金融支持乡村产业发展和公共基础设施建设的思考——基于乡村振兴投资基金的视角

乡村振兴,产业是支撑;产业兴旺,资金是核心。乡村的资金来源主要是政府财政投入和社会资本投入。由于历史和现实原因,金融支持乡村产业发展和公共基础设施建设动能不足、社会资本介入的意愿不高。文章通过调查我国乡村振兴投资基金相关政策和发展现状,对相关省份乡村振兴投资基金组建及运作情况进行分析,提出充分发挥乡村振兴投资基金作用的政策建议。     

以规范发展、阳光运行的PPP助力乡村振兴战略

<正>党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，党的二十大报告强调“全面推进乡村振兴”。全面推进乡村振兴必须发挥财政资金的引导作用，激发社会资本的活力和动力，健全多元投入保障机制，运用PPP模式发挥财政资金杠杆作用，加快补齐农业农村基础设施短板，助力乡村振兴战略实施。     

乡村振兴投融资体系的机遇、挑战与对策

推进农业农村投融资体系完善是乡村振兴的内在要求。当前,我国农业农村投融资领域不断拓宽,金融支农产品体系创新力度不断加大。然而,在国内农业支持政策、财政支农带动性、社会资本投入布局等方面依然存在不完善之处。随着乡村振兴战略的全面深入实施,政策支持、市场需求、技术支撑为农业农村投融资体系完善提供了巨大机遇,但全球经济下行、农业产业结构不合理、资源环境要素约束等也会带来一定的挑战。基于这些机遇与挑战,应从乡村振兴投融资制度顶层设计、涉农金融产品和服务创新、财政支农的引导作用以及投融资生态环境改善等方面完善乡村振兴投融资体系。     

山东兰陵：构建“财金”融合机制赋能乡村振兴

山东省兰陵县全力实施省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点,逐步形成了"财政引导、金融支持、社会参与"的乡村振兴多元投入格局,有效缓解了涉农主体融资难融资贵问题。本文总结了兰陵县的成功做法。     

财政支持乡村振兴战略实施的政策建议——基于防范风险和以人为本的理念

推进乡村振兴战略是防范公共风险的关键之招,是立足新时代社会主要矛盾的正确抉择,财政应当在乡村振兴战略实施中发挥积极作用。本文认为,财政支持乡村振兴战略,应着眼于城乡融合发展和防范贫富差距引发的不确定性风险,基于从重物到重人的理念转变,构建多元化投入机制,抓好振兴资金绩效管理,夯实配套制度建设基石,推动乡村振兴战略取得实效,落实好新时代新战略交给财政的新使命。     

咸宁乡村振兴的财政对策研究

财政是乡村振兴战略取得成效的重要保障。近年来,咸宁市财政把乡村振兴战略作为财政支出的重点,不断加大投入力度,创新投入方式,支持乡村人才振兴、产业振兴、生态振兴、组织振兴,先后形成了一大批试点示范。同时,在推进过程中受经济下行、减税降费等政策影响,受政策措施不够的掣肘,受资源禀赋的限制,出现了如大量需求与投入不够的矛盾,人才意愿不强、不足,乡村振兴税收政策不够等问题。为切实推进乡村振兴战略在咸宁实施,需进一步发挥财政的直接支持、撬动引导作用,形成包含政府、市场、社会、农民等多元主体参与、激励相容、良性互动体系。     

撬动更多金融资源投向农业农村

<正>金融是经济高质量发展的重要引擎。今年中央一号文件对“健全乡村振兴多元投入机制”作出明确部署，要求撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。今年政府工作报告也明确提出，要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。这为推动金融资源高质量服务乡村振兴提供了行动指南、实践路径。加快建设农业强国，需要更好地发挥金融的联结功能和催化作用。有效利用金融工具、积极借助金融力量，撬动更多金融资源投向农业农村，是全面推进乡村振兴、建设农业强国的必然要求。     

乡村振兴金融需求及融资瓶颈破解研究

<正>一、乡村振兴金融需求多元化实施乡村振兴战略以来,各地陆续出台乡村振兴战略规划,积极推进乡村振兴战略实施,财政资金、金融资金、社会资本是落实规划任务的主要资金来源。具体到金融资金需求,呈现多元化态势。(一)金融需求主体多元化乡村振兴中"五大振兴"均不同程度存在金融需求,涉及农业产业项目、龙头企业、农民专业合作社、农户等各类主体。如在产业振兴方面,构建现     

大数据背景下社会资本参与绿色农业供应链的融资机制研究

长期以来,我国农业发展过程中一直存在着资本投入不足与社会资本抑制并存的矛盾,有效破解农业供应链资金短缺是我国实施乡村振兴战略与实现金融精准扶贫需要重点关注的问题,研究当前绿色农业供应链的融资困境与破解路径,有利于推动我国农业转型升级、提高农业供给体系的质量和效率、丰富我国农产品、满足消费升级的需要、增加农民收入。本文探讨了社会资本参与绿色农业供应链建设的现实意义,并重点研究了大数据背景下社会资本参与绿色农业供应链建设的融资机制。     

河南民间资本参与乡村振兴战略机制和模式研究

民间资本参与乡村振兴战略必要、可行,但其当前缺少参与的积极性,原因在于民间资本投融资的环境不良、保障不足、引导不够。构建民间资本参与乡村振兴战略政策机制,就要转变政府职能,提高服务水平;促进产业融合,打造投资前景;优化政策环境,提升保障能力;创新政府管理,激发投资活力;加强制度建设,保障合法权益;拓宽工作视野,提供模式选择。     

农业农村部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于印发《社会资本投资农业农村指引（2021年）》的通知

正各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧、畜牧兽医、海洋渔业)厅(局、委)、乡村振兴(扶贫)部门,新疆生产建设兵团农业农村局、扶贫办,北大荒农垦集团有限公司,广东省农垦总局:全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。社会资本是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要支撑力量,需要加大政策引导撬动力度,扩大农业农村有效投资。根据十九届五中全会、中央一号文件、第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等明确的农业农村发展目标和重大任务,我们对2020年4月制定的《社会资本投资农业农村指引》进行了修订,形成《社会资本投资农业农村指引(2021年)》,现印发你们。请结合本地实际,充分发挥财政政策、产业政策引导撬动作用,引导好、保护好、发挥好社会资本投资农业农村的积极性、主动性,切实发挥社会资本投资农业农村、服务乡村全面振兴的作用。     

完善利益保障机制 促进社会资本参与乡村振兴

<正>乡村振兴是党的十九大提出的一项重大战略,是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标和农业农村短板问题作出的战略安排。社会资本参与乡村振兴,能提高农村资金供给,还能通过对土地、劳动力等要素的再配置,有效提升农业要素配置效率,为乡村振兴提供有力保障。推进乡村振兴战略,必须通过完善利益保障机制,     

新时代地方高校助力乡村振兴战略的路径研究

乡村振兴战略是党和国家对乡村发展的科学规划，涵盖了经济、政治、文化等多个方面。要实现乡村振兴，不仅要有国家政策支持、经费投入，还要有各方资源的合力配合。地方高校具有培养人才、科学研究、服务社会的三大功能。在新时代，地方高校要结合乡村振兴战略的工作关键，为乡村振兴提供切实有效的发展路径和有效机制，发挥地方高校的最大优势，推动乡村振兴战略的顺利实施。     

普惠金融以"信"赋能乡村产业振兴研究——以信用体系建设示范市江苏宿迁为例

乡村产业振兴需要普惠金融支持.以全国首批社会信用体系建设示范城市江苏省宿迁市为主调查样本,对不同农业产业主体生产绩效及影响因素进行实证研究,对典型样本进行案例分析.研究认为,提高农村社会信用治理水平,改善农村社会信用环境,促进乡村产业融合发展,可以增加普惠信贷投入,提高农业生产效率,助推乡村产业振兴.     

南宁乡村振兴产业基金风险管理问题及对策研究

<正>乡村振兴产业基金是指各级财政或政府投资基金通过单独出资或与社会资本共同出资设立,并围绕乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线开展投资,重点支持乡村产业发展的私募股权投资基金。截至2022年12月26日,全国范围内的乡村振兴基金累计设立数量为192支,总计管理规模为1239.82亿元。按照省份统计,有23个省份设立了乡村振兴基金。除央企农村投资基金外,设立乡村振兴基金规模前五名的省份分别是广东、安徽、山东、江苏、     

“有为政府”视角下土地出让收入优先支农的实践探索、操作困境及政策路径

调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例,是建立健全乡村振兴投入稳定增长机制、引导资源要素向乡村流动、促进乡村全面振兴的重大制度安排。论文基于"有为政府"理论,结合W区的案例,分析了土地出让收入优先支持乡村振兴政策的理论逻辑、操作困境及政策路径。研究发现:第一,土地出让收入优先支持乡村振兴的政策以及地方实践基本遵循了"市场失灵—资金短缺—有为政府—土地出让收入优先支持"的逻辑框架;第二,地方实践中,资金使用效率低、"数字计提"政策执行流于形式以及土地出让收入被隐性债务占据是主要问题;第三,应从加强考核监督、资金核算管理以及土地收支管理三个方面完善土地出让收入优先支农的政策。     

社会资本参与乡村振兴的意义和路径——中国农村财经研究会乡村振兴论坛（第1期）综述

<正>2022年8月16日，中国农村财经研究会乡村振兴论坛（第1期）以线上方式成功举办，有关部委、地方财政部门、科研机构和高等院校的专家学者、金融机构和企业管理者、农研会理事、会员以及对农村财经感兴趣的同仁100余人参加会议。农研会常务副会长王朝才、广西财政厅副厅长黄伊、财政部政府和社会资本合作中心推广开发部主任孟祥明等9位行业专家围绕社会资本如何参与乡村振兴作了演讲。     

企业家社会资本对龙头企业扶贫效果的影响研究

支持龙头企业扶贫是乡村振兴战略的重要组成部分。但当前环境下,龙头企业扶贫面临一系列的困境和问题。本文在区分亲缘性企业家社会资本、地缘性企业家社会资本的基础上,探究企业家社会资本影响龙头企业扶贫效果的内在机制。运用陕西省各地区的218份数据进行实证分析,结果显示,亲缘性企业家社会资本、地缘性企业家社会资本均正向影响龙头企业扶贫效果,并且地缘性企业家社会资本对龙头企业扶贫效果的正向影响作用大于亲缘性企业家社会资本。     

光泽县提高财政服务乡村振兴能力的思考

2020年脱贫攻坚任务圆满完成,2021年是脱贫攻坚向全面乡村振兴的过渡之年,财政如何做好乡村振兴的资金保障工作,意义重大。本文对福建省光泽县财政投入乡村振兴的现状、制约瓶颈进行了分析,提出开拓乡村振兴投入路径的建议。     

浅谈PPP模式支持乡村振兴的经验启示——以东部某县污水处理PPP项目为例

实施乡村振兴战略需要撬动更多金融资本和社会资本参与的资金,PPP模式是社会资本与政府合作解决资金短缺的一个重要手段。本文聚焦于生态振兴中的污水处理板块,并且在实地调研的基础上,对我国东部某县进展不顺的两大污水处理PPP项目展开介绍并进行分析,以期明晰其经验教训,为同是污水处理类的PPP项目提供可参考式建议。