完善政策性农业信贷担保服务的调查与思考

发展政策性农业信贷担保是当前我国财政转移支农政策的创新延伸,也是完善城乡金融体系的必然过程。2015年始,全国开始建立统一的农业信贷担保体系,聚焦"姓农、为农、惠农"定位和服务宗旨,切实推动政策性农业融资担保服务。经过近3年发展,农担体系取得了明显成效,发挥了应有作用,但也凸显了包括市场、制度和技术等方面的困境。本文以四川省为样本,综合对比全国情况,分析了政策性农业信贷担保服务目前面临的现实问题,并提出了相应的对策建议,力求推动政策性农业信贷担保服务不断创新发展。     

双重目标冲突下农业政策性担保运行机制研究 ——基于新型农业信贷担保的山东实践

围绕农业政策性担保的双重目标冲突及其缓解机制,论文基于山东省农业政策性担保实践的研究发现:农业政策性担保双重目标冲突的实质是农业信贷担保业务高成本、高风险与低收益背景下,担保机构在扩大业务覆盖面和控制成本及风险之间面临的两难选择。山东农担基于良好的制度基础,在业务模式、产品设计、风险管理等方面建立了专业优势,在可持续发展基础上不断放大政策效果。其中,客群锁定机制和参与激励机制有助于农业信贷担保政策性目标的实现,收入保障机制、成本控制机制和风险防控机制保障了持续性目标的实现。     

建立新型农业信用担保体系的构想

农业融资难的主要症结在于担保难.如何在拓展农业信贷担保,打通农业信贷担保的“瓶颈”,是解决当前农村融资担保问题的重要前提,为此,提出建立新型农村信用担保体系的构想:以县、市、省和国家四级机构组成,担保以县、市为基础,再担保以省为基础,建立以政策性担保机构为主体,担保机构和再担保机构配套协作,功能完善、运作规范,能充分发挥担保效能,有效分散、控制和化解风险的农业担保体系.     

建立健全政策性农业信贷融资担保体系的探索与思考——基于四川省的探索与实践

发展政策性农业信贷担保,对推动"三农"发展具有十分重要的意义。本文对四川农担的创新实践的系统分析,重点聚焦体系发展的现实问题和路径思考,以期为省级农担公司可续发展及推动国家政策性农业融资担保体系不断完善提供价值参考。     

平顶山市农业信贷担保资金运营与思考

基于农业高风险性和弱质性、农村金融供需失衡、传统金融机构支农动力不足等现实问题和需要,政策性农业信贷担保应运而生.以财政资金成立农业信贷担保企业,实际上是将其作为新型农业经营主体的抵押物质,增强银行向农户发放贷款的信心,发挥财政资金"四两拔千斤"作用,同时完善农村金融服务体系,有利于提升乡村振兴能力.本文以平顶山市6县...     

发挥政策性农业担保优势 倾力助推实施乡村振兴战略

自新世纪以来,我国新型农业经营主体蓬勃发展,适度规模经营逐步推进,带来农户资金需求的大幅增加,但农村金融的供需失衡使得新型农业经营主体面临较为严峻的"融资难、融资贵"问题。为改变传统财政补助支农方式效力减弱的局面,中央财政创新财政资金支农方式,在全国范围内建设兼顾"政策性"与"专业性"、具备"财政+金融"、"政府+市场"双重属性的政策性金融工具——农业信贷担保体系,解决适度规模经营融资难题。全国农业信贷担保体系通过"看人"、"看事"的风险识别、评价管理手段,破解农村金融风险管理失效难题;通过担保、保险、期货等多种金融工具的融合运用,打造农村金融风险传导、分散、化解的完整链条和有效路径。全国农业信贷担保体系从顶层设计着眼,从供给侧改革入手,力争构建符合农业农村特点的金融服务体系,其在理论和实践上的创新,为财政支持农业农村领域,甚至其他领域经济和社会发展提供了一个新的路径选择。     

建设农业政策性信贷担保体系应注意的问题

农业融资担保是破解"三农"融资难、融资贵问题的重要手段。作为政策性担保,农业信贷担保必须处理好政策性与市场化、担保与政府的关系,还需要把握处理好担保与银行、发展与风险的关系等担保机构面临的问题。     

中小企业政策性金融服务的国别实践及启示

在经济下行期,中小微企业信贷挤出效应明显,亟需政策性金融充当应对经济结构调整冲击的重要工具。本文梳理发达国家政策性金融服务中小企业的典型模式与经验,揭示当前中国中小企业政策性金融服务的不足,并从服务主体、配套制度、担保体系、资金来源、功能定位及运行模式等方面,提出对我国完善政策性金融服务中小企业的启示。     

农村产业融合发展与金融支持:经验借鉴与政策启示

论文首先归纳总结了日本和中国台湾农村三次产业融合发展与金融支持的经验,发现日本和中国台湾针对农村三次产业融合发展配有完善的支持政策体系,并高度重视政策性优惠信贷、专项产业发展基金、信用担保等对融合主体的金融支持。在此基础上,结合当前农村产业融合发展与金融支持的实践现状分析,论文认为应从强化政府部门对从业主体的认定、完善农村产业融合发展的政策体系、加强区域特色资源开发和品牌建设、厘清金融支持农村产业融合发展的思路、提高政策性涉农贷款中的中长期低息贷款比重、成立农村产业融合发展专项基金、完善担保体系和信用体系建设等方面入手加快金融支持农村产业融合发展。     

扛实责任强化措施扎实推进政策性农业信贷担保高质量发展

近年来,在财政部的正确领导和大力支持下,山东各级财政把农业信贷担保作为创新财政支农机制、破解农业融资难题的有力抓手,积极推动政策性农业信贷担保工作有序快速健康发展,有效增加了农业农村金融供给,为农业农村发展注入了更多的"源头活水".     

绿色信贷促进农业农村绿色产业发展路径探析

农业农村绿色产业是新时代乡村产业振兴的重要内容,绿色信贷是推动农业农村绿色产业发展的重要金融工具。当前农业农村绿色产业发展面临“经营风险大、投资回报率低、绿色信贷制度不完善、相关配套政策不足、绿色信贷不良率高、信贷周期长”等问题,制约了绿色信贷投放和绿色产业发展。为此,在农业农村绿色产业发展中,应完善绿色信贷政策扶持体系,健全绿色信贷市场机制,发展绿色信贷中介机构,提高金融机构的绿色信贷动力,发挥绿色信贷对农业农村绿色产业的金融服务功能。     

政策性中小企业信用担保机构的比较优势:菏泽案例

由于被担保企业的脆弱性、信用担保对信贷市场的高度依附性以及强势银行对担保机构的挤压效应,信用担保机构的可持续性一直备受争议。而政策性担保机构依托政府背景,有效克服了被担保企业的道德风险,同时由于其拥有政府支持的＂软实力＂,使得在提供担保之前的遴选和在企业担保契约履行监督上更具效率。     

山东临朐:建立农业信贷担保经营主体信息库

<正>为积极稳妥的推进农业信贷担保工作,努力打通金融资源流向农业的"最后一公里",山东省临朐县2018年通过县镇村三级联动,为符合条件的适度规模经营主体建档立卡,建立"鲁担惠农贷"经营主体信息库,充分发挥该项政策性农业信贷担保产品的普惠作用。"鲁担惠农贷"建档立卡的对象包括:符合条件的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体,以     

关于进一步做好财政支持农业信贷担保体系组建工作的补充通知

各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）：今年7月,财政部、农业部、银监会联合印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农〔2015〕121号）,并联合召开了全国财政支持农业信贷担保体系建设工作电视电话会议,对农业信贷担保体系建设工作进行了全面部署.针对各地咨询反映的问题。     

美国联邦小企业署与商业金融机构合作模式探析

联邦小企业署在美国小企业信贷体系中发挥着政策性金融的重要作用,它的业务活动链接与弥合了商业金融机构对小企业信贷的供给缺口,增强了小企业信贷市场运转的稳定性和连续性。美国联邦小企业署通过合理定位、规范管理、主动监测、排名激励等一系列制度安排来处理它与商业金融机构的担保关系,从而形成了政策性金融机构与商业金融机构之间一套较为成功的合作模式,该模式对于合理发展政策性金融机构,构建完整的小企业融资体系富有启示意义。     

英德担保市场发展及启示

担保市场是信贷市场的基本构成,具有优化信贷交易的微观价值和稳定金融体系的宏观价值。同时,担保市场具有盈利低和道德风险两类固有缺陷。英国和德国均采取财政出资方式建立担保市场,但模式差异较大。英德政策性担保市场发展英国模式:依托资本市场的担保市场模式财政出资、公司化管理。英国财政出资设立"企业融资担保计划"(EFG)。贸易和工业部(DTI)下设"企业资本有限公司"(CFEL),负责运营。CFEL计     

强化中小企业政策性融资担保机制研究——基于新常态下的福建银行业监管视角

中小企业融资难是世界各国在发展市场经济过程中面临的普遍性问题。作为缓解中小企业贷款难的重要手段,由政府出资建立,为中小企业增信的政策性融资担保机制,长期以来一直是理论界和实务界关注的焦点。世界上主要发达经济体均已先后建立起中小企业政策性融资担保机制,国内部分省市地方政府也积极进行了尝试。当前,一方面我国经济进入新常态,加强中小企业金融服务的重要性更加突显;另一方面,银行业运行进入新常态后,要加大对中小企业的信贷支持也面临新的挑战。这两方面的因素对进一步强化中小企业政策性融资担保机制提出了客观要求。本文从新常态下福建银行业监管视角出发,在借鉴前人研究成果和外部经验的基础上,结合福建建立中小企业政策性融资担保机制的探索实践,总结了当前福建中小企业政策性融资担保机制存在的缺点和不足,分析了新常态下强化中小企业政策性融资担保机制在加强中小企业信贷服务、防控银行业信用风险、恢复和强化担保行业增信功能等方面的积极作用,并在此基础上,提出了健全和完善中小企业政策性融资担保机制的制度构想和政策建议。     

财政志

<正>陕西·铜川建立“财政+担保+保险”的财政金融支持体系陕西省铜川市为加快镇域经济发展步伐,提升镇域经济总体实力,促进引导类金融资本向镇域经济倾斜,初步建立了“财政+担保+保险”三位一体的财政金融支持体系,有效解决镇域经济发展资金来源问题。一是在财政所设立财政金融支农岗;二是加快推进农业信贷融资担保体系建设;三是建立新型“政银担”合作模式;四是发挥政策性农业保险支农惠农作用;五是设立政府性融资担保风险补偿资金池。     

山东临朐:建立农业信贷担保经营主体信息库

<正>为积极稳妥的推进农业信贷担保工作,努力打通金融资源流向农业的"最后一公里",山东省临朐县今年通过县镇村三级联动,为符合条件的适度规模经营主体建档立卡,建立"鲁担惠农贷"经营主体信息库,充分发挥该项政策性农业信贷担保产品的普惠作用。"鲁担惠农贷"建档立卡的对象包括:符合条件的家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化     

充分发挥财政职能 全力支持农业信贷担保体系建设

农业信贷担保是改革和完善农村金融管理体制、降低农业生产经营风险的重要内容,也是创新财政支农方式、发挥财政支农作用的重要途径。在全省上下认真贯彻落实省委省政府关于促进农民增收＂六大行动＂的新形势下,深入研讨农业信贷担保体系建设有关问题,探索财政扶持农业信贷担保体系建设的思路,有利于实现财政支农体制机制的创新,有利于进一步提高财政支农工作能力和水平,从而更好地为我省＂三农＂工作服务。