确保舌尖上的安全

<正>民以食为天。连续数年,市委、市政府把食品安全列入政府民生实事工程,2013年又把"建立和完善食品安全监管体系"列入十大社会管理创新重点推广项目,扎实开展食品安全专项整治和日常监管,不断加强监管机制和能力建设,着力破解餐饮环节突出问题,不断提升宁波的食品安全指数。在日常监管中,有关部门强化餐饮服务的监管机制建设。推广透明化厨房,让餐饮企业自觉接受消费者监督。目前,海曙区已有40多家餐饮单位完成透明化厨房建设试点。全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理,对全市所有持证餐饮服务单位开展动态等级评定工作,已基本完成对全市持证餐饮服务单位的分级分类管理。农业、渔业部门规范农药、渔药使用,确保农产品水产品安全;质监部门严把地产食品安全关,注重地产食品企业信用建设,倒逼企业全面落实食品生产安全主体责任;工商部门加大对自制熟食等高风险食品以及城乡接合部等重点区域监管;贸易部门推进肉菜流通追溯体系建设,共筑甬城食品安全防线。     

创新监管模式 建立长效机制

一、加强领导,落实监管责任 坚持把食品安全作为政府主要职责,列入重要议事日程,全面落实监管责任,切实做到食品安全警钟长鸣,餐饮服务监管常抓不懈。将食品安全工作列入政府目标管理体系,与经济社会发展工作同部署、同落实。年初召开全县食品药品安全工作会议,分别与各乡镇、和相关监管部门签订食品药品安全监管工作目标责任书,与辖区内餐饮服务单位签订食品安全责任书,严格落实食品监管责任制和片区负责制,并进行考核管理。使食品监管各项工作落到实处,形成科学指导、分工协作、靠实责任、狠抓落实的安全责任管理体系。     

基于信息不对称理论的食品安全消费环节监管研究——以餐饮服务行业食品安全监管为例

本文以食品安全监管消费环节中的餐饮服务行业食品安全监管为例,从信息不对称的角度分析了餐饮行业安全监管存在的问题,并对加强餐饮服务行业食品安全监管提出了一些建议。     

基于信息不对称理论的食品安全消费环节监管研究——以餐饮服务行业食品安全监管为例

本文以食品安全监管消费环节中的餐饮服务行业食品安全监管为例，从信息不对称的角度分析了餐饮行业安全监管存在的问题，并对加强餐饮服务行业食品安全监管提出了一些建议。     

食品安全的诱因、窘境与监管:2002～2011年

基于我国2002～2011年1001个食品安全事件的研究表明:食品经营者的"明知故犯"是食品安全问题的关键成因;农产品初加工、食品深加工、销售/餐饮是食品安全的薄弱环节;供应链不同环节食品安全危害程度差异显著,食品深加工是危害程度最大的环节;预警缺失、处罚不力是食品安全监管的"软肋"。解决我国食品安全问题,应完善食品安全预警制度,提高食品经营者的违法成本,加强对食品安全薄弱环节的监管,促进食品安全行业自律和相互监督,推动多方监管力量的合作。     

论社会中介组织在食品安全监管中的作用

我国食品安全监管问题一直深受人们关注。理想状态的监管体制是企业高度自律、政府监管体系高效公平。但是由于存在“市场失灵”与“政府失灵”问题,因此必须重视并积极发挥社会中介组织在食品安全监管中的作用,建立完善的食品安全监管体制必须有社会中介组织的参与。     

我国食品安全监管体系的主体分析

我国政府历来重视食品安全问题,但食品安全事件却频频发生.目前,我国的食品安全监管主体主要为政府,政府几乎承担了食品安全各个环节的所有监管任务,其他主体则较少介入.文章在肯定政府在食品安全监管中主导地位的同时,强调其他主体诸如公众、社会媒体、企业等在食品安全监管的必要性和重要性.     

餐饮“红黑榜”,守护“舌尖安全”

民以食为天,食以安为先。外出就餐,最担心的莫过于食品安全问题。在宁波,哪些餐馆让人吃得放心,哪些又可能存在食品安全隐患?如今,手持一份最新版的餐饮"红黑榜",消费者就有了方向。自2019年6月宁波市开展餐饮"红黑榜"社会公示试点以来,截至2020年12月30日,全市共发布餐饮"红黑榜"216期,其中上"红榜"单位683家,上"黑榜"单位473家,完成整改单位430家,受到了广大消费者的高度关注和大力支持,也在本地餐饮行业形成良性连锁反应。这项创新举措,目前已在全市"扎根",并在全省推广。     

我国政府食品安全监管体系的问题及对策建议

近年来我国连续发生食品安全事故,食品安全已成为关系国际民生的重要问题,越来越引起人们的关注.本文深刻的分析了我国政府食品安全监管体系存在的①监管的法律体系不完善;②监管部门职责不清;③监管的标准体系存在不足;④检验检测体系存在缺陷;⑤监管的诚信体系存在缺陷几个问题,然后针对问题提出了①完善政府监管组织结构②建立统一、高效、权威的食品安全监管体系③建立全程控制的一整套法律制度体系④建设食品安全教育宣传体系⑤培育食品安全监管的社会力量体系这几点,完善我国政府食品安全监管体系的对策建议.     

论我国食品安全的法律监管

食品安全问题严重影响公众身心健康和社会稳定发展,不解决食品安全问题,政府权威和公信力将受到严重挑战。文章分析了我国食品安全法律监管存在的问题,从立法、行政和司法方面做系统分析,针对存在的问题提出完善我国食品安全法律监管的设想。     

食品安全监管失灵的法律对策研究

食品是人类赖以生存和发展的最基本物质条件,食品安全不仅直接关系人的生命健康,更关系整个社会的稳定与发展,具有举足轻重的地位。然而,近些年我国食品安全问题却层出不穷,食品安全不断成为社会关注的热点问题,社会质疑的矛头也屡屡指向食品安全监管者的监管失灵。虽然监管者也采取了积极的应对策略,如明确监管机构的职能、加大监管的力度、提高监管的效率等,有效遏制了食品安全问题的频发,但是我们注意到监管者在履行食品安全监管职能时仍然存在诸多问题,如监管缺位、监管错位、监管者被"俘获"等。因此,对监管者而言,不仅应当正视当前监管中的问题,更要根据现状采取防范措施,以提高监管的有效性。尤其是食品安全监管重在预防,监管者更应发挥积极有效的监管职能。     

网络订餐食品安全政府监管问题分析

智能手机出现以来,我国移动网络支付技术发展迅速,加上电子商务的不断发展,网络订餐这一新的餐饮方式开始在城市出现并深受工作人员与在校学生的欢迎,由于网络订餐的便捷性、健康与美味,给群众生活带来了极大的便利。但是和传统餐饮不同的是,因为网络的虚拟性与隐蔽性,使得网络订餐服务具有经营主体多样化、实体店面隐蔽性、跨区域性等特点,外卖从源头、配送到消费者手中的所有环节可能存在着各种安全隐患,安全风险增加,食品安全无法得到有效保障。食品安全事关百姓的身体健康,因而对于网络订餐中所隐含的食品安全问题,政府部门必须予以重视,加强监管。因此,本文通过研究网络订餐食品的现状,分析网络订餐食品安全政府监管存在的问题,提出相关解决方案,从而促使行业健康有序发展和保障消费者的食品安全。     

中国消费者对食品安全社会信任的分析研究

中国消费者对食品安全信任度问题,影响食品安全社会信任的关键因素问题和消费者的食品安全社会信任水平问题一直困扰着广大消费者和监管者。由南京工业大学国家自然科学基金支持下的"食品安全社会信任调查春雷行动课题组",通过对江苏、浙江、山东、安徽、上海、北京、四川、山西、新疆等地2409位消费者进行问卷调查,从数据中发现:中国消费者普遍关注食品安全问题,但对其社会信任极度缺失,特别是政府管理工作、食品种类安全、个人认知水平等因素严重地影响了消费者的食品安全社会信任水平。文章针对此种情况提出了改善食品安全水平的相关对策和建议。     

抓住关键环节 解决突出问题 推进餐饮服务食品安全监管工作

一、加强餐饮服务食品安全关键环节监管（一）加强和创新餐饮服务许可管理,规范餐饮服务秩序。要进一步加强和创新餐饮服务许可管理,把握餐饮业特点和食品安全要求,科学开展餐饮服务许可工作,建立正常有序的餐饮服务秩序。     

试论政府监管与中国食品安全问题

进入21世纪以来,处在经济和社会双重转型期的中国频频发生食品安全事件,于此同时也暴露出中国政府在食品安全领域中存在的不足和缺失。如何科学有效地遏制、防止此类事件的再发生,还原安全、卫生、营养的食用环境,是政府必须认真解决的重要问题。进一步完善中国的食品安全政府监管,需要从多方面共同推进,需要法律体系的完善、行政监管结构的优化、应急机制的建设、食品安全技术支持体系的升级等协同作用,形成合力,从而达到提升中国食品安全政府监管水平的目的。     

应以惩罚性赔偿保障食品安全

能否破解食品安全顽疾,不仅关系公众健康,关乎社会诚信,同时也是对政府监管能力的一大考验,应重典治乱近年来,食品安全事件层出不穷。去年,温总理痛斥染色馒头显示"诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步",言犹在耳。今年,老酸奶、果冻、毒胶囊、立顿茶包、问题蜜饯等食品安全问题     

改革食品安全监管机构:美国的经验与思考

确保国民的安全和生存权力是政府对公民社会做出的基本承诺。食品安全监管机构的设置,既反映出政府对民生的重视,又是政府执政能力落实的载体。纵览分析美国食品安全监管机构的产生,是在实用主义思想影响下体现出政府基于公益而纠正的市场失灵,也是政府机构自我扩张的后果。由总统推动的系列改革对食品安全监管机构的职权、效率产生了重要影响,在改革的争议中,食品安全监管机构的走向在逐渐清晰。美国政府改革食品安全监管机构的努力,可对中国改革食品安全监管机构的动力、职能、职权和机构改革等方面带来有益的启发。     

改革监管机制 提升农村餐饮服务食品安全保障水平

食品药品监管工作关乎人民群众的身体健康、生命安全和社会稳定,关乎党在中国特色社会主义新阶段宏伟蓝图的实现。十八大报告提出全面建成小康社会的新要求和艰巨任务,我们更加感到肩上的责任重大,更加认识到创建餐饮服务食品安全示范工程,对改革和完善食品药品安全监管体制机制、提升农村餐饮服务食品安全保障水平的极端重要性。河池市开展餐饮服务食品安全示范活动的起因河池市地处广西西北部、云贵高原南麓,是大西南通向沿海港口的重要通道。全市国土地面积3.35万平方公里,辖     

建立和完善我国食品安全保障机制的法律思考

民以食为天.食品是人类赖以生存和发展最基本的物质条件.食品安全不仅关系人民群众的身体健康和生命安全,也直接影响着社会经济的发展.2003年4月16日,我国国家食品药品监督管理局正式挂牌,标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段.这表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心.然而,有关食品安全的负面消息依然不断,阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东"掺肥"龙口粉丝、"苏丹红一号"风波……特别是最近的三鹿毒奶粉事件更是令人触目惊心.造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因除了生产商、经营者唯利是图、道德沦丧外,还在于我国食品安全保障机制的不健全.要切实保障我国的食品安全.必须尽快建立和完善我国的食品安全保障机制.     

食品安全监管中的政府失灵及其防范

食品安全问题在国家发展战略中占有及其重要的地位,政府应发挥有效的监管职能。但是在食品安全监管中也会发生政府失灵现象,本文通过深入分析食品安全监管中政府失灵的表现、成因,提出了相应的防范措施,对于提高政府效能和促进食品产业发展具有十分重要的意义。