论农村集体产权

论农村集体产权中国社会科学院农村发展研究所党国印一、公有制：概念与现实（一）公有制内涵“集体产权（Ｃｌｅｃｔｉｖｅｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔ）”或“集体所有制”这样的概念在主流经济学那里几乎是看不到的,它出自马克思主义经典作家,在中国又伴随意识形态的...     

江津农村集体产权改革观察

<正>江津作为以大农业、大工业、大城市为主要特点的重庆直辖市近郊区,近几年随着重庆统筹城乡综合配套改革国家战略的大力推进,率先积极在农村集体产权制度改革方面展开试点。最近,课题组对珞璜镇老房子社、油溪镇大坡村、石门镇李家村、龙华镇燕坝村等农村集体产权制度改革试点的情况,进行了深入调查研究。基本做法(一)两个坚持:尊重历史,明晰产权边界。改革开放前,农村集体资产实行三级所有,     

农村集体产权改革不妨因地制宜

正近日,农业部发布政策信息,拟将进一步扩大农村承包地确权登记颁证整省试点至22个,与此同时,农村集体资产折股量化改革试点也将继续在全国多个地区推开。农村集体产权制度改革的任务并不是要全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是要建立产权关系更加明晰、农业经济与市场竞争更能匹配以及社区公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织系统。在这个前提下,各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。在我国重要城市的郊区,以及一些事实上已经脱离农业、转变为城市建成区的农村地区,集体     

农村集体产权改革不妨因地制宜

正农村集体产权制度改革的任务并不是要全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是要建立产权关系更加明晰、农业经济与市场竞争更能匹配以及社区公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织系统。在这个前提下,各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。在我国重要城市的郊区,以及一些事实上已经脱离农业、转变为城市建成区的农村地区,集体资产很难分割到户,集体土地也不再是可以分配到户的承包地。这些地区可以通过集体资产的量化、固化,建立股份     

长治农村集体产权改革四部曲

正按照中央、省农村集体产权制度改革安排部署,山西省长治市高度重视、精心组织,目前,全市开展农村集体资产清产核资的村数达3334个,占总村数的97%;完成清产核资工作的有789个村,占总村数的23%;开展成员身份界定的有2792个村,占总村数的81%;完成成员身份界定的有779个村,占总村数的23%。公平公开厘清资产。长治市印发了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,     

抓好农村集体产权改革要点

河北省邯郸市肥乡区立足农村基层实际,高标准完成"规定动作",创造性推动农村集体产权制度改革工作.截至目前,全区265个村全部完成清产核资、成员身份界定、股权设置、成立组织等项工作,盘增资产9112.04万元,其中盘增经营性资产3706.17万元;核实未承包到户的集体耕地1.2万亩;确认成员37万余人,全区265个村全部...     

创新推进农村集体产权改革

<正>近年来,江苏省邳州市认真贯彻中央、省市关于农村集体产权制度改革的部署,结合乡村公共空间治理,积极推进改革各项工作,取得明显成效。2018年底,邳州作为省级试点县(市),全面完成农村集体资产清产核资并录入全国清产核资管理系统;加强市镇两级产权交易中心建设,实现镇级农村产权交易市场全覆盖;全市所有村(居)基本完成农村集体经济组织     

求解农村集体产权公开交易难题

<正>近年来,为了有效规范农村集体建设或经营项目(以下简称农村集体项目)与产权公开交易(也称招投标交易)行为,很多地方建立了农村集体项目及其产权交易中心制度,提高了资源、资产合理利用效率,取得了显著成效。但随着统筹城乡发展不断深入,农村集体项目与产权交易活动日益增多,交易活动中的问题也不断出现,干部腐败现象时有发生。笔者以浙江省义乌市为例,针对当前存在的问题,提出一些对策思考。无视政策,逃避公开交易     

抓实农村集体产权改革关键环节

正山东省诸城市桃林镇从2017年5月开始探索农村产权制度改革。在小鹤现和岳戈庄两个省级试点村通过省农村产权制度改革领导小组办公室验收后,2018年桃林镇对没有进行产权改制的70个村全面进行了产权改制工作,至今已经全部成立股份经济合作社,全镇股权总数34812股,平均每股净资产1056.08元,各村集体股占全     

农村集体产权改革的浙江实践

正浙江省农村集体资产产权改革始于上世纪90年代,经历了积极探索、引导鼓励、稳步推进和全面覆盖四个阶段。截至2015年底,全省共有29489个村社完成了村经济合作社股份合作制改革,占总村社数的99.39%,共量化经营性资产1151亿元,界定社员股东3527万人。基本建立起确权到人(户)、权跟人(户)走的农村集     

因势利导加快推进农村集体产权改革

<正>近年来,随着工业化、城镇化的快速推进,大量农村土地被征用,大批农民出现了职业、身份、居住状况的转变,这种背景下,如何处置不断增多的集体资产,成为现实而敏感的问题。上世纪80年代以来,广东、北京、上海、浙江等地积极探索农村集体产权制度改革,实行集体资产折股量化到人,资产变股权、农民当股东,既有效促进了集体资产的保值增值,增加了农民的财产性收入,也有利于消除农民进城的后顾之忧,助推城镇化推进。当前,国家正大力实     

青海西藏农村集体产权改革调查

正青海、西藏两省(区)是少数民族聚居的高海拔地区,村庄分散,人口密度小,管理半径长,工作难度大。两省(区)党委政府高度重视农村集体产权制度改革,认真贯彻落实中央决策部署,出台多项有针对性的政策措施深化改革,各项改革任务进展顺利、成效明显。     

农村集体资产流失的产权思考

农村集体资产大量流失导致集体经济基础越来越薄弱,甚至出现不少“负债村”,农民增收困难,农村经济稳步发展受到阻碍。农民对此反映强烈,引发了信访和集体上访事件,影响社会的稳定发展。因此,实现农村集体资产的保值增值已经成为保护农民合法权益、维护政治稳定、促进经济和社会和谐发展的迫切要求。一、农村集体资产流失的主要形式1、“行政性”流失。改革开放以来,农村集体资产名义上归村民所有,但却长期由乡镇、办事处、村委会、合作社集中经营管理。这种政企不分的现状导致集体资产实际上被少数人控制和支配。如有的集体企业负责人转移…     

我国农村集体森林资源产权模糊问题

通过对中国南方10个省、市、区42个村1804份有效问卷调查资料的分析发现,我国目前农村集体森林资源的产权制度仍然存在许多问题,最突出的是权属关系仍很模糊,尤其是老百姓的林木所有权不仅没有准确的法律定位,而且没有相应的证书,这就使得老百姓没有了法律保障。这种情况主要是由“林业三定”以后的一些政策本身造成的,因此,进一步完善有关政策仍是林业发展的关键因素之一。     

上海农村集体产权改革经验分解

<正>上海市上世纪90年代起就开始探索推进农村集体经济组织产权制度改革。2016年,在基本完成村级集体产权制度改革的基础上,将改革工作重点转向推进镇级集体经济组织产权制度改革。截至2016年底,上海已实行集体经济组织产权制度改革的村1621个,占总村数的96.7%;25个镇完成了镇级产权制度改革,占总镇数的20.5%。2015年度分红总额超过12亿元,近100万人不同程度分享了农村改革的红利。列     

晋江农村集体产权改革实现强村惠民

<正>福建省晋江市按照全国第二批农村集体产权制度改革试点的任务要求,狠抓落实、大胆创新,全市197个有经营性资产的村(社区)全部完成股份合作制改革,确认集体经济组织成员53万人,完成设置股权412.51万股,量化资产30.58亿元;186个没有经营性资产的村(社区),确认集体经济组织成员41.63     

农村集体资产产权登记程序操作规范

《农村财务会计》１９９９年第４期刊登的张炳生同志关于《农村集体资产清产核资操作方法》一文（下称“张文”）,对农村集体经济组织清产核资中,进行资产清查、账务处理和产权界定环节的实践操作作了很好的介绍与指导,读后启发很大,但张文对清产核资中另一重要环节———产权登记的操作方法没有提及,实为美中不足。在此,我们仅结合工作实践,就产权登记程序的操作规范略谈几点看法,兼对张文商榷补充。农业部、财政部１９９８年９月制定印发的《农村集体资产所有权登记管理暂行办法》,对集体资产产权登记规定了五项基本程序,即:申请、填表、…