产权改革探新路

<正>近年来,湖北省襄阳市襄州区大力推进以城中村(城郊村、园中村)集体资产产权制度创新为主要内容的农村体制机制改革,积极探索新时期下集体经济有效实现形式。目前,全区已有7个城中村完成集体资产产权制度改革,涉及6085户,24470人,耕地面积10800亩。成立了7个社区股份合作社,共有股金总额6908万元,股东24477个。6     

农村产权改革中的税收问题

目前,北京部分远郊区县正在进行农村集体经济产权制度的改革。改革的村把包括村集体资金、土地、房产以及各种机械设备在内的所有集体资产变成股权,成立村民董事会,实行劳龄股和户籍股相结合的计股方案,建立股份合作制企业,农民变成了     

农业部关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见

为贯彻落实党的十六届三中、五中全会关于推进农村集体经济组织制度创新的有关精神,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32号）“积极推进股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式”的要求,现就在条件成熟的地方,积极稳妥地开展农村集体经济组织产权制度改革,探索集体经济的有效实现形式,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益等相关问题提出如下意见。     

积极稳妥推动农村集体产权改革试点全面开展

日前,中央农办、农业农村部发布消息称,今年农村集体产权制度改革试点将全面推开。据统计,全国已有超过26万个村、18万个组完成了农村集体产权制度改革,超过22.7万个村完成股份合作制改革,确认集体成员5亿多人,农民群众在改革中有了实实在在的获得感、幸福感。今年这一范围将进一步扩大,实现改革试点省级全覆盖,全部试点任务将于明年10月底基本完成。     

农村集体产权制度改革试点全面推开

日前从中央农办、农业农村部获悉,为贯彻落实2020年中央1号文件精神,根据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关部署,农村集体产权制度改革试点将全面推开。     

宜昌产权改革五年考

为探索城中村、城郊村、园中村（简称＂三村＂,下同）集体经济的有效实现形式,切实维护集体经济组织及其成员的合法权益,实现集体资产保值增值,增强集体经济实力和服务功能,湖北省宜昌市从2007年起就开展了＂三村＂集体资产产权制度改革试点工作,现已取得了初步成效。     

湖北农村集体资产产权制度改革稳步推进

近年来,湖北省以城中村、城郊村、园中村为重点稳步推进农村集体资产产权制度改革,在实践中积累了许多好的经验和做法,也遇到了一些困难和问题。湖北农村集体资产产权制度改革主要做法（一）党政领导重视,形成推动改革发展合力。湖北省农村集体经济组织产权制度改革,以城中村、城郊村、园中村（以下简称＂三村＂）集体资产产权制度创新作为重点稳步推进。湖北省现有＂三村＂1823个,其中,城中村679个,     

因势利导加快推进农村集体产权改革

<正>近年来,随着工业化、城镇化的快速推进,大量农村土地被征用,大批农民出现了职业、身份、居住状况的转变,这种背景下,如何处置不断增多的集体资产,成为现实而敏感的问题。上世纪80年代以来,广东、北京、上海、浙江等地积极探索农村集体产权制度改革,实行集体资产折股量化到人,资产变股权、农民当股东,既有效促进了集体资产的保值增值,增加了农民的财产性收入,也有利于消除农民进城的后顾之忧,助推城镇化推进。当前,国家正大力实     

摸清“家底”确权登记深化农村牧区产权改革

2011年中央一号文件提出,鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点,这是在深入分析当前农村改革发展形势的前提下提出的重大战略举描。深化农村牧区产权制度改革,目标就是加快形成与户籍相分离、责权利明确的农村牧区产权制度。明晰的产权不仅是产权流动的前提,     

复合产权的“裂变”:农村集体产权改革的权力配置效应——以T省三种集体产权改革路径为例

农村集体产权制度是乡村有效治理的经济社会基础。不同于西方经济意义上的私有产权,中国特色的农村集体产权是一种复合产权,它既是一个“权利束”,也是一个“关系束”,兼具市场性、社区性与国家性。T省农村集体产权改革的经验显示,在盈利型、保护型与服务型集体经济形态下,复合产权依次“裂变”为股份经济合作社、集体经济合作社与村委会代行职能三种改革路径,并形成了公有共管共享、公有共管与公有三种分配秩序。在“产权-分配-权力”的链式框架中,复合产权属性通过集体分配秩序的中介作用影响公共权力配置,形塑出多元主义、法团主义与精英主义三种乡村治理模式。这说明,作为“自变量”的产权具有明显权力配置效应,推进产权与权力的优化嵌套有助于促进乡村善治。     

平湖:产权改革稳中求进

浙江省平湖市现有村集体经济组织112个,其中行政村村集体经济组织95个,撤建制村集体经济组织17个。到2010年底,全市农村集体资产总额达116363万元(平均每个村约1039万元),负债40081万元,所有者权益     

关于完善农村集体经济治理体系和治理机制的探讨

加快发展和壮大农村集体经济,是全面推进乡村振兴、带动农民走上共同富裕道路进程中的重大任务。农村集体产权制度改革阶段性任务完成后,农村集体资产得到清查核实,权属关系更为明晰。但经济治理体系和治理机制仍不够完善,成为农村集体经济发展的制约。本文认为,要明确“政经分离”的导向,根据乡镇、行政村、村民小组具体情况建立专门的农村集体经济组织体系,为农村集体经济发展奠定更好的基础。同时,建立健全农村集体经济组织的成员动态管理机制、投票决策机制、稳定发展机制、收益分配机制,提升其发展活力、发展规范性和发展可持续性。     

深化农村集体产权改革中面临的几个问题

关于改革的积极性农村改革的试点试验,工作推进是不平衡的。不少地方在农村改革上积极性不高,在农村产权制度改革方面创新意识不强。其中一个最重要的原因就是出于对改革风险、社会稳定的担忧,因为稳定是第一责任。从中国改革乃至中国革命的历史来看,     

农业部关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见

为贯彻落实党的十六届三中、五中全会关于推进农村集体经济组织制度创新的有关精神,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32号）“积极推进股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式”的要求,现就在条件成熟的地方,积极稳妥地开展农村集体经济组织产权制度改革,探索集体经济的有效实现形式,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益等相关问题提出如下意见。     

合作解题今有时--江苏省农村社区股份合作制改革稳步推进

随着城市化、工业化的快速推进,大量农村土地被征用,村级集体资产构成发生变化,成批农民“洗脚上田”“,无地户”、“无地村”不断涌现,失地农民的生存和集体资产管理,成为新时期社会发展必须解决的两道难题。农村社区股份合作制改革应运而生,成功破题。经过几年的探索,江苏省农村社区股份合作制改革成效明显,步伐加快:截止到2005年底,全省已经成立农村社区股份合作社1000多家,拥有经营性资产102亿元,其中,量化的总股本达85.7亿元,涉及股民142.4万人,总收入21.4亿元,分红总额1.99亿元,股民人均分红140元。“持股进城,按股分红”,让部分失地…     

扎实推进农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体经济组织产权制度改革,是探索集体经济有效实现形式、创新农业经营体制机制、加快农业经营方式转变的重要内容。2007年,农业部下发了《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》,推动有条件的地方积极探索农村集体经济组织产权制度改革,建立归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力的农村集体经济组织产权制度。各     

延庆:集体产权改革结硕果

近年来,北京市进一步加大工作力度,按照资产变股权、农民当股东的方向,全面推进农村集体经济产权制度改革。延庆县在推进改革中经历了试点探索、逐步推广、全面推进的过程,目前已圆满完成农村集体经济产权制度改革工作,走在了全市的前列。     

涉农水库资产不能以简单产权改革了之

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济和社会可持续发展的重要保证。作为水利工程重要组成部分的山塘、水库、水保工程等涉农水利资产,其安全、经营和管理状况直接关系着农村水资源的合理开发和高效利用,关系着广大农民的生命财产安全和经济利益     

构建适应集体建设用地产权改革的基层治理新模式

土地是农村最重要的生产资料,也是农民最重要的生产资料和财产。农地制度的任何微小变化都会对农民、农村、农业造成巨大的影响和冲击。本文首先通过分析农村集体建设用地产权改革出现的新变化,进而探讨了农村集体建设用地产权改革引致的基层治理困境,并在此基础上提出构建适应农村集体建设用地产权改革的基层治理新模式。