摸清“家底”确权登记深化农村牧区产权改革

2011年中央一号文件提出,鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点,这是在深入分析当前农村改革发展形势的前提下提出的重大战略举描。深化农村牧区产权制度改革,目标就是加快形成与户籍相分离、责权利明确的农村牧区产权制度。明晰的产权不仅是产权流动的前提,     

陕西农村产权改革经验

正农村集体产权制度改革是一项系统工程。改革启动以来,陕西省高度重视、全面部署、大力推进推动改革向纵深发展,取得了显著成效。清产核资奠基础。全面进行农村集体资产清产核资,摸清集体资产底数,是推进农村集体产权制度改革的基础和前提。按照中央对清产核资工作的统一部署,全省快速响应,召开了全省清产核资电视电话会议,出台了陕西省农村集体资     

城中村产权改革实践及启示

南荷社区位于湖北省潜江市中心城区,辖区面积310亩,辖区人口3986人,其中常住人口165户,852人,户籍人口580人。设一个党支部,23名党员。截至2017年底,集体拥有资产1106万元,其中经营性资产982.7万元,集体土地129亩(全部为建设用地)。     

经济一般村产权改革启示

尤喀克博孜其村位于新疆维吾尔自治区阿克苏市喀拉塔勒镇西北部,辖4个村民小组,共292户1369人。2018年12月,尤喀克博孜其村根据要求稳步推进改革,扎实开展清产核资、成员确认、折股量化等工作。2019年3月,在农业农村部门登记赋码取得登记证,挂牌成立尤喀克博孜其村集体股份经济合作社,2019年7月,开通基本存款账户。     

江津农村集体产权改革观察

<正>江津作为以大农业、大工业、大城市为主要特点的重庆直辖市近郊区,近几年随着重庆统筹城乡综合配套改革国家战略的大力推进,率先积极在农村集体产权制度改革方面展开试点。最近,课题组对珞璜镇老房子社、油溪镇大坡村、石门镇李家村、龙华镇燕坝村等农村集体产权制度改革试点的情况,进行了深入调查研究。基本做法(一)两个坚持:尊重历史,明晰产权边界。改革开放前,农村集体资产实行三级所有,     

农村集体产权改革不妨因地制宜

正近日,农业部发布政策信息,拟将进一步扩大农村承包地确权登记颁证整省试点至22个,与此同时,农村集体资产折股量化改革试点也将继续在全国多个地区推开。农村集体产权制度改革的任务并不是要全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是要建立产权关系更加明晰、农业经济与市场竞争更能匹配以及社区公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织系统。在这个前提下,各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。在我国重要城市的郊区,以及一些事实上已经脱离农业、转变为城市建成区的农村地区,集体     

农村产权改革之汝州实践

正河南省汝州市自2017年6月承担全国第二批农村集体产权制度改革试点任务以来,创新开展"4741"工作法,有力推进农村集体产权制度改革。目前,全市已全部完成农村集体产权制度改革工作,共清查集体资产49.1亿元,界定集体经济组织成员96.8万人,成立股份经济合作社459家。     

江苏农村产权改革激扬前行

近年来,江苏各级深入贯彻落实党的十七届三中全会和十八届三中全会精神,按照省委、省政府的统一部署,大力推进以农村集体资产产权制度改革为核心的农村社区股份合作社建设,通过明晰产权归属、界定成员资格、同化量化到户,推动农村集体所有制由成员共同共有向按份共有转变,探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,为全省的城乡发展一体化和农业现代化建设作出积极贡献.     

农村集体产权改革不妨因地制宜

正农村集体产权制度改革的任务并不是要全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是要建立产权关系更加明晰、农业经济与市场竞争更能匹配以及社区公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织系统。在这个前提下,各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。在我国重要城市的郊区,以及一些事实上已经脱离农业、转变为城市建成区的农村地区,集体资产很难分割到户,集体土地也不再是可以分配到户的承包地。这些地区可以通过集体资产的量化、固化,建立股份     

长治农村集体产权改革四部曲

正按照中央、省农村集体产权制度改革安排部署,山西省长治市高度重视、精心组织,目前,全市开展农村集体资产清产核资的村数达3334个,占总村数的97%;完成清产核资工作的有789个村,占总村数的23%;开展成员身份界定的有2792个村,占总村数的81%;完成成员身份界定的有779个村,占总村数的23%。公平公开厘清资产。长治市印发了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,     

农村产权改革中的税收问题

目前,北京部分远郊区县正在进行农村集体经济产权制度的改革。改革的村把包括村集体资金、土地、房产以及各种机械设备在内的所有集体资产变成股权,成立村民董事会,实行劳龄股和户籍股相结合的计股方案,建立股份合作制企业,农民变成了     

抓好农村集体产权改革要点

河北省邯郸市肥乡区立足农村基层实际,高标准完成"规定动作",创造性推动农村集体产权制度改革工作.截至目前,全区265个村全部完成清产核资、成员身份界定、股权设置、成立组织等项工作,盘增资产9112.04万元,其中盘增经营性资产3706.17万元;核实未承包到户的集体耕地1.2万亩;确认成员37万余人,全区265个村全部...     

创新推进农村集体产权改革

<正>近年来,江苏省邳州市认真贯彻中央、省市关于农村集体产权制度改革的部署,结合乡村公共空间治理,积极推进改革各项工作,取得明显成效。2018年底,邳州作为省级试点县(市),全面完成农村集体资产清产核资并录入全国清产核资管理系统;加强市镇两级产权交易中心建设,实现镇级农村产权交易市场全覆盖;全市所有村(居)基本完成农村集体经济组织     

双流农村产权改革七年

正四川省双流县农村产权改革工作始于2008年,通过7年努力,双流县初步形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。在农村集体产权制度改革之前全县集体资产权益分配1.518亿元,改革后全县集体资产权益分配2.526亿元,增加1.08亿元,增长率为71%,持股农民人均增收220元。     

农村集体产权改革的浙江实践

正浙江省农村集体资产产权改革始于上世纪90年代,经历了积极探索、引导鼓励、稳步推进和全面覆盖四个阶段。截至2015年底,全省共有29489个村社完成了村经济合作社股份合作制改革,占总村社数的99.39%,共量化经营性资产1151亿元,界定社员股东3527万人。基本建立起确权到人(户)、权跟人(户)走的农村集     

抓实农村集体产权改革关键环节

正山东省诸城市桃林镇从2017年5月开始探索农村产权制度改革。在小鹤现和岳戈庄两个省级试点村通过省农村产权制度改革领导小组办公室验收后,2018年桃林镇对没有进行产权改制的70个村全面进行了产权改制工作,至今已经全部成立股份经济合作社,全镇股权总数34812股,平均每股净资产1056.08元,各村集体股占全     

青海西藏农村集体产权改革调查

正青海、西藏两省(区)是少数民族聚居的高海拔地区,村庄分散,人口密度小,管理半径长,工作难度大。两省(区)党委政府高度重视农村集体产权制度改革,认真贯彻落实中央决策部署,出台多项有针对性的政策措施深化改革,各项改革任务进展顺利、成效明显。     

因势利导加快推进农村集体产权改革

<正>近年来,随着工业化、城镇化的快速推进,大量农村土地被征用,大批农民出现了职业、身份、居住状况的转变,这种背景下,如何处置不断增多的集体资产,成为现实而敏感的问题。上世纪80年代以来,广东、北京、上海、浙江等地积极探索农村集体产权制度改革,实行集体资产折股量化到人,资产变股权、农民当股东,既有效促进了集体资产的保值增值,增加了农民的财产性收入,也有利于消除农民进城的后顾之忧,助推城镇化推进。当前,国家正大力实     

改革农村合作金融产权组织制度

农村合作金融是我国农村金融体系的基础,在当前农村金融改革过程中,农村合作金融暴露了一些深层交的矛盾和疸,同时也面临着向良性发展的潜机,而产权组织制度是这一改革进程必须首先面对和解决的突出问题,因此,建立明晰而完善的产权组织制度是农村合作金融健康发展的前提和基础,合作金融“三原则”中首条就是“组织上的群众性”,其出发点在于在合作金融内部各成唢间建立一种紧密联系的有效的产权机制,但我国农村铪 作金融不规范的发展历史,在产权机制上累积了不少症结,尤其在当前,一些原有的症递增又编杂着合作金融改革中出现的新问题,极为明显地凸现出来,历史地看,农信社产生于50年代,在其发展过程中曾几次扩股,但分红付息工作得不到落实,许多信用主长期没有对社员分红付息,造成现存农信社的所有权益中,资产的“历年积累”部分产权不清,其名义上属“集体”所有,但“集体是入股社员？农信社职工？还是其他？现实地看,目前农信社的股金有两种：一种是建社初期和信用社管理体制改革初期的股金,每股2-3元;另一种是前几年吸取的大额保息分红股金,前在信用社资产中占的比例相对较小,难以发挥信用社联系人股社员的纽带作用,而后实际上是高息存款,这样 不但增加了家农信社的筹资成本,而且损害了其组织上的群众性,也难以发挥合作金融实现资金合作的功能和作用,因此,对上述两种股金要进行清理,调整股金额度,重新设置股权,通过清股和扩股,使农信社真正成以股金为纽节联结起来的社员利益共同体,从更深层次考察,农信社在法律上属于集体（社员）所有,但其产权制度及相应的法律关系是模糊的,甚至是矛盾的,其一,农信社长期以来在国家控制下,直接受农业银行的领导,1996年,行、社脱离后,尽管决定其业务管理由县（市）联社监管,金融监管由人民银行监管,但实际不上,当前省、市脱离后,尽管决定其业务管理由县（市）联社监管,金融监管由人民银行监管,但实际上,当前省、市建立的农村金融体制改革办公室已实质性地代替了联社的管理职能,这就从体制下否定了农村合作金融集体所有制的性质,也决定其产权制度及其依附的法律关系是矛盾的,其二,当前小量个体股和大量团体股的农信社股本结构,使社员对农信社没有实际控制权（归农民集体所有的资金农民并没有实际控制权）,这也是造成产权制度模糊的另一原因,其三,从进、退制度看,允许社员个人入股,也可以自由退股,而且对入会资金实行保息分红制度,使“入股”演变为“存款”制度,社员不能形成独立的产权,并与农信社建立稳定的利益机制,总之,我们农村合作金融产权不清晰,产权关系扭曲,农信社并没有真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体,同时,所有处于缺位状态,这就为合作金融组织实体被“内部人”控制并获取私利提供了机会和条件。     

海门市积极探索开启农村产权改革之路

<正>江苏省海门市"三农"工作努力按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,以大魄力深化农村大改革,以新理念推进农村新发展,攻坚克难,正确、准确、有序、协调推进农村产权改革,逐步建立起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,依法保障农民以土地为核心的各项财产权利。一、全面推进农村土地承包经营权确权登记,切实保障农民土地承包权益海门市作为全国首批农村土地承包经营权确权登记八个试点单位之一,2012年全市第一、二