对集体产权制度改革几个具体问题的思考

<正>农村集体产权制度改革工作是农村改革的一项重点任务,各集体经济组织自开展产权制度改革工作以来,产生了许多问题及矛盾,现笔者就山西省汾阳市在结合国家政策与实际村情工作过程中存在的问题,提出对策建议,与大家探讨。一、清产核资过程中存在的问题资源性数据衔接不上,导致信息获取不准确。     

关于农村集体产权制度改革几个问题的思考

推动农村集体产权制度改革是深化农村改革的核心内容,对于壮大农村集体经济、增加农民财产性收入、激发农村发展活力,具有重要而深远的意义。从现实来看,完成改革的地方都取得了很好成效,但从全国面上来看,也普遍存在一些难题,在理论和实践上均存有分歧,集中体现在集体经济组织主体地位、成员界定、股权设置与管理以及收益分配等方面。因此,需要重点解决这几方面问题,才能更好地促进农村集体经济健康发展。     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

我国农村集体产权制度改革取得了很大进展,也积累了一些好的经验和做法,但一些问题认识需要辨析。本文认为,对于集体资产量化的范围,在中央没有制定统一标准前,各地可以先量化经营性资产,暂不量化非经营性资产和资源性资产;若农村基层干部、群众一致同意对资源性资产进行量化,应允许农民积极探索。关于成员资格界定,可行的办法是在提出指导性意见的基础上,鼓励地方因地制宜,积极探索。关于股权设置,原则上不提倡设集体股,具体是否设集体股,应根据经济发展的需要,充分尊重群众选择,由集体经济组织通过公开程序自主决定。在集体资产股权权能方面面临的任务主要是完善权能。在股权管理方面,引入现代企业制度的股份制,切实加强产权保护。为实现集体资产股份能够顺畅流转,应当加快建立农村产权流转交易市场,取消对集体资产股权流转交易的限制。政府应为农村集体经济组织制定专门的登记管理办法,由政府发放组织证明书是当前解决集体经济组织身份问题切实可行有效的办法。农村集体产权制度改革最终落脚点是推动集体经济持续发展,政府应解决农村集体土地资源利用、改制后新型集体经济组织税费负担过重、集体经济组织成员缴纳红利税等问题。     

农村集体产权制度改革若干问题的思考

经过这些年的实践与探索,我国农村集体产权制度改革取得了很大进展,也积累了一些好的经验和做法,但由于现行法律、政策等制度性约束,各地在推进改革过程中都遇到一些亟待解决的现实问题,需要共同深入探讨,逐步统一认识,推动出台相关政策. 关于集体资产量化范围 农村集体资产的量化,是对界定为属于现集体经济组织成员的共有资产,按照一定标准,采取股份的形式在本集体经济组织成员之间进行明晰产权的过程.因此,农村集体产权制度改革不能打破原有集体经济组织的范围,这是推进改革、制定政策的底线.目前,对于集体资产量化范围的认识还不尽相同:一种认为应当对集体经营性净资产进行量化.     

关于农村集体产权制度改革相关问题的思考

<正>农村集体产权制度改革是对农村生产关系的重大变革,事关农村经济发展和社会稳定大局。目前,各界对农村集体产权制度改革的认识还不统一,各地对改革的诉求也不一致,这就需要深入研究改革相关问题,从理论上和实践中寻求答案。一、关于农村集体产权制度改革的重要意义党的十八届三中全会决定提出,保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民     

农村集体产权制度改革问题探析

文章介绍了农村集体产权制度改革清产核资及成员界定、股份合作制改革以及农村集体产权制度改革完成情况。改革中存在的问题包括：对农村集体产权制度改革认识不到位,行动迟缓;有关法律制度不健全,与改革相配套的法律政策滞后,农村集体经济合作社的正常运行不及时;集体经济薄弱,资产经营管理水平不高;村级集体经济发展不平衡,改革成效不明显;基层人才严重不足,农村干部政治意识和市场化意识不强,经营管理水平不高。基于此,要进一步提高人们的思想认识,加大农村集体产权制度改革宣传贯彻力度,完善各项制度建设和运行流程,提升农村集体资产经营管理效能,多措并举发展壮大集体经济,全面加强农经体系建设和基层队伍建设。     

对农村集体产权制度改革试点的观察思考

正农村集体产权制度改革是关乎农民财产、乡村治理及农村和谐发展的重要举措,也是新时期乡村振兴战略实施的必然要求。2014年原农业部、中央农办、国家林业局出台《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,拉开了集体产权制度改革的序幕。2015年首批试点在29个县(市、区)开展,2017年北京市海淀区等     

推进农村集体产权制度改革若干思考

推进农村集体产权制度改革,是我国实施乡村振兴战略的重大使命,是巩固党在农村执政地位的重要措施,也是保护农民集体财产和土地权益的根本举措。随着改革进入攻坚期,深入推进改革的难度势必越来越大,标准要求越来越高。因此,在新形势下推进农村集体产权制度改革必须积极稳妥,着力创新农村集体经济运行机制,不断壮大集体经济实力,切实保护农民的集体资产权益,努力探索出农村集体所有制的有效实现形式。     

杏花岭区农村集体产权制度改革调研思考

农村集体产权制度改革是党中央国务院在全国安排部署的一项农村重大改革,是振兴乡村经济的有力举措。山西省太原市杏花岭区被确定为中央农村集体产权制度改革试点以来,区、乡、村3级齐心协力完成了改革任务。深入杏花岭区调查了解改革工作,总结试点经验,为今后开展农村集体产权改革工作提供参考。     

农村集体产权制度改革

<正>党的十八届三中全会《决定》指出:"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。"前不久,中央审议通过了发展农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能的改革试点方案。农村集体产权制度改革愈来愈引人关注,相关研讨探索热潮不断。农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格的问题长期存在,随着工业化、     

关于推进农村集体产权制度改革的思考

<正>2016年底,中共中央、国务院出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革进行了总体部署,这是继家庭联产承包责任制改革之后,对农村集体经济经营体制的又一次深化改革,也是农村一项管长远、管根本的制度性改革。改革越向纵深推进,需要回答的理论、政策也越多,需要解决的实践问题也越复杂。充分保障集体经济组织成员各项权利任重道远成员权利是农村集体所有制区     

农村集体产权制度改革的思考与建议

改革农村集体产权制度,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,是我国农村经济体制的一项重大制度创新。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度,依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。     

关于开展农村集体产权制度改革的思考

基于当前农村全面建设的发展,对农村集体产权的明确也越来越重视,而在农村集体产权中,深化农村集体产权制度改革体系占据着核心地位,因此,为了促使农村集体产权确权可以得到规范有效的管理,应不断完善健全相关法律规定,明确该环节中各个涉及者的职责,制定合理实用的确权体系。本文通过对当前宅基地使用权和农村集体建设用地的使用权在确权登记过程中常见的存在的一些重要问题,进行深入探究和分析,并提出了具体的解决的对策。     

新时代深化农村集体产权制度改革的思考

分析了农村集体产权制度,介绍了农村集体产权制度的改革过程,论述了农村集体产权制度改革过程中出现的问题,提出了农村集体产权制度改革的方向。     

农村集体产权制度改革的实践与思考——山西省沁源县推进农村集体产权制度改革纪实

农村集体产权制度改革,事关农村集体经济组织内部各方面经济利益的重新调整,有抵触、有风险。但是,要实现城乡要素平等交换,农村社会和谐稳定,使农民享有更多的财产性收益权,把农民从原有的农村经济分配制度的禁锢中解脱出来,进行产权制度改革,盘活集体经济,是必由之路。     

关于农村集体产权制度改革几个重要问题的地方实践

正从长远看,扩大股权转让范围是个方向,股权结构发生变化不可避免,符合市场经济的一般规律,但转让范围要有选择,时间要有过渡。现阶段股权转让不能突破本集体经济组织的范围,城镇规划区内已经村改居的集体经济组织,也可以探索符合实际的股权对外转让办法。     

关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

关于农村集体产权制度改革的几个理论与政策问题

首先,本文对集体所有制的历史渊源与演进进行了梳理,认为农村集体所有制是中国特色社会主义初级阶段的一种特殊所有制形态;然后,本文剖析了农村集体产权制度改革中的若干现实问题,包括如何体现农村土地集体所有权权能,如何解决农民成员权与用益物权之间的矛盾,确权、确股与确地之间的关系,如何处理农地承包权与经营权之间的关系,如何保障农户宅基地用益物权及重构农村社区集体组织等;最后,本文从顶层设计与基层探索相结合的角度,提出了农村集体产权制度改革的路径方向。     

潞城市农村集体产权制度改革实践与思考

近年来,潞城市在农村集体产权制度改革进行了探索和实践,笔者通过调查研究,总结一些好的做法,共借鉴推广。     

宁波市江北区农村集体产权制度改革调查思考

从宁波市江北区实施的农村集体产权制度改革的特点出发,总结了具有城郊特色的改制亮点和工作经验,并提出了未来改制的发展方向和重点,为实行城乡平等高度融合的路径选择提供可行方案。