让退捕渔民安心“上岸”——安徽省马鞍山市退捕渔民实现全部转产就业

<正>习近平总书记高度重视长江禁渔工作,多次作出重要指示批示。今年8月21日,习近平总书记在安徽考察时特别强调,长江禁渔不是把渔民甩上岸就不管了,要把相关工作做细做实,多开发就业渠道和公益性岗位,让渔民们稳得住、能致富。10月是收获的季节,也是安徽省马鞍山市石臼湖捕鱼的旺季。马鞍山博望区丹阳镇小花津居委会居民张冬生没有像往年一样到湖面撒网捕鱼,而是忙着自己的水上运输生意。     

湖北完善退捕渔民生计保障政策

正日前,笔者从湖北省长江流域重点水域禁捕退捕领导小组办公室获悉,为切实做好退捕渔民技能培训、就业服务等工作,确保退捕渔民转得出、稳得住、能小康,湖北省要求各地因地制宜,有针对性地调整完善退捕渔民生计保障政策。根据要求,全省各地统筹就业补助、移民后期扶持、农业转移     

四川退捕渔民超八成实现转移就业

正近日,笔者从四川省长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组办公室召开的新闻发布会上获悉,四川全省建档立卡退捕渔船10211艘,退捕渔民16437人,通过"五个一批"行动,已有超过1.1万人实现转移就业,占劳动年龄内人数的80%以上;超1.2万人已参加社会保险,占总人数的78%左右。四川是长江流域禁捕退捕重点省份之一,涉及全省45个水生生物保护区和长江干流、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江及大渡河。     

长江流域渔民退捕补偿需求影响因素分析

2017年“中央1号文件”提出要“率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕”,在此背景下退捕后的补偿问题关系到渔民的切身利益,成为亟需解决的重要问题。因此,充分掌握渔民补偿意愿以及如何合理采用补偿方式成为解决这一问题的关键。通过对四川,湖南两省实地调研,利用多元无序Logistics方法对渔民退捕补偿影响因素模型进行回归发现：年龄、受教育程度、捕捞收入及家庭人口与渔民选择补偿方式密切相关,政府部门应充分考虑补偿客体间的差异性,兼顾到补偿的公平与效率,制定不同的补偿政策,解决渔民退捕上岸的生计问题。     

江西省鄱阳湖退捕渔民转产转业影响因素研究

2017年"中央1号文件"提出要"率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕"。在此背景下,长江渔民的退捕问题日益得到重视,渔民的生存问题也成为了国家政府和业内学者关注的重点。本文通过对鄱阳湖地区的实地调研,分析长江退捕渔民转产转业的必要性,并且以SPSS22.0软件为分析工具,对问卷所得数据做了Logistic二元回归模型,得出影响渔民转产转业的主要因素:渔民年龄、渔船价值、2015年收入和住房面积。研究结果表明:在其他因素不变的情况下,渔民年龄更小、渔船价值更小、2015年收入更低、住房面积更大这四种状态会对渔民的转产转业意愿产生相同的作用,即渔民愿意转产转业的概率越大。因此提出要按照分类指导原则,制定转产转业政策,在政府的大力支持下,推动产业结构转型升级,加强就业培训,扶贫攻坚;同时健全渔船补偿制度,完善渔民的社会保障的意见建议。     

退捕渔民生计适应性评价分析框架与实证

退捕渔民生计适应性研究对解决捕捞渔民上岸后生计难等问题具有重要的理论和实践意义。近年来,随着我国渔业管理政策的不断完善,捕捞渔民退捕上岸成为渔民未来发展的一大趋势,本文基于DFID^①提出的可持续生计框架,构建退捕渔民生计适应性评价指标体系,以舟山市退捕渔民群体为实证案例,构建生计适应性评价模型,基于因子分析方法,评价舟山市退捕渔民生计适应性整体水平,提出提高退捕渔民生计适应性的对策建议。     

湖北首个退捕渔民转产技术培训班开班

正省农业农村厅最新统计数据显示,我省长江流域重点水域共有2.8万名退捕渔民。这些水域禁捕后,大部分渔民年龄偏大,技能单一,且岸上无地,加上新冠肺炎疫情影响,转产转业的难度不小。7月24日,湖北省长江流域退捕渔民转产技术培训班在鄂州市梁子湖区开班,省农业事业发展中心组织华中农业大学教授王卫民、顾泽茂为数百名退捕渔民作了《池塘养殖要点与鲌鱼、鲈鱼养殖》、《稻田小龙虾养殖》的授课。     

随州市举办禁捕退捕渔民转产转业技能培训班

正为响应习近平总书记"共抓长江大保护,不搞大开发"号召,为落实党中央、国务院禁捕退捕政策,切实解决禁捕退捕后群众的生产生活问题,拓宽禁捕退捕后群众的就业渠道,随州市农业农村局于2020年12月20-25日举办了一期"禁捕退捕渔民转产转业技能培训班"。     

江苏退捕渔民转产安置政策及成效分析

2021年中央一号文件明确提出,确保十年禁渔令有效落实,做好退捕渔民安置保障工作.江苏省人民政府于2020年先后印发了《关于全面推进我省长江流域禁捕退捕工作的实施方案》和《江苏省长江流域禁捕退捕补偿安置指导意见》,以稳妥推进长江流域重点水域禁捕退捕工作,精准保障退捕渔民生计转型.截至2021年1月2日,全省建档立卡退捕...     

退捕渔民转产转业面临的困难及路径探索

<正>长江流域禁捕是保护长江生态环境,落实"共抓大保护、不搞大开发",为大局计、为子孙谋的重要决策。早在2002年国家就对长江流域实施了每年春季3个月的阶段性禁捕。2019年1月,农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部三部委联合制定《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,要求在长江流域重点水域分类分阶段推进禁捕工作。目前,我国近30万捕捞渔民中已有近10万人完成退捕,10多万艘合法持证(捕捞证)捕捞渔船中已累计退出8万艘。为如期完成长江流域禁捕目标任务和推进退捕渔民转产安置工     

资源衰退背景下长江中下游渔民退捕意愿分析

在国家实行长江大保护战略,建立长江流域禁捕制度的背景下,论文利用江苏省、安徽省和江西省渔民调查数据,运用二项分布Logistic回归模型,实证分析了长江中下游渔民退出捕捞生产活动的意愿及其影响因素。结果表明:78%的调查渔民愿意退出捕捞;渔民年龄、生产船船龄对渔民退出长江渔业捕捞活动的意愿具有正向影响;家庭人口数、捕捞收入对渔民退出长江渔业捕捞活动的意愿具有负向影响;渔民受教育水平和燃油补贴对渔民退出长江渔业捕捞活动的意愿无显著影响。研究结果对推行长江流域禁捕补偿制度有一定的参考意义。     

江苏 禁渔执法告别竭泽而渔 退捕转产让渔民上岸

<正>长江是一座生态宝库,然而长期以来,受水域污染、过度捕捞等影响,长江水生生物的生存环境日趋恶化,生物多样性指数持续下降。渔业资源越捕越少,生态越捕越糟,渔民越捕越穷。目前,长江渔业资源年均捕捞产量不足10万吨,仅占我国水产品总产量的0.15%。为了能够让母亲河得到充分休养,今年底前,全省34个国家级、省级水生生物保护区将实行常年禁捕;长江干流江苏段,滁河、水阳江、秦淮河等重要支流和石臼湖等     

退得出稳得住有保障——关于长江退捕渔民生计安置的思考

<正>长江十年禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策,是扭转长江水生生物资源枯竭的关键之举。党的二十大报告指出,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,要实施好长江十年禁渔。做好退捕渔民的生计安置工作,确保退捕渔民“退得出、稳得住、能致富”,既是落实长江十年禁渔工作的重点及难点,也是维护渔区社会稳定的关键。     

长江十年禁渔背景下退捕渔民问题研究述评

长江十年禁渔计划,功在当代,利在千秋。在十年禁渔政策影响下,聚焦于长江流域的退捕渔民问题重新成为学界研究的焦点议题,相关研究主要围绕退捕渔民的生态补偿问题、生计重构问题、社会保障问题以及渔文化传承问题等维度展开,并取得一定成果。但是,当前研究总体上仍存在着研究视域狭窄化、研究方法单一化、研究内容同质化等问题。未来应进一步在实证研究基础上强化学理阐释,从多维度论证退捕渔民安置保障的意义、聚焦长江流域渔村治理体系和治理能力现代化建设研究、透视长江流域渔文化的创造性传承与创新性发展等多方面增强退捕渔民问题研究的学理性,推动退捕渔民问题研究走深走实。     

社会支持视角下退捕渔民社会融入水平与影响因素分析

渔民退捕后充分融入社会是巩固长江流域禁渔阶段性成果,保障渔民顺利转产转业的坚实基础。论文从社会支持视角出发,以社会融入理论为支撑,构建了退捕渔民社会融入框架并测算各维度指标值和综合融入水平,运用多元回归分析对退捕渔民社会融入过程中的影响因素进行实证分析。研究发现：退捕渔民的社会融入总体状况较好,在心理认同上对退捕上岸后的转变表现出较高的接纳程度;不同生计类型和不同捕鱼区域的退捕渔民社会融入水平存在差异;退捕渔民社会融入水平受到众多因素影响,其中,社会资本的社会参与、人力资本中的受教育程度等因素能产生不同程度的促进作用,渔民对退捕政策的总体满意度和政策公平性感知等对其社会融入具有显著正向影响。     

专业渔民退捕后的转产困惑及建议——基于对江西省双钟水产场的调查

正江西省是渔业捕捞大省,渔民和渔船数量较多。为深入贯彻执行中央关于长江流域重点水域禁捕的要求,2019年9月,江西省人民政府印发《全省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》,要求从2020年1月1日零时起,水生生物保护区和长江江西西段实行全面禁捕。九江市湖口县作为江西省重点水域禁捕退捕工作试点县,被要求在2020年1月1日前完成长江及鄱阳湖水域退捕任务,实现渔民全面退出。湖口县共有渔民400户820人,专业渔民(历史上无土地的为专业     

长江退捕渔民城乡居民养老保险保障水平测度——以湖北省9个地区为例

退捕渔民城乡居民养老保险（简称“城乡居保”）的保障水平是否适度是衡量制度设计优劣的重要标准,也是长江退捕渔民能否真正“稳得住”的关键一步。文章以湖北省退捕渔民为研究对象,利用扩展性消费模型（ELES）构建农村居民城乡居保的合意替代率下限模型;随之测算农村居民城乡居保的合意替代率下限与退捕渔民城乡居保的实际替代率,并将二者进行比较。研究发现,退捕渔民城乡居保养老金实际替代率偏低,未达到适度水平。为保障退捕渔民日常生活需要以及生活水平不受影响,提高其养老保险的保障水平具有必要性。结合湖北省退捕渔民城乡居保实施状况,笔者建议应科学设计退捕渔民养老保险,适度提高保障水平;加大政策宣传力度,完善参保激励机制,促进退捕渔民长缴多缴等。     

长江流域重点水域渔民退捕需要面对的若干问题——基于洞庭湖区湘阴县和汉寿县的实地调研

长江流域重点水域禁捕是一个十分复杂的系统工程,涉及长江沿线27万多捕捞渔民的安置、11万多艘捕捞渔船的处置,具有复杂性、艰巨性和长期性的特点。通过对湖南省洞庭湖区湘阴县和汉寿县的实地调研,从渔民和管理两个角度,总结提出了长江流域重点水域禁捕工作将面临的渔民生计难、就业难、养老难、补贴对象认定难、渔民生产资料处理难、禁捕后监管难等六方面问题。为全面实现长江流域重点水域禁捕的生态效益和社会效益,需重点解决好"退得出、稳得住、管得好"等相关问题。     

高质量打好长江禁捕退捕持久战

江苏省扬州市位于长江下游,境内水网密布,退捕禁捕涉及长江干流扬州段81公里及所辖的8个水生生物保护区,面广量大、任务艰巨.扬州全面贯彻落实中央和省委省政府关于长江流域重点水域禁捕退捕工作部署,将其作为推进长江大保护、江淮生态大走廊建设的重要抓手,围绕"四清四无"目标,注重"防、管、扶、宣"四措并举,扎实推进全市长江禁捕...     

安徽宣城:渔民误捕中华鲟 当日放归长江

正8月24日11时许,安徽省宣城市暨宣州区渔政部门工作人员驱车赶到芜湖长江轮船码头,将当地渔民误捕的一条珍稀野生中华鲟放归长江。8月24日7时许,安徽省宣城市宣州区朱桥乡塘溪村渔民杨其根在水阳江支流东溪河水域进行捕捞作业时,网捕一条非常规鱼。他初步判断,该非常规鱼可能是中华鲟,但不确定是否为养殖鲟鱼。于是,他便第一时间打电话报警。