不到位。建立健全财务管理制度,确保村级财务管理有章可循。一是严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责,     

湖北省武汉市蔡甸区 推行四项清单 以乡村善治助力乡村振兴

武汉市蔡甸区聚焦村级组织负担重等突出问题,通过推行减负清单、责任清单、监督清单和服务清单,减轻基层负担、规范村级管理,“减负不减责”,纾缓压力、强化动力、筑牢定力、激发活力,提升了村级组织运作效率,增强了基层治理和服务能力。     

筹劳监管门道

<正>农村税费改革后,村级公益事业建设主要通过"以农民自愿出资出劳为基础,以政府奖补资金为引导,筹补结合,多方投入"的村级公益事业建设新机制,对农村公益事业建设发展起到了巨大推动作用。但在基层实际操作过程中,存在"重资轻劳"倾向,"筹劳"使用和监管工作亟待加强。主要问题一是"筹劳"用工调度不合理。由于没有计划,筹劳用工时,要么"一窝蜂"一起上,要么"无人问津"。用工缺乏有效计划引导,既浪费人工、