发挥市场在农业农村资源配置中的决定性作用

4月9日,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布,对于推进各类农村产权改革、激活农村资源要素活力,具有重要指导意义。推进农村产权制度改革,根本目的是通过盘活农业农村资源,实现全面小康和乡村振兴。近年来,各地都在紧密推进农村承包地确权登记颁证、承包地"三权分置"改革、农村集体产权制度改革、集体林权改革,建设农村产权交易平台.     

选准集体产权制度改革突破口

<正>农村集体产权制度改革是继农村承包地"三权分置"改革后中央安排的又一项农村重大改革任务。中央要求用三年左右时间完成农村集体资产清产核资工作,用五年左右时间完成集体产权制度改革,建立完善农村集体经济组织。目前,农村集体资产清产核资工作正在全国如火如荼展开,进展快的地方清产核资工作已基本结束,工作重点正在向股份合作制改革阶段转移。除国家级试点、省级试点外,其他广大农村要完成中央提出的产权制     

山西农村改革回顾与展望

回顾山西农村改革的历程,山西省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于"三农"工作的决策部署,以深化农村土地制度改革为基础,巩固和完善农村基本经营制度,落实农村承包地"三权分置"制度,稳步推进农村集体产权制度改革,山西省农业、农村发生了历史性变革。新时代深化农村改革,要以习近平总书记关于农村改革的重要论述为指导,坚持农村基本经营制度,完善农村土地制度,坚持农村土地集体所有,保障农民土地权益,激活农村"沉睡"的资产资源。     

辽宁省农村集体产权交易市场建设情况分析——以沈阳农交中心为例北大核心

农村集体产权制度改革后,如何利用现有的资产、资源发展壮大集体经济,贯彻落实承包地“三权分置”政策成为当下农村工作的重要内容,农村产权交易市场也随之应运而生,本文分析了辽宁省农村产权交易市场的现状,提出解决产权交易市场发展问题的建议,为农村产权交易市场的发展提供借鉴。     

从承包地到宅基地“三权分置”解析

正探索农村宅基地"三权分置",是继农村承包地实施"三权分置"后,中央再次对农村土地制度改革提出的新要求。2018年中央1号文件进一步提出探索农村宅基地"三权分置"要求,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。可以认为,这是农村承包地"三权分置"改革,向农村宅基地制度改革     

盐城市激活土地资源 助力乡村振兴

正一、主要做法近年来,盐城市各地认真落实中央关于深化农村土地制度改革的精神,在对农村承包地确权登记颁证的同时,完善农村承包地"三权分置"制度,探索宅基地"三权分置"办法,用活农村承包地权能,盘活农村宅基地使用权,既强化了乡村振兴制度性供给,又促进了农民财产性增收。     

重庆市江津区农村集体产权制度改革试点调查分析

全面深化农村改革,当前我们究竟应该抓什么?涉及农民承包地、宅基地等宏大改革问题不得"抢跑越线",很难在短期内有重大突破,而恰恰是农村集体经济在近些年改革疲软的消长中,为我们全面深化农村改革开启了时间"窗口",留足了制度空间。本文以重庆市江津区农村集体产权制度改革为例,探索如何在市场经济环境下重构农村集体产权制度,创新农村集体所有制多种实现形式,发展壮大农村集体经济,促进农村基层治理理念和治理能力的转变和提升。     

再谈“三权”分置

<正>习近平总书记指出,新形势下深化农村改革,主线仍是处理好农民和土地的关系。2016年,习近平总书记主持中央深改小组会议,审定下发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。党的十九大报告进一步强调,要完善承包地"三权"分置制度。土地"三权"分置,是继家庭承包责任制后农村改革又一重大制度创新,是习近平"三农"思想重要组成。一、"三权"分置具有丰富的创新内涵"三权"分置的演变历程,符合生产关系适应生产力     

要闻

<正>十九大报告:第二轮土地承包到期后再延长三十年10月18日,在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上,习近平总书记表示,要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保     

实施乡村振兴战略的几个抓手

正第一,集体产权制度改革是农村产业兴旺的基础。党的十九大报告提出,"完善承包地‘三权’分置制度,第二轮土地承包到期后再延长三十年"。接下来要根据十九大报告精神,出台具体政策方案,修改《农村土地承包法》和相关法律,尽早将党中央的方针政策转化为国家的法律法规。要按照《民法总则》第三章第四节有关"特别法人"的条款,推动农村集体经济组织的立法进程。这几项工作落实了,农村的产业兴旺也就有了坚实的制度基础。     

修订会计制度的八条建议

<正>《村集体经济组织会计制度》是农村税费改革后,财政部于2005年颁布实施的。该制度对于加强农村集体资金的管理和监督,促进集体资产保值增值,控制不良债务的产生,指导农村集体经济组织会计业务的规范核算起到了十分积极和重要的作用。但随着时代发展和社会变革,特别是脱贫攻坚、乡村产业振兴、农村土地"三权分置"改革、农村集体产权制度改革等农村重大改革的深入,农村     

农村集体土地“三权分置”的逻辑审视及实现形式

研究目的：引入“关系产权”理论,丰富农村集体土地“三权分置”制度的理论支撑,优化不同功能产权的实现形式。研究方法：对比研究法、归纳演绎法和理论分析法。研究结果：“关系产权”理论契合中国逻辑,显化了农村集体地权关系,推动了土地财产功能与保障功能的划分,实现了公平与效率的统筹。在耦合“权利产权”理论优势的基础上,将承包地与宅基地“三权分置”纳入同一分析框架,从农村集体经济组织的视角出发,与“三农问题”解决相结合,为农村集体土地“三权分置”的实现形式提供了新思路。研究结论：“关系产权”理论厘清了农民与集体之间的社会关系,佐证了产权制度设计的科学性,阐明了农村集体经济组织对实现“三权分置”的重要性。     

农地“三权分置”对村集体经济发展的影响研究——基于农业农村部固定观察点的实证检验

研究目的：探究农地“三权分置”改革对集体经济发展的影响。研究方法：基于农业农村部固定观察点数据，采用双重差分方法，实证检验农地“三权分置”改革对农村集体经济收入的影响及其机制。研究结果：（1）农地“三权分置”增加了农村集体经济收入，且主要推动了财产性集体经营收入增加，非财产性集体经营收入无明显变化。（2）机制分析表明，农地“三权分置”增强了村集体主体地位。一方面，村集体通过增加地力投资，获得新增土地的增值收益和集中统一流转的管理费；另一方面，农地“三权分置”改革后，村庄能够吸引农业新型经营主体，进而增加农村集体经济收入。（3）异质性分析表明，“三权分置”对农村集体经济收入的提升作用对处于城郊的村庄、村干部受教育年限高的村庄和产业化水平较高的村庄更为明显。研究结论：应当继续深化农地“三权分置”改革，强化农村土地集体所有权落实，增强集体经济活力；同时，鼓励农业新型经营主体发展，完善农村集体经济组织、新型经营主体与农户利益联结机制，促进农村共同富裕。     

“三权分置”的权利构建须尽快完善——基于京郊承包地情况调查

正党的十九大报告明确提出要完善承包地"三权分置"制度。改革以来,随着市场化、城镇化进程的加快发展,北京市农村承包地的流转已比较普遍。在实践的基础上进一步完善京郊承包地"三权分置"制度,对于更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的各项权益,推动乡村振兴、促进乡村治理现代化具有重要的现实意义。一、北京市农用地基本情况根据北京市农经办2014年全市集体土地资源清查统计,截至2013年底,北京市农村集体土地面积2049.3万     

陈锡文:农村集体经济组织有两大基本特征

正陈锡文指出,如何实现乡村振兴,有几个值得注意的制度性问题。其一,关于巩固和完善农村基本经营制度。其二,关于深化农村集体产权制度改革。其三,关于实现小农户和现代农业发展有机衔接。关于深化农村集体产权制度改革,陈锡文指出,除了享有公民权以外,我国农民还享有农村集体经济组织的成员权,这主要体现在3方面:一是集体土地承包权,二是宅基地使用权,三是集体     

代表委员建言强化乡村振兴制度性供给

正今年是实施乡村振兴战略的开局之年,全国两会期间,代表委员们围绕乡村振兴,立足"三权分置"、农村产权制度改革、新型农业经营主体培育等农村改革重要内容,汇才聚智,建言献策。完善"三权分置"夯实乡村振兴基石完善承包地"三权分置"制度是实施乡村振兴战略的重要方式和手段,就我国目前各地推进情况看,还面临一些问题和挑战,引起了代表委员们的高度关注。全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进介绍     

深化宅基地制度改革试点需把握几个要点

今年中央一号文件指出,以探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点。不久前印发的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》也都明确提出要"深化农村宅基地改革试点"。这为继续深化农村宅基地制度改革试点指明了方向。     

农村集体产权制度改革任重道远

产权制度是市场经济的重要制度基础。改革开放以来,我国逐步建立起社会主义市场经济体制,产权制度不断完善,特别是农村集体产权制度改革不断深化。实践表明,农村集体经济组织产权制度改革是我国农村经济体制的一项重大制度创新。稳步推进农村集体经济组织产权制度改革是应对城镇化、工业化过程中     

资讯

正中央农村工作会议召开2017年12月28日至29日召开的中央农村工作会议强调,实施乡村振兴战略,必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地"三权分置"制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革。     

产权制度改革应关注解决的几个问题

正农村集体产权制度改革是继农村土地"三权分置"重大制度创新后,中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革,事关农村长治久安。作为一名长期参与农村集体产权制度改革的基层工作者,笔者认为当前有一些问题需要在改革推进过程中予以充分关注,并有针对性地加以解决。与其他改革的衔接问题2016年中共中央国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》)要求"适应城乡一体化发展