推行双管 落实四化 规范村级财务管理

近年来,福建省德化县针对一些地方村级财务存在管理不完善、公开不规范、监督不到位,反映农村基层干部违纪违法问题的信访举报件和村干部挪用、侵占、贪污集体资金被查处的案件居高不下的现状,经过深入的调研和分析,决定推行"双管"财务管理办法,落实"四化"运行监管机制,推动农村财务管理逐步走上了规范化轨道,强化了农村基层党风廉政建设和组织建设,促进了农村和谐稳定和农村经济发展.     

从细节入手 让规范成为习惯

<正>农村财务"规范化"建设,不能仅仅喊在嘴上、写在纸上,而应该成为每个农村干部、每个农村财务人员平时财务活动的一种良好习惯。重庆市忠县汝溪镇近几年积极开展农村财务规范化建设工作,从培养村干部农村财务规范化意识入手,从农村财务管理每个环节处抓规范,推动村级财务管理规范不断提档升级。     

“双代管”仍需“一公开”

近年来,农村不少乡镇的村级帐目、资金以及经济承包合同由乡(镇)经管站"双代管",这表明了农村财务管理工作向规范化、制度化、法制化方向迈进。对此,广大农民无不拍手叫好!然而,在一些乡镇,自从对村级财务实行"双代管"后,往往只注重内部的财务管理,却较长时间不向有关村的群众公布财务收支情况,群众颇有微词。农村财务实行"双代管",目的是为了壮大集体经     

拧紧村财管理“安全阀”

<正>近年来,山东省荣成市围绕加强村级工作督查,把规范农村财务管理作为着力点,坚持严格管理、严细督查、严肃问责,建立健全农村财务规范化管理长效机制,从源头上防范各类问题发生,推动农村基层组织工作稳步开展。一、扎好村财管理制度"篱笆"荣成市结合2016年推行的镇村规范化管理体系,将村级财务管理作为村级层面规范化建设的重中之重,对村级财务管理制度进行全面规范理顺。一是突出问题导向。2015年下半     

从细节入手,让规范成习惯

<正>农村财务规范化建设,不能仅仅喊在嘴上、写在纸上,而应该成为每个农村干部、每个农村财会人员平时从事财务活动的一种良好习惯。近几年,重庆市忠县汝溪镇从培养村干部农村财务规范化意识入手,从财务管理每个环节处抓规范,通过实行村财镇代理制度,强化民主管理和财务公开,实行"三资"管理信息化,整个村级财务管理规范提档升级。     

浅析当前村组财务管理工作中存在的问题及改进措施

当前,我国农村村级财务已经开始实施"村账乡管"制度,在一定程度上规范了村务公开、会计资料核算等村级财务工作,这对于农村基层组织建设、基层党风廉政建设、农村经济的快速发展以及维护农大农民群众的切身利益都具有极其重要的作用。但是当前村组财务管理工作中仍然存在很多问题,本文主要针对这些问题提出了相应的改进措施。     

村财乱象就怕预决算

近年来,河北省鹿泉市获鹿镇通过探索推行农村财务预决算制度,不断健全农村财务监管体系,最大限度地减少村级支出的突击性、盲目性、随意性,做到量入为出、公开透明,使村级财务管理步入规范化、制度化轨道,促进了农村稳定. 一、找准问题,建立制度 获鹿镇村级财务管理长期以来存在一些问题,极大影响了村级经济健康发展. 一是盲目开支.有些村干部只顾眼前利益,不考虑村实际资金状况,盲目增加福利、基建工程开支,特别是在换届之前乱许愿以达到自己当选的目的,为以后发展和稳定留下隐患.     

村级换届财务审计的方法及对策——以宁化县为例

开展村级财务换届审计工作,有利于加强对农村基层干部的监督管理,维护农民群众的合法权益,进一步加强农村党风廉政建设,健全并完善村务公开民主管理制度,推动村集体财务管理规范化、制度化。总结了村级换届财务审计监督的做法及取得的成效,分析了当前村级换届财务审计工作中发现的问题,提出了解决村级财务管理的对策和措施。     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题,村级财务管理的好坏,直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村级财务管理中还存在的一些问题,如现金、票据管理不规范;部分村干部贪占、挥霍集体资金,私设“小金库”,建“账外账”;村集体资产流失严重;缺乏举债机制,村集体债务沉重;财务公开质量不高等。多措并举,加强农村集体财务监督管理,势在必行。     

“村账乡管”的制度缺陷及其优化机制设计

村级财务管理工作是基层民主建设的主要内容,也是农民关注的焦点问题。"村财乡管"是实现对村级财务监督的普遍做法。该制度设计的初衷主要是为了实现村级财务管理的规范化,加强对村干部的有效监督,减少或避免村干部的贪污腐败现象。然而,近年来农村涉财问题时有发生,实践中该制度却无法对村干部的违规行为进行有效制约。本文认为,只有利用契约的形式强化对村干部任中监督与离任审计,加强信息公开机制,才能从根本上制止村级财务管理中出现的种种乱象,完善农村财务管理机制。     

"36条"权力清单助力集体资产管理

正2014年以来,浙江省宁海县紧紧围绕村级权力清单"36条",其中涉及村集体管理事务(村集体权力)19条,便民服务事项17条,切实加强农村集体"三资"和财务管理,推动农村社会稳定有序发展,促进农村基层党风廉政建设。1.开展农村集体"三资"管理规范化建设,夯实"36条"执行基础。在村一级开展财务管理规范化村社建设,认定并公布了362个县级财务     

新常态下村级财务管理须常抓不懈——基于全国农村集体财务管理专项检查调研

长期以来,村级财务管理始终是农民群众关心的热点,也是极易引发干群矛盾纠纷的焦点,一度成为农村工作问题的难点所在。2004年起始,农业部在全国范围内开展了农村集体财务管理规范化建设活动,各地经过持续努力,采取多种措施,完善制度机制,取得了不少好的经验和做法,对促进农业农村工作起到了积极作用。但是在一些地方,村级财务管理工作开展不平衡,会计基础业务比较薄弱,财务公开走过场,审计监督不到位的情况依然存在。为此,2013年6月,农业部、财政部、民政部、审计署四部门就切实做好村级会计工作、完善村级财务民主监督机制、加强对农村集体财务审计监督等联合印发了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》,引起了社会高度关注。2014年4月,农业部办公厅发文要求各地就贯彻落实四部门《意见》情况,组织开展自查抽查和专项检查,目的是更好地维护农民群众利益,推动新常态下村级财务管理工作更有效的开展。     

邵武市推行村级会计委派制

福建省邵武市在开展农村基层民主建设中,从财务管理入手,在村级推行会计委派制度,规范村级财务管理和农村干部行为,密切了党群干群关系,促进了农村党风廉政建设,取得了良好效果。“村务公开、民主管理”,关键是要实行财务公开。然而长期以来,由于村支书、村主任可以随意更换村会计,以致在一些村,村级财务成为少数村干部的“口袋账”、“抽屉账”、“糊涂账”,村财管理混乱,由此引发了农村干群之间的重重矛盾。从１９９７年下半年开始,邵武市纪委在深入乡村调查研究的基础上,提出在全市１１６个村全面实行村级会计委派制。规定村级会计由村委…     

村级财务管理问题剖析

近年来,江苏省县级以下审计机构会同相关部门认真开展了包括村干部经济责任审计在内的村级财务检查和审计工作,发现一些村干部在管理、发放、使用征地补偿款及村级收支管理中仍存在一些问题.而解决好这些问题,对规范镇村财务管理,堵塞财务资金使用上的漏洞,保障农村实行"民主管理",不断推进农村基层民主化进程,构建和谐社会主义新农村具有重要的现实意义.     

规范集体财务管理推行村级财务公开

农村集体财务一直是农村的一个热点、难点问题 ,也是干群矛盾的焦点 ,一些群众怀疑村干部贪污、挪用、挥霍公款 ,农民上访甚至集体越级上访时有发生。管好农村集体财务、实行村级财务公开不仅对农村的稳定和发展至关重要 ,而且为确保农村税费改革成果也非常必要。因此 ,笔者到规范农村集体财务管理、全面推行村有财务公开工作的安岳县部分乡镇进行了调查 ,得到了一些启示 ,现就此项工作的基本作法、取得的效果提出与大家共勉。(一 )主要做法1 加强对村级财务规范管理和财务公开工作的管理。各地充分利用广播、会议、墙报等多种形式加强对规…     

经济开发区村级财务如何“管”

正一直以来,农村集体财务管理工作是加强农村基层治理和党风廉政建设的重要内容,是改进农村基层干部作风,维护农民群众切身利益的重要举措。湖北省武汉市江夏经济开发区村集体经济普遍较强,资金规模大,业务量大,如何管好村级财务是必须长期思考的课题。针对当前村级财务存在管理不够规范、非生产性开     

完善村级会计委托代理服务的建议

村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。村级会计委托代理服务是农村基层实践工作的创新,是管理农村财务、强化会计监督的有效模式,是服务社会主义新农村建设的具体体现,较好地解决了当前村级财务管理工作存在的问题。它对规范村级财务会计行为,提高集体资金使用效率,节约村级财务核算成本,确保财务公开、民主理财落到实处,促进农村党风廉政建设起到了积极作用。近年来,各地不断健全制度,强化措施,完善村级会计委托代理服务,村级财务管理得到进一步完善和加强,确保了农村集体资金、资产、资源的安全,切实维护了农村集体经济组织与广大农民群众的利益,促进了农村经济发展与社会和谐稳定。但是,随着村级会计委托代理服务的逐步推进,其矛盾和问题也逐渐暴露：有的地方村级会计委托代理服务不到位,农村财务管理工作仍然比较薄弱,财务混乱依然是农民群众反映强烈的热点问题;有的地方长期不做账或会计账目不清;有的地方民主理财不到位,财务公开流于形式;有的地方审计监督缺失等。当前,迫切需要针对村级财务管理存在的问题,进一步建立健全农村财务管理制度,完善政策措施,扎实开展村级财务管理委托代理服务,全面落实农民群众集体经济使用权、收益权、分配权。     

村级财务公开怎样落到实处

正当前,加强新常态下村级财务管理制度建设,是建成全面小康社会的重要基础保证,农村经营管理部门除监督村级财务会计核算制度落实之外,有必要把完善村务管理公开制度建设摆上议事日程,强化措施规范村级财务监督管理,笔者就村级财务管理公开制度建设谈几点体会。村级财务公开内容求实。一直以来,农民朋友对村级财务管理特别关注,财务公开是村务公开的重点,事关群众根本利益,可谓触及农民群众     

云山镇三举措规范村级财务管理

正农村财务管理是基层组织建设的重要组成部分,也是党员群众始终关注的焦点,农村财务管理是否规范,直接影响到农村社会的稳定发展。2016年,山东省平度市云山镇按照"村级组织抓规范提升"的思路,从村级财务清理整顿、规范村级财务预决算制度、优化集体资产购建与处置程序三个方面切入,全面加强村级财务管理,村级组织规范运转水平明显提升,农村社会更加和谐稳定。云山镇在强化农村财务管理方面,主要采取     

谈谈农村财务管理的现状及改进措施

农村财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务进行核算、计划、监督与控制。农村财务管理是促进集体资产保值与增值的基础,它历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题。因涉及到农民群众的切身利益,所以农村财务问题成了广大农民关心的热点,农村工作的焦点,基层工作的难点,党群、干群关系紧张的根源;农村财务问题已成为引发村干部犯罪,激化干群矛盾,导致群众上访,影响农村社会稳定,制约农村经济健康运行、发展的主要因素。制度化、科学化、规范化的农村财务管理,有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会的发展进步有重要意义。农村财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结,关系到党群、干群关系的融洽与农村工作的顺利开展。近年来,国家不断加强对农村财务的管理,出台了一系列法律、政策、法规及制度等。各级农村干部也做了大量工作,取得了明显的效果。但是,由于农村财务管理面大,情况复杂,也有一些现实不可回避的问题,值得认真研究和解决。